Обзор прессы об Абхазии за 18-24 декабря 2015 года

Публикуем очередной обзор абхазских новостей от Торгпредства РФ в Абхазии. В анонсе мы также даем ссылки на наши публикации, связанные с тем или иным событием.

В Москве прошло одиннадцатое заседание Российско-абхазской межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Россией и Абхазией. О некоторых вопросах, поднятых на этом мероприятии в нашей публикации «Могут ли абхазские мандарины заменить турецкие?».

В парламент поступил законопроект «Об особенностях оборота жилых помещений в Республике Абхазия». Об этом в обзоре сразу несколько статей, так как тема горячо обсуждаемая в абхазском обществе. Наш материал на сайте «Абхазские проекты. Бизнес и инвестиции» называется «В Абхазии предложили продавать жилье россиянам.»

Фото Тенгиз Тарба

Парламент ратифицировал Соглашение об объединенной группе войск с РФ

Парламент Абхазии ратифицировал Соглашение между Абхазией и Российской Федерацией об Объединенной группировке войск на заседании в пятницу, 18 декабря.

Документ для ратификации представил председатель парламентского Комитета по обороне и национальной безопасности Фазлибей Авидзба, который отметил, что документ прошел, все необходимые процедуры в парламенте и Кабинете Министров и рекомендован для ратификации.

«Первостепенной задачей является — обеспечение безопасности нашей страны. Этот вопрос как никогда актуален, когда в 2014 году подписывался договор с Россией, мало кто полагал, что он так быстро приобретет такую практическую актуальность. Это еще один аргумент, для того, чтобы ни в коем случае не откладывать этот вопрос. Исходя из той обстановки вокруг нас и в мире в целом, необходимо ратифицировать соглашение», — сказал вице-спикер парламента Даур Аршба.

За ратификацию Соглашения проголосовали 26 депутатов, один проголосовал против, двое воздержались.

«У нас появляется возможность с помощью Российской Федерации эффективно защищать нашу родину», — сказал депутат Георгий Агрба.

Президенты Абхазии и России подписали Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве 24 ноября 2014 года. Положения договора предусматривают проведение скоординированной внешней политики, создание общего пространства обороны и безопасности, а также общего социального и экономического пространства. Министр обороны Абхазии Мираб Кишмария подписал соглашение о создании Объединенной группировки войск Абхазии и России 26 ноября.

«Sputnik-abkhazia.ru», 18.12.2015 г.

Министры культуры России и Абхазии подписали план сотрудничества на 2016 год

15 декабря в рамках IV Санкт-Петербургского международного культурного форума министр культуры России Владимир Мединский и министр культуры и охраны историко-культурного наследия Республики Абхазия Эльвира Арсалия подписали План сотрудничества на 2016 год.

В соответствии с Планом стороны будут оказывать всестороннее организационное содействие в реализации обменных музыкальных, театральных и выставочных проектов.

План сотрудничества на 2016 год расширен по части историко-культурного наследия. Первым совместным проектом в этом направлении будет научно-практическая конференция, которая пройдет в апреле 2016 года в Абхазии.

14 декабря на новой сцене Мариинского театра состоялась торжественная церемония открытия IV Санкт-Петербургского международного культурного форума. В рамках церемонии прошла передача эстафеты от Года литературы Году российского кино. На Форуме выступил Президент Российской Федерации Владимир Путин.

Абхазию на IV Санкт-Петербургском международном культурном форуме представляла делегация, возглавляемая министром культуры и охраны историко-культурного наследия республики Эльвирой Арсалия.

IV Санкт-Петербургский международный культурный форум, приуроченный к 70-летию ЮНЕСКО, проходил с 14 по 16 декабря 2015 года.

«Abkhazinform.com», 18.12.2015 г.

Амра Кварандзия: бюджет на 2016 год основан на оптимистическом прогнозе экономического развития государства

Представляя бюджет, министр финансов Амра Кварандзия подчеркнула: «Бюджет на 2016 год основан на индикативом плане и оптимистическом прогнозе экономического развития государства». Среди задач бюджета министр определила стимулирование экономического и научно-технического прогресса, поддержание безопасности и обороноспособности страны и обеспечение бюджетной сферы и социальной политики государства. Основные параметры бюджета: доходы консолидируемого бюджета — 13 487 216 тыс. руб., расходы — 13 493 359 тыс. руб. Финансовая помощь РФ на 2016 год составит 7 767 700 тыс. руб. При этом прогнозируется, что рост доходов будет опережать расходы. Таким образом, бюджет не будет дефицитным. Как проинформировала Кварандзия, предполагается, что собственные доходы РА составят 5 719 513 тыс. руб. На программные мероприятия в общей сложности запланировано потратить 918 млн. рублей. Со своей стороны министр экономики Адгур Ардзинба отметил, что на будущий год силами Министерства запустится единый сервер, «на который будет стекаться вся статистическая информация государства — налоговая, таможенная и другая, что позволит более точно прогнозировать экономические показатели республики».

Экспертное заключение Контрольной палаты по проекту бюджета представил ее председатель Роберт Аршба. По его словам, «в соответствии с бюджетом законодательства в проекте Республиканского бюджета существует ряд противоречий». В частности, превышены допустимые размеры дотаций районов РА. Кроме того, есть замечания в части администрирования доходов и расходов. «Приняты расходы по статьям, еще не утвержденным исполнительной властью», — сказал Аршба.

Позицию парламентского Комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам высказал ее председатель Георгий Агрба: «Проект бюджета был рассмотрен и обсужден на расширенном заседании Комитета. Мое мнение — проблемы районов надо учитывать. Не хотелось, бы ущемлять интересы регионов. Существует методика, позволяющая избежать перекосов. Приняв закон в первом чтении, мы будем иметь возможность проработать все поправки».

Законопроект «О Республиканском бюджете на 2016 год» принят единогласно.

Кроме того, в первом чтении утверждены законопроекты о бюджетах шести внебюджетных фондов: Социального страхования и охраны труда, Репатриации, Обязательного медицинского страхования, Дорожного и Пенсионного фондов и Государственного внебюджетного фонда инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992-93 гг.

«Апсныпресс», 18.12.2015 г.

Встреча с Председателем Правительства Чеченской Республики (Российская Федерация) Русланом Эдельгериевым

Президент Рауль Хаджимба встретился с Председателем Правительства Чеченской Республики (Российская Федерация) Русланом Эдельгериевым, находящимся в Абхазии с рабочим визитом.

Руслан Эдельгериев передал Раулю Хаджимба приветствие от Главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова. Руководство Чечни заинтересовано в возобновлении и придании нового импульса развитию давних братских отношений между абхазским и чеченским народами.

В ходе встречи обсуждались возможности сотрудничества Абхазии и Чечни в экономической сфере, в частности в области сельского хозяйства и разработки полезных ископаемых.

Во встрече приняли участие Руководитель Администрации Президента Астамур Тания и Секретарь Совета безопасности Мухамед Килба.

Официальный сайт Президента РА, 18.12.2015 г.

23 декабря в Москве состоится одиннадцатое заседание Российско-абхазской межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Россией и Абхазией

23 декабря в Москве состоится одиннадцатое заседание Российско-абхазской межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Россией и Абхазией.

Российскую сторону межправительственной комиссии возглавляет заместитель председателя правительства РФ Александр Хлопонин, абхазскую — премьер-министр Артур Миквабия.

Предыдущее заседание российско-абхазской межправительственной комиссии прошло 17 апреля в Сухуме.

Заседания межправительственной комиссии проводятся поочередно в России и Абхазии.

Первое заседание состоялось в марте 2010 года в Москве. На нем был принят меморандум, утвержден регламент работы, а чуть позднее «Комплексный план содействия социально-экономическому развитию Абхазии».

«Apsny.ru», 18.12.2015 г.

Басария: износ порядка 90% основных фондов «Черноморэнерго» составляет более 50 лет

Как заявил глава «Черноморэнерго», основная проблема энергетической отрасли на сегодня «ветхое хозяйство».

«Износ порядка 90% основных фондов составляет более 50 лет», — сказал Басария. По его словам, системно решать вопросы энергетической отрасли можно только при наличии глобальных инвестиций, которых на сегодня нет.

«При существующих ресурсах большая их часть уходит на заработные платы, часть — на приобретение материалов и оборудования. На сегодня без внешнего финансирования приобретать все необходимые материалы невозможно. Государство помогает, чем может для того, чтобы мы проходили пиковые нагрузки в зимний и летний периоды», – отметил Басария. При этом он подчеркнул, что только на высоковольтную линию «Ачгуара», которая идет от ИнгурГЭС до Ткуарчал ГРЭС, необходимо инвестировать порядка полумиллиарда рублей.

Тем не менее, несмотря на все существующие проблемы отрасли, гендиректор «Черноморэнерго» сообщил, что к прохождению зимнего периода компания готова.

«Мы готовы к устранению возможных аварийных ситуаций, все службы и структуры укомплектованы и готовы реагировать для решения тех или иных задач и локализации аварийных ситуаций», — сказал Басария. В связи с этим он обратился к потребителям электроэнергии с просьбой ответственно отнестись к вопросу и экономить электроэнергию.

В свою очередь главный инженер «Черноморэнерго» Тимур Кация рассказал журналистам о технической стороне отрасли. Он подчеркнул, что прослеживается динамика увеличения потребления электроэнергии по всей Абхазии. «Сегодня мы потребляем электроэнергии вдвое больше, чем в довоенный период. К примеру, сухумские подстанции сегодня работают на пределе, хотя еще 2-3 года назад был резерв в 40-50%», — сказал Кация.

Еще сложнее ситуация с магистральной линией, которая зимой в часы пик перегружена до 110-120%.

«Несмотря на скудные ресурсы из того, что мы могли сделать, мы к этой зиме сделали. За этот год проведено большое количество ремонтных работ, в том числе и капитальных», — подчеркнул главный инженер.

«Апсныпресс», 21.12.2015 г.

Закон против отмывания преступных доходов принят в первом чтении

Депутаты Народного Собрания приняли в первом чтении законопроект о предотвращении отмывания преступных доходов и финансирования терроризма.

Принятый проект четко определяет, какие денежные операции подлежат мониторингу и какие организации подпадут под финансовый контроль, сообщил представитель президента, первый заместитель Администрации главы государства Дмитрий Шамба.

«Кредитные организации, организации профессиональных участников рынка ценных бумаг, страховые, организации почтовой связи, ломбарды, организации, управляющие инвестиционными фондами. Все те юридические лица, которые осуществляют те или иные финансовые операции», — пояснил Шамба.

Согласно проекту закона, финансовому мониторингу подлежат операции на сумму от 600 тысяч рублей, сказал представитель президента.

По его словам, для разработки законопроекта президент создал межведомственную рабочую группу с участием представителей правоохранительных органов и банковского сообщества. Проект разрабатывался под руководством председателя Национального банка.

За принятие закона в первом чтении единогласно проголосовали 25 депутатов.

«Apsny.ru», 21.12.2015 г.

Визит делегации Республики Абхазия в Республику Крым

Делегация Республики Абхазия во главе с Премьер-министром Республики Абхазия Артуром Миквабия прибыла в Республику Крым РФ с рабочим визитом.

Состоялась встреча с Главой Республики Крым Сергеем Аксёновым.

В ходе встречи обсуждались вопросы сотрудничества и взаимодействия двух республик в сфере экономического развития, промышленности, сельского хозяйства и торговли. Также стороны обсудили будущие гуманитарные проекты, а именно обмен студентами и возможность отдыха в крымских здравницах абхазских детей.

В составе делегации вице-спикер Парламента Республики Абхазия Вагаршак Косян, депутат Парламента Республики Абхазия Роберт Яйлян, Генеральный директор ГК «Абхазское морское пароходство» Даур Ардзинба.

Официальный сайт Кабинета Министров РА, 21.12.2015 г.

Парламент утвердил кандидатуры судей

На сессии Народного Собрания — Парламента РА утверждены постановления об избрании судей.

Тайным голосованием парламентарии приняли решения об избрании ряда кандидатур на должность судей. Так,

— на должность Председателя суда Гудаутского района утвержден Борис Аргун;

— на должность судьи суда Ткуарчалского района утверждена Виктория Ажиба;

— на должность судьи суда Гулрыпшского района утверждена Марина Ануа;

— на должность судей суда Гагрского района утверждены Асида Аргун, Роберт Демирчян и Астамур Дзяпшба;

— на должность судьи суда города Сухум утвержден Астамур Тванба;

— на должность судьи суда Ткуарчалского района утвержден Анатолий Хашба.

Кроме того, на должность судей Верховного Суда РА утверждены: Заур Аджинджал и Лия Адлейба.

При этом Омару Берулава, по результатам тайного голосования, парламентарии отказали в избрании на должность судьи Верховного Суда РА.

«Апсныпресс», 21.12.2015 г.

Миквабия и Мурадов о перспективах взаимоотношений Абхазии и Крыма

Премьер-министр Абхазии Артур Миквабия и заместитель председателя Совета министров Республики Крым — постоянный представитель Республики Крым при президенте РФ Георгий Мурадов рассказали о перспективах взаимоотношений Абхазии и Крыма на пресс-конференции в Симферополе в понедельник 21 декабря.

Премьер-министр Абхазии Артур Миквабия рассказал на пресс-конференции о целях визита в Семфирополь и о промежуточных итогах.

Постоянный представитель Республики Крым при президенте Российской Федерации Георгий Мурадов отметил, что в ходе визита был подписан рабочий протокол.

Он отметил, что между Абхазией и Крымом существуют древние связи, «которые восходят к временам более двухтысячелетней давности».

«Сегодня мы говорим о новом этапе взаимоотношений, о новом развитеи этих взаимоотношений. Абхазия представляет интерес как партнер. Поставки инертных материалов для больших объемов построек. Речь шла о поставке южных фруктов, цитрусовых. Говорили о поставке лесоматериалов», — сказал Мурадов.

По его словам, большую важность для Абхазии и Крыма имеют человеческие связи.

«Отец Миквабия воевал на Крымской земле во время Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, как и многие представители Абхазии, проливал тут кровь», — рассказал Мурадов.

Мурадов отметил, что речь шла также о возобновлении связей по линии молодежи, культуры и спорта.

«В ходе переговоров затрагивался самый широкий спектр вопросов», — отметил заместитель председателя Совета министров Республики Крым — постоянный представитель Республики Крым при президенте РФ Георгий Мурадов.

Мурадов рассказал, что у премьер-министра Абхазии запланирована поездка в Ялту. Он добавил, что речь также шла о развитии взаимоотношений между городами Абхазии и Крыма.

«Перед нами очень широкий путь по развитию наших отношений», — подчеркнул Мурадов.

Премьер-министр Абхазии Артур Миквабия отметил, что между Абхазией и Крымом возможны пассажирские перевозки.

«Мир переживает сложные процессы. Если мы объединимся, то нам значительно легче будет преодолевать все дальнейшие трудности», — отметил Миквабия.

По его словам, вопросы реализации пассажирского сообщения будут отрегулированы и будут решаться.

«Мы понимаем необходимость взаимного общения. Раньше из Абхазии ходили в Крым большие, даже океанские лайнеры», — добавил он.

Премьер-министр Абхазии Артур Миквабия сказал, что в Крыму очень широкий спектр товаров, который можно поставлять в Абхазию.

«Мы посмотрим все, что здесь есть, и будем дальше принимать решения. У нас есть еще одна сфера сотрудничества — институт эфиро-масличных культур. Мы наметили, чтобы наши ученые встретились и обговорили детали развития. Может, мы и сюда сможем поставлять сырье. Георгий Мурадов отметил, что в Крыму создан Торговый дом Абхазии, и в Абхазии создано на общественных началах представительство Крыма», — сказал Миквабия.

«У нас ведется серьезная проработка этих вопросов», — подчеркнул он.

В планах Крыма и Абхазии начать активный обмен товарами уже в 2016 году, сказал на пресс-конференции заместитель председателя Совета министров Республики Крым — постоянный представитель Республики Крым при президенте РФ Георгий Мурадов.

«Мы надеемся начать активный обмен товарами уже в 2016 году», — сказал, отвечая на вопрос журналиста, Мурадов.

Он обратил внимание представителей прессы на то, что уже сейчас осуществляется товарообмен.

«Даже воду тут абхазскую продают. На перспективу мы говорили о том, чтобы решить вопрос с поставкой инертных материалов. Ловля рыбы, разведение рыбы и так далее», — отметил Мурадов

В Симферополе проходит пресс-конференция премьер-министра Республики Абхазия Артура Миквабия, который находится с официальным визитом в Республике Крым 20-22 декабря 2015 года. В мероприятии также принимает участие заместитель председателя Совета министров Республики Крым — постоянный представитель Республики Крым при президенте РФ Георгий Мурадов.

«Sputnik-abkhazia.ru», 21.12.2015 г.

Беслан Барателия: в этом году Нацбанк заработал почти 30 млн. рублей

На сессии Народного Собрания — Парламента РА утверждена смета расходов на содержание Национально банка РА на 2016 год.

Представляя смету, председатель Нацбанка РА Беслан Барателия отметил, что расходы на содержание банка в 2016 году составят более 377 млн. рублей.

Беслан Барателия перечислил основные статьи расходов на следующий год. Во-первых, увеличатся расходы на содержание служащих и составят более 67 млн. рублей. Это связано с ростом зарплат на 6%, а также с расширением функционала банка — увеличением числа сотрудников, занимающихся вопросами валютного регулирования и валютного контроля (в связи с принятием соответствующего закона), сотрудников, обслуживающих финансовую систему «Апра», созданием круглосуточной службы поддержки функционирования банкоматов.

Во-вторых, по словам председателя Нацбанка, закладывается сумма на проведение аудита — 3,5 млн. рублей. В эту сумму входят расходы по двум мероприятиям — аудированию Нацбанка РА и техническому аудиту, который необходимо провести в связи с интегрированием Банка Абхазии в банковскую систему РФ.

При этом Баслан Барателия подчеркнул: «В этом году Нацбанк заработал почти 30 млн. рублей. Из них в качестве прибыли в Банк Абхазии поступит 24 млн. рублей».

«Апсныпресс», 21.12.2015 г.

Вячеслав Чирикба: Абхазия готова наращивать объемы сотрудничества с РФ

Глава МИД Абхазии Вячеслав Чирикба рассказал в интервью агентству Sputnik о ходе Женевских дискуссий и отношениях с нынешним руководством Грузии, о перспективах снятия запрета на покупку недвижимости в Абхазии иностранцами и о возможности увеличения поставок фруктов из Абхазии в РФ, а также опроверг слухи о вступлении граждан республики в ряды ИГ.

— Как прошли Женевские дискуссии? Были ли какие-либо сдвиги? Есть ли перспективы урегулирования? Есть ли перспективы расширения круга стран, признающих независимость Абхазии? Грузинская сторона по-прежнему отказывается подписывать договор о ненападении? Когда, по вашему мнению, все сдвинется с мертвой точки? Насколько формат Женевских дискуссий полезен и эффективен для решения вопроса международного статуса Абхазии? Не нуждается ли Абхазия в новом формате? Когда стоит ждать нормализацию абхазо-грузинских отношений?

— Женевский процесс проходит достаточно трудно. Этот представительный форум собирает высоких представителей России, Абхазии, Южной Осетии и Грузии, а также Евросоюза, ООН и ОБСЕ. Ключевым вопросом повестки дня является подписание с Грузией соглашения о неприменении силы. Однако Грузия подобный документ подписывать отказывается. Это значит, что она резервирует для себя право на применение силы против Абхазии и Южной Осетии, другого объяснения отказа не просматривается.

И все же мы пытаемся сделать хотя бы промежуточные шаги на пути к достижению этого чрезвычайно важного соглашения, например, в виде заявления участников дискуссий о приверженности сторон мирному решению существующих проблем. И опять грузины против. Однако альтернативы диалогу нет. Следует особо подчеркнуть, что в течение нескольких дней переговоров абхазская сторона проводит интенсивные консультации со всеми упомянутыми выше делегациями в неформальном режиме, что не менее важно, чем официальные переговоры. Мы стараемся донести свою точку зрения по существу всего комплекса имеющихся проблем. В результате степень понимания нашей позиции со стороны западных партнеров, все еще, к сожалению, поддерживающих Грузию, теперь уже намного более адекватная. И это немаловажный результат работы абхазской делегации в Женеве. Грузинские мифы и ложь об Абхазии, которыми обильно потчуют западных политиков, в Женеве рассеиваются.

Западные участники дискуссий имеют возможность регулярно посещать Абхазию, видеть ее развитие, общаться с населением. В итоге перед ними вырисовывается достаточно иная картина, чем та мрачная карикатура на Абхазию, которую рисуют для них в Грузии. Так что отказываться от переговорного процесса, даже ввиду отсутствия явного прогресса, пока рановато, слишком много здесь для нас с политической точки зрения полезного.

Конечно, на каком-то этапе следует переходить к формату двусторонних переговоров, поскольку женевский формат был создан после кризиса 2008 года и во многом обусловлен его спецификой. Однако и в таком случае успех вовсе не гарантирован ввиду совершенно различного понимания сторонами желаемого результата. Ведь для Грузии это — реинтеграция Абхазии, а для Абхазии — признание ее независимости. Мы глубоко убеждены, что именно признание Абхазии со стороны Грузии и установление с ней полноценных межгосударственных отношений является окончательным решением абхазского вопроса как для самой Грузии, так и для региона в целом, причем в результате выиграют все стороны. Однако для достижения этого нужны очень высокая степень политической мудрости и сила воли, которые в нынешнем грузинском руководстве, увы, не просматриваются. Поэтому мы будем продолжать политический диалог с Грузией, совершенно не обольщаясь по поводу близкого прорыва, и в то же время работать по всем другим направлениям внешней политики — всемерное укрепление союзнических и партнерских отношений с Россией, а также с другими дружественными странами, налаживание новых контактов, достижение широкого международного признания.

Следует отметить, что на нынешнем этапе для Абхазии чрезвычайно важно достичь существенных успехов в экономике, что позволит ей выйти на совершенно иной уровень социально-экономического развития. Достигнув реального внешнего суверенитета, мы обязаны в скорейшие сроки достичь и подлинного экономического суверенитета. Для этого есть все необходимые ресурсы.

Хорошо продуманные и эффективные реформы в сфере управления и в экономике сейчас не менее, а может быть, и более важны, чем какие-либо удачные внешнеполитические шаги. Вот на эти задачи и должно быть нацелено общество.

— Запрет на приобретение недвижимости иностранцами в Абхазии останавливает активных российских предпринимателей. Поднимает ли российская сторона этот вопрос в ходе переговоров в рамках межправкомиссии РФ и Абхазии? Какова позиция Сухума по этому вопросу?

— В Абхазии идет достаточно оживленная дискуссия по поводу продажи недвижимости иностранным гражданам. В обществе по этому поводу мнения разделились примерно поровну. Естественно, поднимается этот вопрос и на различных российско-абхазских форумах. Я лично не вполне уверен, что существует прямая связь между возможностью покупки квартир или домов и инвестициями в какой-либо бизнес или производство.

Можно констатировать, что в целом в Абхазии вопрос продажи иностранцам недвижимости достаточно не проработан, по этому поводу высказываются в основном эмоциональные, декларативные оценки и суждения, но для принятия правильных решений необходимо серьезное профессиональное исследование всех составляющих эту проблему аспектов, как экономических, так и социальных, чего пока сделано не было. Мы, к сожалению, все еще мало изучаем свое общество, и когда перед нами встают достаточно серьезные и требующие ответственного решения вопросы, оказываемся к этому зачастую не готовы.

Важно изучить и международный опыт. Например, ситуация с Черногорией, которая по целому ряду параметров напоминает Абхазию, показывает, что произведенная там полная либерализация рынка недвижимости и массовая ее скупка иностранцами все же оказала не столь значительное влияние на экономику страны и благосостояние ее граждан.

Не менее важен и вопрос социальной справедливости — либерализация рынка недвижимости для иностранных граждан приведет к резкому росту цен на нее, к чему наше общество не готово. Ведь большая часть населения Абхазии, особенно ее восточная часть, все еще весьма бедна. Это означает, что большинство граждан страны по своей покупательной способности окажется вне конкуренции с более богатыми иностранцами. В таком случае ответственное правительство должно предусмотреть компенсационные механизмы, например, дешевые ипотечные кредиты либо существенные субсидии местным жителям, в какой-то степени уравновешивая их возможности с иностранными покупателями. Тогда этот вопрос, конечно, лишится своей остроты.

Можно подумать и о выделении отдельных участков земли для иностранцев специально под летние дачи — так делают, если я не ошибаюсь, в Испании и Турции. В общем, не стоит принимать скоропалительных решений, а глубоко изучить вопрос и представить результаты этого изучения и рекомендации правительству и обществу.

— Президент республики заявлял, что Абхазия готова увеличить поставки мандаринов в РФ в связи с продовольственным эмбарго в отношении Турции, ведутся ли уже переговоры на этот счет? Есть ли уже конкретные переговоры между компаниями?

— Действительно, Абхазия вполне может поставлять в Россию большие объемы цитрусовых, а также других южных фруктов, включая киви, хурму, инжир, фейхоа и орехи. Нужны масштабные закладки новых плантаций, что позволит сделать экспорт этих продуктов более объемным.

— Как прошла ваша встреча с послом САР Риядом Хаддадом, были ли в ходе встречи достигнуты какие-то договоренности? Есть ли перспектива признания Абхазии со стороны Сирии и установления дипломатических отношений после урегулирования?

— Встреча с послом САР Риядом Хаддадом прошла в очень теплой и дружеской обстановке. Мы обсудили много вопросов двусторонней повестки, в том числе ситуацию в регионе, репатриацию сирийских абхазов в Абхазию, возможные направления сотрудничества. Конечно, в нынешних условиях, когда идет война, многие возможные аспекты взаимодействия труднореализуемы.

И, тем не менее, была констатирована большая заинтересованность обеих сторон к укреплению и углублению сирийско-абхазских отношений. Приведет ли это, в конечном счете, к признанию Сирией Абхазии — я думаю, что ничего невозможного в этом нет. Но это, конечно, суверенное решение сирийской стороны.

—  В прессе ходит информация о присутствии в рядах запрещенной в России террористической организации ИГИЛ (ДАИШ) бойцов из Абхазии. Есть ли у вас данные о том, сколько граждан Абхазии присоединились к террористической организации? Какие меры принимаются против них сейчас и в случае возможного их возврата?

— Услышав об этом, я поручил нашим сотрудникам по своим каналам провести проверку. Выяснилось, что слухи оказались необоснованными и каких-то фактов на этот счет у нас нет.

— Были ли попытки использования Абхазии в качестве перевалочного пункта для бегства в Турцию, затем в ИГИЛ?

— У меня таких данных нет.

— Повлиял ли каким-либо образом текущий кризис в российско-турецких отношениях на отношения между Турцией и Абхазией? Как это может повлиять на абхазо-турецкие отношения и на абхазскую диаспору в Турции?

— Мы очень надеемся, что контакты наших соотечественников в Турции с родиной от нынешнего кризиса в российско-турецких отношениях не пострадают. Надеемся также, что не будет проблем с пересечением границ для граждан Абхазии — репатриантов, имеющих двойное гражданство с Турцией. Сейчас мы проводим в связи с данной ситуацией консультации с российской стороной.

В целом абхазская диаспора с пониманием относится к сложившейся ситуации и желает скорейшего улучшения российско-турецких отношений.

— Как прошла ваша встреча с послом Палестины? Какие были достигнуты договоренности?

— Встреча с послом Государства Палестина в России господином Нофалем Абдельхафизом прошла в дружеской обстановке. Мы обменялись мнениями о политической ситуации в ближневосточном регионе, а также обсудили возможности взаимодействия в области экономики и культуры. Договорились продолжать контакты.

— Около месяца назад вышла новость о подписании договора о строительстве дороги, которая должна связать Северный Кавказ и Абхазию. Договор подписали в Москве две компании, китайская China Railway и российская «Региональные проекты». Означает ли это, что строительство дороги Сухум — Черкесск начнется в 2016 году или речь идет о российской части проекта? Есть ли договоренности между China Railway и абхазской стороной о строительстве абхазской части? Каков объем китайских инвестиции в Абхазию?

— Пока, насколько мне известно, речь шла лишь о планах на будущее. Никаких конкретных сроков или решений не озвучивалось.

В Абхазии представлен китайский бизнес, но пока его вклад в экономику страны незначителен. И, тем не менее, интерес китайского бизнеса к Абхазии есть. Это касается инвестиций в сельское хозяйство, рекреационных ресурсов страны, а также ее транзитного потенциала. Китайцев очень заинтересовала наша винная продукция, а также перспективы восстановления чайных плантаций. Есть много и других перспективных идей.

— Как прошла ваша недавняя встреча с главой Республики Сербской? Какие есть перспективы в двухсторонних отношениях?

— Официальный визит делегации Республики Абхазия в Республику Сербскую, которая в результате Дейтонских соглашений стала частью Боснии-Герцеговины, прошел весьма успешно. Нас принял президент республики господин Милорад Додик, была встреча с министрами экономического блока, с мэром столицы Баньи-Лука, с общественными организациями. В истории наших стран, в том числе в новейшей истории, много общего. Договорились о необходимости продолжения контактов, о различных направлениях сотрудничества. Визитом мы остались весьма довольны. У взаимовыгодных отношений между нашими странами есть будущее.

«Sputnik-abkhazia.ru», 21.12.2015 г.

Сайт президента Абхазии станет официальным источником законов

Сайт президента республики дополнит список официальных источников законов Абхазии. Соответствующий законопроект в окончательном чтении приняли депутаты Народного Собрания на сессии в понедельник.

Законы республики и другие акты, принятые Парламентом, будут считаться вступившими в силу с момента опубликования их на сайте президента. В перечень официальных источников нормативно-правовых актов также входят газета Республика Абхазия, газета Апсны и сборник законодательных актов.

Размещение законов на сайте главы государства снимет проблему ограниченности доступа к правовой информации со стороны граждан, предпринимателей и в том числе правоприменителей, отметил депутат Валерий Агрба.

«Мы все знаем, что приобрести сборник законодательных актов, свод законов не представляется возможным. Приходится искать в подшивках «Республики Абхазия», использовать их в работе неудобно. Это повлияет, помимо доступа к информации, положительно на правовую культуру населения, правосознание и юридическую грамотность», — подчеркнул Агрба.

За принятие законопроекта единогласно проголосовали 26 депутатов.

«Apsny.ru», 21.12.2015 г.

Гагра и Ялта заключат Договор о побратимстве

Премьер-министр Республики Абхазия Артур Миквабия встретился с главой администрации Ялты Андреем Ростенко, в ходе которой предложил заключить договор о побратимстве между Ялтой и Гаграми, который является главным курортным городом Абхазии. Администрация Ялты с энтузиазмом приняла данное предложение, сообщает информационный сервис «ЮгЯлта».

Ростенко пообещал лично посетить Абхазию для подписания договора о побратимстве, отметив, что еще никогда не был в Абхазии и с удовольствием воспользуется предложением. Подписание договора позволит городам развить более тесные связи в областях экономики и туризма. В дальнейшем курорты смогут обмениваться опытом в туристической сфере, а также в вопросах ведения курортного сезона.

«Abkhazinform.com», 22.12.2015 г.

Премьер—министр Абхазии Артур Миквабия и полномочный представитель президента РФ в Крыму Олег Белавенцев обсудили перспективы сотрудничества  между республиками

Премьер-министр Абхазии Артур Миквабия, находившийся с рабочим визитом в Крыму обсудил с полномочным представителем президента Российской Федерации в Крыму Олегом Белавенцевым перспективы развития взаимоотношений между двумя республиками. Встреча состоялась 21 декабря в Симферополе.

Как сообщает Крыминформ, на встрече затрагивались вопросы сотрудничества в торговой, туристической, строительной, сельскохозяйственной и промышленной отраслях. Стороны сошлись на том, что в современных условиях, обусловленных экономическими санкциями со стороны западных стран, объединение мощностей Крыма и Абхазии окажет положительное воздействие на оба региона.

«Уже заключены договоры на поставку в Крым щебня, воды и фруктов из Абхазии, и мы уверены, что это только начало наших плодотворных отношений», — цитирует Белавенцева Крыминформ.

Соглашение о сотрудничестве между Абхазией и Крымом будет подписано в ближайшие три месяца, его подписание будет курировать постоянный представитель Республики Крым при президенте РФ Георгий Мурадов.

«Abkhazinform.com», 22.12.2015 г.

Более 2400 нарушителей грузино-абхазской границы задержано в 2015 году

С начала 2015 года за нарушение правил пересечения государственной границы задержано более 2400 человек, за нарушение пограничного режима — более 150 человек, сообщает пресс-служба Пограничного управления ФСБ России в Республике Абхазия.

«На морском участке границы Республики Абхазия за нарушение пограничного режима задержано более 60 маломерных плавательных средств. На участке абхазско-грузинской границы пресечено пять фактов нарушения государственной границы с использованием транспортных средств и гужевых повозок», — отмечает пресс-служба ведомства.

Также в результате проведенных мероприятий у нарушителей государственной границы изъято более 1100 килограммов ореха фундука общей стоимостью около 290 тысяч рублей.

«При осуществлении совместного с Пограничным отрядом СГБ Республики Абхазия пограничного контроля в пунктах пропуска не пропущено через границу более 150 человек. Выявлено более 7000 человек с неисправными документами, а также 12 человек, пытавшихся пересечь государственную границу по поддельным документам», — говорится в сообщении пресс-службы ФСБ России в Абхазии.

Ведомство отмечает, что задержанные граждане и транспортные средства, в соответствии с подписанным в апреле 2009 года между президентами Российской Федерации и Республики Абхазия Соглашением «О совместных усилиях в охране государственной границы Республики Абхазия», были переданы для принятия процессуальных решений в СГБ Республики Абхазия.

«Sputnik-abkhazia.ru», 22.12.2015 г.

В парламент поступил законопроект «Об особенностях оборота жилых помещений в Республике Абхазия»

В парламент поступил законопроект «Об особенностях оборота жилых помещений в Республике Абхазия». Его, используя право законодательной инициативы, представили депутаты Сергей Шамба и Георгий Агрба.

«Тема продажи жилья иностранным гражданам давно и активно обсуждают в обществе, хотя до настоящего времени не было даже соответствующего законопроекта. Используя свое право законодательной инициативы, я и председатель комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Георгий Агрба разработали этот законопроект и подали его спикеру парламента», — сказал корр. «Абхазия-Информ» член комитета по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками Сергей Шамба.

«Учитывая разные настроения в обществе, а в Абхазии немало как сторонников, так и противников продажи жилья иностранным гражданам, на наш взгляд, в представленном законопроекте предусмотрели все, что связано с безопасностью государства. Мы постарались максимально учесть все риски. Мы абсолютно убеждены в том, что предоставление права приобретения жилья иностранцами не должно увязываться с получением абхазского гражданства», — уточнил Шамба.

По словам депутата, подготовлен вполне приемлемый вариант законопроекта, который можно взять за основу и начать обсуждение этого вопроса сначала в профильном комитете, а затем уже и на заседании сессии парламента.

«Естественно, это длительная процедура, но в итоге, надеюсь, мы придем к приемлемому для всех варианту документа», — сказал С. Шамба.

Председатель комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Георгий Агрба также считает, что в подготовленном совместно с совместно с депутатом Сергеем Шамба законопроекте учтены практически все нюансы, связанные  с безопасностью государства. В законопроекте нашли отражение защитные механизмы. «Мы будем объяснять гражданам, что законопроект «Об особенностях оборота жилых помещений в Республике Абхазия» не связан с законом «О гражданстве Республики Абхазия». Наши граждане больше всего опасаются того, что иностранные граждане, приобретающие в Абхазии жилье, получат абхазское гражданство и, тем самым, смогут непосредственно участвовать в политической жизни страны», — сказал Г. Агрба.

По его словам, в представленном варианте нет территориальных ограничений на приобретение жилья и разделение его на первичное и вторичное.

«В любом случае, это своего рода канва, проект, над которым будут работать депутаты. Законопроект от спикера поступит в комитет по правовой политике, государственному строительству и правам человека. Я думаю, что уже в новом году депутаты приступят к его обсуждению. И мы, конечно же, будем участвовать во всем этом», — отметил Г. Агрба.

Спикер парламента Валерий Бганба подтвердил получение законопроекта. «Депутаты парламента Сергей Шамба и Георгий Агрба представили законопроект «Об особенностях оборота жилых помещений в Республике Абхазия». Документ сегодня был передан на рассмотрение в профильный комитет по правовой политике, государственному строительству и правам человека», — сказал корр. «Абхазия-Информ» Бганба.

«Abkhazinform.com», 22.12.2015 г.

Госдума ратифицировала соглашение о пенсионном обеспечении россиян, постоянно проживающих в Абхазии

Госдума ратифицировала соглашение о пенсионном обеспечении россиян, постоянно проживающих в Абхазии.

Документ представил замминистра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов. Он напомнил, что Соглашение было подписано в Сочи в апреле 2015 года министром труда и соцзащиты РФ Максимом Топилиным и министром труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазия Суреном Керселяном.

Соглашение распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Абхазия и имеющих регистрацию по месту жительства на территории страны.

Как отметил Пудов, реализация соглашения позволит повысить уровень пенсионного обеспечения россиян, проживающих на территории Абхазии, до уровня пенсионного обеспечения в Южном федеральном округе по состоянию на 1 января 2015 года – это порядка 10 тысяч рублей. Чиновник сообщил, что, если размер пенсионного обеспечения проживающего в Абхазии россиянина не достигает среднего уровня пенсионного обеспечения в ЮФО, в дополнение к общей сумме пенсии будет установлена ежемесячная доплата. Она будет выплачиваться поэтапно в течение трёх лет».

Согласно официальным документам, размер доплаты к пенсии с 1 января 2015 года составил — 20% от назначенной общей суммы пенсионного обеспечения, установленного на 1 января 2015 года, с 1 апреля 2016 года — составит 40% и с 1 апреля 2017 года — 62% от назначенной общей суммы пенсионного обеспечения.

Средний размер страховой пенсии граждан, которых касается соглашение, — на 1 января 2015 года составлял 6262,33 рубля. Средний размер страховой пенсии в Южном федеральном округе — 10 179,65 рублей. Средний размер доплаты к пенсии составит в 2015 году — 598,05 рублей, в 2016 году — 765,52 рубля, в 2017 году — 1519,23 рубля.

Реализация соглашения повлечёт финансовые затраты на выплату доплаты к пенсии гражданам России, проживающих на территории Абхазии, которые составят в расчёте на 2015 год ассигнований федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда РФ — 230,07 миллиона рублей, на 2016 год — 294,49 миллиона рублей, на 2017 год — 584,44 миллиона рублей. Численность россиян, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия и достигших пенсионного возраста по российскому законодательству на 1 января 2015 года, составляет 32058 человек.

Выступая с содокладом, член думского Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Василий Лихачёв отметил, что Соглашение решает важную социальную проблему и решает часть интересов Российской Федерации в Республике Абхазия.

Анатолий Сикорский из ЛДПР спросил, за счёт чего формируется пенсионный фонд Абхазии и не несёт ли бюджет России в связи с этим какие-либо издержки? Андрей Пудов ответил, что доплаты из Пенсионного фонда РФ россиянам, проживающим в Абхазии, не имеют никакого отношения к пенсионному фонду республики, который также формируется за счёт страховых взносов и выплачивает гражданам Абхазии пенсии.

Об этом «Абхазия-Информ» сообщила обозреватель «Парламентской газеты» Ксения Редичкина.

«Abkhazinform.com», 22.12.2015 г.

Алексей Аджинджал: основное количество рабочих в стране — граждане Узбекистана

Об итогах деятельности за 11 месяцев текущего года Апсныпресс рассказал начальник Государственной миграционной службы РА Алексей Аджинджал.

Еще несколько лет назад на улицах городов Абхазии, кроме отдыхающих и туристов, другие иностранцы появлялись нечасто. Сейчас трудовые мигранты подметают тротуары, строят, занимаются сельхозработой. О том, как изменились миграционные процессы в республике, мы попросили рассказать начальника Государственной миграционной службы РА Алексея Аджинджал.

С момента признания Республики Абхазия Российской Федерацией в 2008 году миграционные процессы в стране активизировались. Тем более, в это время, согласно Комплексному плану, начались большие восстановительные работы разрушенного во время войны хозяйства республики. В страну поехали рабочие. В этой связи Президентом РА Сергеем Васильевичем Багапш в Абхазии 21 октября 2009 года была создана Государственная миграционная служба.

С тех пор поток трудовых мигрантов то увеличивается, то уменьшается, в зависимости от того, насколько иностранные рабочие обеспечиваются здесь рабочими местами. В основном, к нам приезжают мигранты из России, Украины, Армении, Молдовы, Азербайджана, Киргизии, Таджикистана, Турции, Китая, Белоруссии. Но основное количество рабочих — из Узбекистана. Практически, представители этих стран создали в Абхазии, так скажем, свои диаспоры. Просто так из Узбекистана, например, человек сюда не приезжает. Их встречают соплеменники, устраивают, обеспечивают работой.

Насколько миграционные процессы полезны или вредны для государства?

Главное — держать их под контролем. Незаконная миграция и нелегальная трудовая деятельность мигрантов несут в себе угрозу национальной безопасности страны, приводят к росту теневой экономики и коррупции, усилению напряженности.

Сейчас наблюдается ежегодный рост миграционных потоков. А значит, требуется более строгий учет и контроль соблюдения правил пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства на территории нашего государства.

Мы обращались к работодателям, делали соответствующие объявления, разъясняли правила. Надо отметить, по большей части, иностранные трудовые мигранты — люди законопослушные, приходят, становятся на учет, получают разрешение на работу. Количество зарегистрированных иностранных граждан увеличивается. Приведу статистику: за 11 месяцев текущего года Службой поставлено на миграционный учет около 4 тысяч иностранных граждан, принято 3.945 заявлений от иностранных граждан с последующим получением разрешения на трудовую деятельность, 134 работодателя получили разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы с привлечением 682 работников, принято к производству 126 административных дел, 97 иностранных граждан подвергнуты административному штрафу, выдворено из страны 26 иностранных граждан, сдано в бюджет 14.731.000 рублей.

Если сравнить с аналогичным периодом прошлого года, то там показатели порядком ниже. Так, в 2014 году поставлено на миграционный учет только 2705 человек, выдано разрешений иностранным гражданам на осуществление трудовой деятельности 2959, разница поступлений в бюджет на 4,5 миллионов рублей меньше.

Следует отметить, что иностранные граждане, прибывающие в РА, в обязательном порядке проходят медицинское обследование на предмет наличия или отсутствия инфекционных и других заболеваний. В результате, каждый из них в виде госпошлины зачислил в бюджет по 2.200 рублей, что составляет 7.849.600 рублей. Таким образом, общая сумма всех поступлений в госбюджет от служебной деятельности ГМС РА составила 22.580.600 рублей.

А что говорит медицинская статистика?

Медицинской частью ГМС Республики Абхазия за 11 месяцев текущего года было выдано 3568 направлений на прохождение медицинского обследования. В результате чего выявлено ВИЧ-инфицированных — 3 иностранных гражданина, которые были выдворены из страны; с наличием гепатита В и С — 196 иностранных граждан.

Алексей Жигович, а может ли Миграционная служба влиять на миграционные процессы в стране?

Надо отметить, на сегодняшний день полномочия ГМС РА по контролю и регулированию ситуации достаточно ограничены. Это связано с тем, что нет пункта пропуска на Государственной границе, мигрантов приходится выявлять по всей стране. Затрудняет работу и отсутствие материально-технической базы, недостаток нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность Службы на современном этапе. Поэтому, можно констатировать неприятный факт — сегодня ни одна служба в стране не может с уверенностью сказать, сколько иностранных граждан находится в стране.

Тем не менее, положение дел можно изменить. Так, например, мы предлагаем меры, которые могли бы помочь наладить надлежащий контроль и учет в области миграции. Считаю необходимым на нашей территории, вне зоны таможенного контроля, поставить терминал ГМС РА с крупным плакатом, на котором будет написано, что гражданам, прибывающим в РА с целью осуществления трудовой деятельности, необходимо обратиться в Пункт иммиграционного контроля (ПИК). Такая практика в мире существует. Человек при въезде получает карточку миграционного учета, выезжает — оставляет карточку. Таким образом, пока у нас нет общей с пограничной службой базы учета, контроль будет налажен. Это значит, что государственная политика Республики Абхазия, в области миграции, будет осуществлена в полном объеме.

Кроме того, в ближайших планах службы — обеспечить всех работников ГМС форменными жилетами. Таким образом, скоро наши служащие и рейды ГМС будут узнаваемы на улицах. Мы утвердили специальные эскизы, заказали жилеты и на днях готовы их презентовать.

Что в планах на 2016 год?

Эффективно выполнять наше предназначение — предупреждать и пресекать незаконную миграцию в РА. Чтобы трудовая деятельность в Абхазии была полезна всем — и людям, приезжающим сюда поработать, а главное — нашей стране!

«Апсныпресс», 22.12.2015 г.

Депутаты Собрания города Сухум утвердили бюджет на 2016 год

В начале заседания депутаты внесли изменение в ранее принятое решение о парковках вокруг Центрального рынка. Они посчитали необходимым указать, что 10 процентов парковочных мест будут предназначены инвалидам первой группы. С такой постановкой вопроса согласились и представители администрации города.

Председатель Собрания Константин Пилия, предлагая обсудить проект бюджета, отметил, что времени для его изучения было мало. «Такая практика не нова, уже много лет проект бюджета, основного закона для руководства города, поступает в Собрание за несколько дней до обсуждения. Но, тем не менее, руководители комиссий, напрямую работающие с начальниками отделов и управлений, в курсе дела, им хорошо известны не только проблемы, но и как, на какие средства они будут решаться», — подчеркнул он.

Представлял проект бюджета начальник Управления финансов Алхас Лагвилава.

«По новой квалификации проект бюджета по доходам составляет 997 млн 599 тыс. рублей, расходная часть — 1 млрд 66 млн 599 тыс. рублей. Конечно, нагрузка будет большой, но это основной закон для нас, и мы его должны будем выполнить», — отметил в своем выступлении А. Лагвилава.

Он также сообщил, что заработная плата не меняется. К примеру, в сфере образования средняя зарплата по-прежнему составляет 14 тысяч рублей. «Однако, за счет проведенной оптимизации, изменений в структуре администрации на заработную плату бюджетников уйдет сумма на 5 % меньше, чем в 2015 году. А вот расходы, предусмотренные на коммунальную сферу, вырастут почти на 40 млн. руб. и составят около 193 млн руб. Должен отметить, что начальник коммунального управления просила гораздо большую сумму — 506 млн. рублей. Пока это нереально», — сказал главный финансист столицы.

Он также подчеркнул, что финансовый год был сложным, ситуация кризисной, однако город справился, руководство выполнило все свои обязательства по заработной плате и иным социальным выплатам.

Далее депутаты вместе с заместителями главы администрации Темуром Ткебучава, Леоном Кварчия, Людмилой Адлейба, начальником Коммунального управления Еленой Атепиной, начальником Комитета по вопросам молодежи и спорта Джоном Атумава постатейно обсудили проект бюджета.

В целом, депутаты собрания положительно оценили деятельность администрации города, отметив, что проделана большая работа по облагораживанию города, поэтапно ремонтируются дороги, устраняются аварии в системе канализации и водоснабжения, меняются трубы, в преддверии нового года наводится порядок в парковой зоне в Новом районе, впервые новогодние елки будут установлены и в микрорайонах столицы.

Однако, по их мнению, многие проблемы надо решать более оперативно и совместно с ними. «В наших избирательных округах проблем меньше пока не стало, поэтому мы часто ходим по кабинетам в поисках путей их решения. Очень надеемся, что на наши просьбы администрация будет положительно реагировать» — отмечали многие выступавшие.

Представленный бюджет был очень подробно расписан, что, безусловно, помогло в процессе обсуждения. У депутатов было много вопросов, когда и на какие средства будут ремонтироваться дороги вокруг городского стадиона; будут ли укладываться так называемые «лежачие полицейские», которые необходимы для безопасности пешеходов, в первую очередь; предусмотрены ли в бюджете будущего года работы по очистке подвалов не только жилых домов, но и школ; сколько денег понадобится на полноценное функционирование очистных сооружений, содержание спортивных площадок, проведение спортивных соревнований и так далее.

Руководители администрации подробно ответили на вопросы.

Затем, открытым голосованием, в котором участвовало 17 депутатов, представленный администрацией города бюджет на 2016 год был утвержден большинством голосов.

«Abkhazinform.com», 22.12.2015 г.

Сергей Шамба: «Никто сюда не рванет»

Сегодня в абхазский парламент поступил законопроект «Об особенностях оборота жилых помещений в Республике Абхазия». Используя право законодательной инициативы, его представили депутаты Сергей Шамба и Георгий Агрба. Депутат Сергей Шамба ответил на наши вопросы.

— Сергей Миронович, расскажите о сути законопроекта, что вы предлагаете?

— Мы с Георгием Агрба — представители двух депутатских групп. Представили законопроект, потому что в последнее время этот вопрос часто обсуждается в обществе, очень бурно обсуждается, хотя на самом деле никакого проекта в природе не существовало. В период дискуссии определились разные мнения по этому вопросу. И это дало возможность сформулировать общий документ и предложить его парламенту, потому что в любом случае нужно упорядочить этот процесс. Говорить о том, что сегодня не происходит продажа недвижимости, — это просто самообман, потому, что мы прекрасно знаем, что теневой оборот происходит. У нас, в соответствии с нашим законодательством, можно продавать все, кроме земли и квартир или частных домов. Потому что мы можем продавать санатории, дома отдыха, заводы, фабрики, все это можно продавать, а именно квартиры или частное жилье продавать нельзя. Поэтому здесь нужны какие-то механизмы для того, чтобы законы рыночной экономики в полной мере и у нас действовали, но вместе с тем нужно предусмотреть и риски, и опасности. И то, что сейчас вынесено, — это основа для того, чтобы прийти к какому-то общему мнению. У нас так часто бывает, когда много шума вокруг каких-то тем возникает. А потом в процессе работы в парламенте приходят к какому-то общему знаменателю. И в итоге получается приемлемый для общества закон. Говорить о том, что мы можем долго запретительными мерами сдерживать этот процесс, — нереально, потому что он, мы знаем, происходит под всякими уловками. И это происходит на наших глазах. Более того, самое худшее, что вместе с этим мы толкаем людей на то, чтобы они, даже не очень нуждаясь в этом, приобретали абхазское гражданство. Это, с моей точки зрения, большую опасность для нас несет, чем просто либерализация рынка жилья. Поэтому оценим, взвесим все риски и плюсы этого дела. Так обычно происходит у нас в парламенте этот процесс, и я уверен, что будет принят закон, который принесет пользу.

— Вы в своей работе изучали международный опыт, законы других стран, может быть, российский или европейский?

— Конечно, смотрели, изучали, всегда так делается, когда готовится какой-то законопроект, изучается опыт и других стран тоже. Чаще всего мы берем российский опыт. Россия тоже, в свою очередь, берет у каких-то других стран этот опыт, изучает, но вместе с тем очень сильные изменения происходят в связи с тем, что большая разница между маленькой Абхазией и огромной Россией. У нас очень много таких специфических моментов, которые следует учитывать при этом.

— Сергей Миронович, вы знаете, что в нашем обществе очень много звучит разных мнений по этому поводу — продавать или не продавать.

— Разные мнения существуют, поэтому я думаю, что мы придем к какому-то общему итогу. Будем обсуждать.

— А что касается первичного или вторичного жилья, в законопроекте об этом говорится?

— Лично мое мнение если спрашивать, то я против того, чтобы было такое разделение. Может быть, кто-то и за. Но надо как-то аргументировать. Посмотрим, никто никому не навязывает свое мнение, будем дискутировать. Я думаю, что еще и общественное мнение тоже будет учитываться, конечно. Вопрос этот давно дискутируется. Последние несколько месяцев особенно такую остроту приобрел, поэтому такая необходимость возникла, чтобы какой-то документ создать, вокруг чего можно было бы разговаривать более предметно.

— Вы говорили выше о том, что не будет привязки к абхазскому гражданству. Поясните.

— Я считаю, что не нужно закон связывать с гражданством. Если человек покупает жилье в Абхазии, то необязательно, чтобы он был гражданином Абхазии. Вот о чем идет речь. А сейчас, поскольку жилье могут покупать только граждане Абхазии, люди обходным путем, каким-то образом все равно получают гражданство — женившись, находят какие-то методы для этого. Потом уже оформляют жилье. Есть и другие методы, создаются совместные предприятия, но мы потихоньку, кстати говоря, пытаемся законным образом эти бреши ликвидировать. Но все равно находятся какие-то новые возможности для этого. Поэтому нужно принимать закон, который будет регламентировать этот процесс.

— То есть его цель — именно регламентировать процесс продажи недвижимости?

— Это один из вопросов, который в этом законе предусмотрен, он вообще более широкого действия закон.

— А что еще в законе, какие вопросы?

— Положение касается всей недвижимости в Абхазии. Закон определяет наши легитимные действия в связи с нашей собственностью, которая в Абхазии существует.

— Мы до сих пор не знаем, какая у нас собственность, в районах не проводилось исследование. Как вы считаете, не рано ли обсуждать этот закон, прежде чем не будет решен этот вопрос?

— Это все должно подтолкнуть к этим действиям. Нужно взять на учет все жилье. У нас очень много людей, которые стоят в очередях, среди них есть семьи погибших, инвалиды. Но эти очереди не движутся, потому что у нас нет строительства. Здесь мы могли бы, в том случае, если мы предоставляем каким-то иностранцам, право строить какое-то жилье, то обязательно нужно законодательно предусмотреть, чтобы они какой-то процент от этого жилья выделяли городским органам власти. Это тоже поможет решить очень серьезную проблему, которую мы не можем решить. Я считаю, что мы можем сделать так, чтобы он был полезен, потому что сегодня все равно этот процесс происходит в течение многих лет, но ничего из этого в казну не поступает. Я не хочу сказать, что это обогатит наше государство. Не будет такого процесса, и всякие мнения о том, что деньги хлынут, все раскупят, — это, по крайней мере, очень наивно, потому, что есть другие возможности в России — и Крым есть, и прочее. Никто сюда так не рванет. Но те, кто хочет это сделать, они делают это, обходя закон. И все это проходит мимо нашего бюджета.  Анаид Гогорян

«Aiaaira.com» со ссылкой на «ЭХО КАВКАЗА», 22.12.2015 г.

 Продажа недвижимости сведет на нет усилия по сохранению нашего государства

Продажа недвижимости сведет на нет усилия по сохранению нашего государства. Власть не понимает или осознанно вводит в заблуждение абхазскую и российскую общественность, аргументируя необходимостью уравнять граждан обоих государств в праве приобретения ими жилья, как в России, так и в Абхазии.

Претворение в жизнь этой нормы для Абхазии станет серьезным испытанием и сведет на нет все усилия по сохранению государства и народа. Есть ли гарантии у абхазского народа, что бывшие беженцы грузинской национальности, ныне живущие в России и имеющие ее гражданство, не станут покупателями жилья в Абхазии.

Как в таком случае, и в соответствии с каким правом, разрешать одним гражданам России приобретать недвижимость, а другим запрещать? В таком случае Россия обязана будет одинаково защищать права своих граждан, невзирая на их национальность.

Если парламент, попробует принять это решение, у нас уже есть опыт по борьбе с такого рода действиями, и поверьте, что никому мы не угрожаем, мы будем отстаивать интересы в целом нашего народа, озвучивать свои позиции по этим проблемам.

Если возникнет необходимость, никто нас не лишил права митинговать и создавать определенные способы давления на власть.

«Aiaaira.com» со ссылкой на сайт партии «Айнар», 23.12.2015 г.

«Мы можем быть самодостаточными, а не существовать на подачки и дотации»

Депутаты парламента Сергей Шамба и Георгий Агрба вынесли законопроект об обороте недвижимости в Абхазии. Понятно, что теперь это будет тема номер один для обсуждения в стране. Но, настораживает резко поднимающийся градус дискуссии, в которой все больше радикализма. Здесь представлена точка зрения Сергея Шамба, не столько уже о содержании самого законопроекта, сколько о тональности споров.

— Этот законопроект появился именно сейчас, потому что в обществе тема обсуждается довольно активно. Хотя вопрос возник далеко не сегодня. Поэтому мы сочли возможным представить такой проект, который может стать основой для решения этого вопроса? Я хочу пояснить, на чем вообще мы основываемся. Мы хотим развивать экономику, вместе с тем, недвижимость является основным фактором для процессов развития. Потому что активы у нас состоят в основном из недвижимости. Но мы категорически против продажи земли. Однако остальные элементы этой недвижимости продаются: санатории, дома отдыха, заводы и фабрики. Поэтому остается вопрос, связанный с жильем. Но мы знаем, что жилье продается, просто это все происходит обходными путями. И то, что недвижимость не вовлечена в экономический процесс нашей страны, как раз и является проблемой. Это тормоз для экономического развития Абхазии. Раз мы строим рыночную экономику. Поэтому закон должен определять и защищать государственные интересы, а так же определять порядок, функционирование и использование этой недвижимости.

— Почему именно «вопрос недвижимости» вызывает такой широкий резонанс?

— Не только этот вопрос, но и все остальные тоже обсуждаются широко. Во-первых, у людей есть опасение, что это приведет к массовой распродаже жилья в Абхазии. Все эти страхи необходимо оценить и определить, что действительно опасно, а что нет. Нужно заложить такие механизмы, которые позволят контролировать этот процесс. Мы можем сделать так, чтобы иностранные граждане не раскупили всю Абхазию. Хотя я не уверен в том, что такое желание у них есть. А те, кто хотят купить, как раз это и делают, только незаконно. Это порождает криминал и все это проходит мимо государства. Если судить по дискуссии в социальных сетях, то здесь вопрос очень политизируется. Люди не столько беспокоятся о судьбе этой недвижимости, сколько просто решают свои политические задачи.

— Как на ваш взгляд, разделятся мнения в парламенте по этому вопросу?

— Мне трудно пока судить об этом, такую оценку мы пока не проводили. Работа сейчас будет проводиться в комитете, будут приглашать всех заинтересованных лиц. Это большая скрупулезная работа и будут учтены разные мнения. И объективные мнения будут учитываться.

— Такое ощущение, что возникает своего рода мировоззренческий или поколенческий конфликт между разными группами в абхазской политике. Вы — человек, заслуги которого в жизни этого государства неоспоримы. Вас трудно обвинить в том, что ваши шаги и действия «непатриотичны». Но ваши оппоненты, судя по их риторике, считают, что любые действия в направлении принятия этого закона, по сути, измена родине. Налицо пропасть. Что вы думаете по этому поводу?

— Я всю свою сознательную жизнь посвятил борьбе за независимость нашего государства. И когда мы добились этого, ценой наших потерь, я хочу, чтобы мы развивались. Но я вижу, что есть люди, которые тормозят этот процесс. И мотивируют это патриотизмом. Понимаете, если бы мы боялись всего, то сегодня в Абхазии не было бы железной дороги, потому что железная дорога — это вырубка леса. Не было бы домов отдыха, промышленности, ничего бы не было, потому что любое экономическое развитие, это всегда какие-то издержки. Но если мы не будем развиваться, мы погубим нашу независимость. Мы можем выжить в этом мире, быть самостоятельными, а не существовать на подачки и дотации. А мы сегодня слышим тех, кто громко кричит, но не слышим тех, кто молчит. Я знаю, что многие как раз правильно понимают эти процессы.

— Но неужели продажа недвижимости, это единственная возможность активизировать развитие экономики?

— Это очень важный фактор для развития. Потому что все отрасли нашей экономики непосредственным образом связаны с недвижимостью. Но пока у нас нет  четкого понимания того, что с ней делать. Поэтому нужен земельный кадастр, который, кстати, мы уже получили его в парламенте. Это постановление правительства, об утверждении программы создания государственного кадастра. И этот закон, который должен упорядочить особенности оборота жилых помещений — взаимосвязан с кадастром. Все объекты недвижимого имущества, являются наиболее ценными активами государства, но они практически не выполняют своей роли. Но наши оппоненты выступают, по сути, против всего вообще. Любые идеи, за счет которых можно получить какое-то развитие нашей страны, встречают сопротивление. Но я не считаю, что выражать свое мнение, это плохо, только это должно быть аргументированное мнение. Может быть, оно окажется рациональным, и мы сможем его использовать. Я «за» то, чтобы вокруг любой темы, которая у нас существует, были открытые обсуждения. Если кто-то будет организовывать митинги, никаких проблем. Пускай организовывают, если мы митингами решаем все вопросы. Для того и выбрали людей в парламент, чтобы в парламенте обсуждать, а не митинги организовывать. И потом, как можно собрать митинг и сказать, что это мнение народа? Вот представители всего народа находятся в парламенте, лучше этого механизма никто еще в мире ничего не придумал.

Что касается категоричности наших оппонентов, то речь идет о самоутверждении молодой партии, молодых политиков, и поэтому им нужно, активно действовать. С моей точки зрения, то, что они выдают за патриотизм, это на самом деле попытка самоутвердиться.

— Почему вы так активно взялись именно за вопрос недвижимости?

— Я свою жизнь посвятил независимости и развитию нашей страны и хочу, чтобы она развивалась. Многие говорят, а что он вообще сделал, кроме этого закона. Я всего год в парламенте и вношу уже второй законопроект, очень важный для развития нашей страны. И раз уж я здесь, то я не хочу просто так сидеть. Если бы я обращал внимание на то, что про меня говорят, я бы не был тем, кто я сейчас есть. Меня обвиняли всегда, я помню, что я был и националистом и экстремистом, и на моих руках оказывается кровь всего грузинского народа. И такие заявления были. Я к этому привык и уже не обращаю на это внимание. Поэтому я и не сижу в социальных сетях, мне не интересно, что пишут те, кому нечего делать. А те, кто может открыто, что-то сказать, то для этого есть парламент и телевидение. Я вижу, как мы топчемся на одном месте и поэтому я поверил нашему президенту. И я вижу, что Рауль Хаджимба готов на решительные действия, поэтому я снова вернулся в активную политику. Стелла Адлейба

«Sukhum-moscow.ru», 23.12.2015 г.

Слуцкий: соглашение о пенсионном обеспечении знаково для РФ и Абхазии

Государственная Дума единогласно ратифицировала Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о пенсионном обеспечении граждан России, постоянно проживающих в Абхазии.

Это знаковое соглашение для тех, кто постоянно проживает в Абхазии и получает российскую пенсию, рассказал в интервью корреспонденту Sputnik председатель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Государственной Думы России Леонид Слуцкий.

«Это важное соглашение в сфере социальной политики и в целом для сотрудничества наших стран. Оно знаковое для тех людей, которые хотели бы свою старость провести в благословенной Абхазии, в стране с прекрасной природой, которая старшему поколению моих соотечественников памятна по советскому периоду», — сказал Слуцкий.

Он также подчеркнул, что все фракции Государственной Думы ратифицировали данное соглашение единогласно. По словам Слуцкого, отношения Абхазии и России развиваются «не по дням, а по часам».

«Мы движемся вперед не по дням, а по часам. Наше сотрудничество развивается во всех сферах. Сегодня мы наблюдаем новый конструктивный и очень плодотворный период сотрудничества между нашими странами. Надеюсь, что оно будет таким же эффективным в наступающем 2016 году, с которым я поздравляю всех россиян в Абхазии и дружественный нам абхазский народ», — отметил он.

Соглашение о пенсионном обеспечении граждан России, постоянно проживающих в Абхазии, было подписано в апреле 2015 года. Свои подписи под документом поставили министр труда, занятости и социального обеспечения Абхазии Сурен Керселян и министр труда и социальной защиты России Максим Топилин.

Согласно подписанному документу общая сумма пенсионного обеспечения граждан подлежит сопоставлению со средним уровнем пенсионного обеспечения в Южном федеральном округе России в размере 10 179,65 рубля.

В республике проживает более 30 тысяч граждан России пенсионного возраста. Сейчас средний размер пенсий составляет около 6 тысяч рублей.

Соглашение заключено в целях реализации Договора между Абхазией и Россией о союзничестве и стратегическом партнерстве, подписанного президентами стран 24 ноября 2014 года в Сочи.

«Sputnik-abkhazia.ru», 23.12.2015 г.

Беслан Авидзба: «Я призван сюда для того, чтобы изменить ситуацию в районе»

Сухумский район: факты, проблемы, суждения

В конце года принято подводить итоги. Уходящий 2015 год был непростым и весьма насыщенным событиями. Но не для жителей пригородного Сухумского района, которые считают, что их район всегда был и остаётся в тени. О проблемах и щепетильной ситуации, в которой оказался район, постоянно находившийся на передовой линии фронта во время Отечественной войны народа Абхазии 1992-93 гг., рассказывает глава Администрации Сухумского района Беслан Авидзба. Он возглавил его недавно и, столкнувшись с задачами, которые не решались в районе долгие годы, прилагает все усилия для выхода из тупиковой ситуации. Нынешний руководитель района не похож на чиновника: он скромен, не жалуется на вышестоящих, старается изменить ситуацию за счёт внутренних резервов района, опираясь на команду своих единомышленников. Но самым его главным аргументом является факт, что эта земля — его малая Родина. И этот аргумент в комментариях не нуждается.

— Беслан Шамониевич, каковы причины такой ситуации? Ведь район Первого Президента Абхазии Владислава Ардзинба заслуживает большего внимания?

— Так считают все, но фактически происходит обратное. Я понимаю, что республика находится в непростой ситуации, и не тяну одеяло на себя. Но считаю, что надо исключить из лексикона, что Сухумский район — один из пострадавших районов во время войны. Он — самый пострадавший район: здесь нет ни одного здания или объекта, который не был, бы уничтожен, так как в течение года ежедневно подвергался разрушению на передовой линии фронта. И некорректно считать его просто пострадавшим районом. Кроме того, ситуация усугубляется тем, что он является ещё и пригородным районом, что накладывает на него соответственно негативный отпечаток. Поясню свою мысль. Начну с образования. Четыре школы района посещают всего 75 учеников. Штаты школ укомплектованы, а детей возят родители в город. И никто не может запретить им это. Они хотят, чтобы их дети получили более глубокие знания. И эта проблема только нашего района, так как он находится в шаговой доступности от города. Закрыть школы я не имею права, так как это будет расценено как шаг к исчезновению сёл. Поэтому мы вместе с Министерством образования и науки разработали определённую концепцию по этому вопросу, и последнее веское слово должно быть за этим ведомством. Идёт совместная работа, и надеюсь, что в будущем году эти наработанные планы претворятся в жизнь. Иначе быть не должно. Скажу больше: до войны в районе было 812 учителей на 4,5 тысячи учащихся. А сегодня на 478 учеников — 134 педагога. Вот такая печальная статистика. Процесс урбанизации остановить мы не можем, а зарплату учителям платим ежемесячно и вовремя.

— Эта лишь одна из наболевших проблем района, влияющая на его бюджет. А районный бюджет тоже находится на положении пасынка?

— С моим приходом в район доходная часть бюджета была увеличена на 4 миллиона рублей и составила 44 миллиона. Плюс к этому 26 миллионов рублей дотации от государства. От этих 70 миллионов 85 процентов у нас уходит на выплату зарплаты и на различные расходы Администрации. В моём резервном фонде по действующему положению должно быть более 2 миллионов рублей, но я установил эту планку на 1,6 миллиона. И это, понятно, не от хорошей жизни. Причём из этой мизерной суммы 669 тысяч рублей было израсходовано на материальную помощь нуждающимся жителям района, и 755 тысяч — на оказание помощи пострадавшим от стихийных бедствий. Весь резервный фонд был исчерпан к началу декабря. Если 44 миллиона рублей разделить на 13 тысяч человек и на 12 месяцев, то на душу населения достанется 280 рублей в месяц. Вот такая незавидная арифметика. Просить увеличить дотации, уверен, бесперспективное дело. Я понимаю, что мы должны поднимать экономику за счёт внутренних резервов района. Но мне непонятно лишь одно: почему Сухумский район получает меньше всех дотаций от государства? Мне очень это интересно. Ответа на этот вопрос я не получил.

Бюджет района в основном образуют несколько крупных предприятий. Из них два бюджетообразующих — «Абхазтоп» и «Абхазберегозащита». Из объёма их работ складывается наша прибыль. А в этом году, например, «Абхазберегозащита» при плане 330 миллионов рублей произвела работ лишь на 24 миллиона. Вот такая простая арифметика наших денежных потерь. На пагубность нашей ситуации повлияла и деятельность «Абхазтопа», у которого цены на закупку и реализацию сложились почти идентичные. Их прибыль составляет 14 копеек. И какие налоги с этого получит район? Но мы находим выход из этого сложного положения. За 9 месяцев у нас нет задолженности не только по зарплате, но и по надбавкам. Мы рассчитались со всеми. Проблема возникла в четвёртом квартале, так как сумма, которую мы недополучили от предприятий, составила 17 миллионов рублей. А это для нас огромная сумма — около 30 процентов нашего доходного бюджета. Будем экономить. При всём при этом на будущий год сумму дотаций нам увеличили лишь на 2 миллиона рублей. Вот так наш район не балуют!

— Беслан Шамониевич, а какие у вас внутренние резервы для поднятия экономики района?

— Долгие годы Сухумский район не получал ни копейки от цитрусоводческой отрасли кроме земельного налога. Мы провели большую работу по инвентаризации всех цитрусовых насаждений, в результате которой имеем данные об их количестве. Сегодня у нас более 23 тысяч корней на площади в 70 гектаров. На такой площади их должно было быть в два раза больше, но, к сожалению, наши плантации очень изреженны. В этом году планируем получить от реализации цитрусовых около 1,3 миллиона рублей, рассчитываем наладить арендные отношения с цитрусоводами на эшерских государственных предприятиях. Все полученные деньги пойдут на развитие аграрного сектора.

— Возможно, и сокращение раздутых штатов может стать внутренним резервом экономического развития?

— Когда я вступил в должность, в Администрации не было ни службы коммунального хозяйства, ни отдела кадров. Пришлось всё это создавать заново. Нанимаем машины, вывозим мусор. На приобретение собственной техники нет средств. И тут ещё раз натыкаемся на мысль, что Сухумский район был забыт. Я часто беседую с членами правительства, руководством страны, рассказываю о нашем бедственном положении. Считаю, что если левая рука поднимает тонну груза, а правая рука не в состоянии удержать ручку, то это нездоровый организм. Хорошо, когда обе руки поднимают равноценный груз. И наше государство будет оставаться именно таким нездоровым организмом, пока не будет одинаково относиться ко всем районам республики.

Хочу отметить, что я не сторонник иждивенческой политики. Нельзя всё переводить на деньги. Помощь нужна нам в виде государственных программ: восстановление инфраструктуры сёл, строительство дорог, подземных и наземных коммуникаций, приобретение различной техники, налаживание транспортной системы в районе. А мы будем заниматься экономикой.

На сегодняшний день государство нам помогло отремонтировать просёлочные дороги, однако большой проблемой остаются обвал центральной трассы в Эшере и дорога в селе Баслате. Конечно, в первую очередь нужно отремонтировать республиканскую трассу, чем и занимается государство. Что же касается сельской дороги в Баслате, то уже утверждена проектно-сметная документация, определены сроки ремонта. Но на эту дорогу предусмотрены средства из Комплексного плана. Понятно, что в этом году все сроки ожидания вышли. Но если и в будущем году не поступят деньги, то будем просить правительство изыскать средства из республиканского бюджета. А в будущем нам нужно самим научиться зарабатывать деньги и экономить их, потуже затянув пояса, и тогда всё у нас получится. У нас есть выход — развивать курортную сферу. В районе есть потенциал принимать ежегодно от 4 до 5 тысяч отдыхающих на нашем побережье. И не надо кивать на инвесторов, которые не хотят пока вкладывать деньги в нашу страну. Нужно восстанавливать инфраструктуру сёл, дороги, коммуникации, которые и привлекут в дальнейшем инвесторов. Конечно, важно обеспечить защиту инвестиций, и этот вопрос со временем будет подкреплён законом.

— Несмотря на все трудности, вы реально оцениваете ситуацию в стране и оптимистично смотрите в будущее. Вы в силах что-то изменить?

— Я руководитель самого бедного и забытого района. Но я призван сюда для того, чтобы изменить эту ситуацию.

— Но для этого нужна слаженная команда единомышленников, которая, как вы сказали выше, должна потуже затянуть пояса.

— Она у меня есть. И я её называю «Топтыгиным». Исходя из своих скудных возможностей, мы пока топчемся на месте, то есть занимаемся латанием дыр. Но я жду от них конкретных программ, проектов, предложений по различным отраслям. Наш район — побратим самого успешного района Московской области — Ступинского. Находясь там всего три дня, я убедился, что и сегодня есть настоящие хозяйственники. Этот район занимает первое место по всем социально-экономическим показателям. Я попросил его руководителя раскрыть тайну такого успеха. Он задал мне вопрос: «Какой марки твоя служебная машина?» Я назвал марку своей иномарки. Он ответил: «А у меня «Волга» 31-й модели».

С 2000 года план годовых инвестиций в Ступинском районе не менее 150 миллионов долларов. Эту планку он держит 15 лет. Мы внесли несколько предложений о создании совместного производства. Все проекты находятся в стадии разработки.

— Значит, без помощи нашего стратегического союзника – России, нам всё же не обойтись?

— Я помню, ещё в 2004 году бывший сухумец, российский миллионер Артём Тарасов в своём интервью журналистке Ларисе Кривцовой сказал, что правительству России не нужно помогать Абхазии деньгами. России просто нужно выступить гарантом Абхазии перед инвесторами, заложив в этот проект страховочную сумму в 5 миллиардов рублей. Я усматриваю в этом высказывании некое рациональное зерно в привлечении инвесторов в нашу страну. А пока… на Сочинском форуме Ростовская область заключила договоров на 75 миллиардов рублей, Крым — на 25 миллиардов. А вот Абхазия, приняв участие в этом мероприятии, не заключила ни одного договора. Экономике надо учиться, и работать, не лениться.

— Может, здесь присутствует некая политическая подоплёка?

— Заниматься политикой без политики невозможно. Конечно, может, и такой фактор присутствует.

— Но наш народ, добрый и лояльный, не заслуживает так называемой политики «кнута и пряника».

— Согласен, но такая жёсткость должна применяться не к народу, а к нерадивым чиновникам, по вине которых народ и страдает.

— Спасибо за интервью. Будем надеяться на лучшее. Русудан БАРГАНДЖИЯ

«Apsny.ru» со ссылкой на Газету «Республика Абхазия», 23.12.2015 г.

Подписан документ о развитии сотрудничества Абхазии с Орловской областью

Премьер-министр РА Артур Миквабия и губернатор Орловской области Вадим Потомский подписали план мероприятий по реализации протокола рабочих переговоров делегации Орловской области и делегации РА о развитии взаимовыгодного двустороннего сотрудничества на 2016-2018 годы.

Подписание документа состоялось в Посольстве РА в РФ в рамках визита Миквабия в Москву. При этом стороны отметили, что данный документ имеет большое значение в деле продолжения и развития сотрудничества Абхазии и Орловской области.

Подписанный документ предполагает развитие двустороннего сотрудничества в таких сферах, как: торгово-экономической, агропромышленного комплекса, промышленности, культуры, туризма, образования, здравоохранения, молодежной политики и спорта.

«Апсныпресс», 23.12.2015 г.

Александр Хлопонин: Благодаря качественному двустороннему диалогу удалось достичь значительных результатов в социально-экономическом развитии Республики Абхазия

На совещании обсудили вопросы предоставления Российской Федерацией текущей финансовой помощи Республике Абхазия в целях ее социально-экономического развития в 2015 году, а также реализацию Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2015-2017 годы.

Открывая заседание, заместитель председателя Правительства РФ Александр Хлопонин отметил, что благодаря качественному двустороннему диалогу удалось достичь значительных результатов в социально-экономическом развитии Республики. «В рамках текущей финансовой помощи на социально-эконмическое развитие Республики Абхазия из федерального бюджета, по состоянию на 23 сентября, перечислено 1933,7 млн. рублей, что составляет около 87% годового лимита. В рамках инвестиционной программы в 2016 году у нас запланировано 35 мероприятий на общую сумму 4,7 миллиарда рублей. Здесь я должен обратить внимание, что эта сумма значительно превышает предыдущие годы, нам нужно будет очень серьезно поработать над тем, чтобы эффективно использовать данные средства», — сказал Хлопонин. Вице-премьер РФ также подчеркнул, что в следующем году схема межбюджетного взаимодействия изменится: главным распорядителем всех средств финансовой помощи, направляемой Республике Абхазия, теперь определено Министерство РФ по делам Северного Кавказа.

В свою очередь, Премьер-министр Республики Абхазия Артур Миквабия заявил, что Абхазия живет в едином экономическом мире с Россией, и те договоренности, которые были достигнуты, будут выполняться в полном объеме. «Уверен, что 2016 год будет более плодотворным и насыщенным, в тесном сотрудничестве с Минкавказом мы реализуем запланированные мероприятия программы на 2016 год», — заявил он.

«Abkhazinform.com», 23.12.2015 г.

Хлопонин: абхазские мандарины могут заменить турецкие на рынке РФ

Вице-премьер Александр Хлопонин считает, что Абхазии вполне по силам заменить турецкие мандарины своими поставками на российском рынке, об этом он заявил журналистам.

«Не то, что удастся, а заместим», — сказал он по окончании заседания Межправкомиссии между Россией и Абхазией.

Со своей стороны премьер Абхазии Артур Миквабия подчеркнул, что Абхазия намерена увеличить поставки цитрусовых в Россию.

«Сейчас у нас производство цитрусовых в районе 50 тысяч тонн. Все, что у нас есть, мы поставляем в Россию, в разные регионы. Надеемся, что эта цифра будет постоянно расти», — сказал он.

При этом Миквабия выразил сомнения, что Абхазия сможет заместить поставки турецких мандаринов. «Одних абхазских мандаринов, я думаю, что не хватит, но, сколько сможем, столько поставим. «В этом году мы поставим в районе 40 тысяч тонн. Всего мы производим 50 тысяч тонн и часть оставляем для внутреннего потребления, а в следующем, я думаю, мы перейдем цифру в 50 тысяч тонн, потому что те плантации, которые заложены, они начинают плодоносить», — добавил премьер Абхазии.

«Sputnik-abkhazia.ru», 23.12.2015 г.

Делегаты учредительного съезда избрали Астамура Логуа председателем партии «Демократическая Абхазия»

В Абхазии создается еще одна партия, на этот раз «Демократическая Абхазия». 23 декабря в Сухуме состоялся учредительный съезд новой партии.

Председателем партии избран Астамур Логуа, заместителями — Александр Цышба, Олег Миносян и Тамаз Хашба.

Делегаты съезда избрали политсовет партии, в который вошло 11 человек

По словам А. Логуа, «Демократическая Абхазия» — это партия центристского толка.

Представители ДА выступают за переход от мажоритарной к смешанной избирательной системе и намерены принять активное участие в парламентских выборах весной 2017 года.

В настоящее время в Минюсте зарегистрировано шесть партий: Форум народного единства Абхазии, Народная партия Абхазии, «Единая Абхазия», Партия экономического развития Абхазии, Коммунистическая партия Абхазии и партия «Амцахара».

4 сентября в Сухуме состоялся учредительный съезд политической партии «Айнар». Фонд экспертного содействия «Айнар» заявил о преобразовании в политическую партию. 24 сентября прошел учредительный съезд Республиканской политической партии «Народный фронт Абхазии за справедливость и развитие». Однако пока что ни «Айнар», ни «Народный фронт Абхазии» не зарегистрированы в Минюсте РА.

***

Астамур Логуа,  1987 года рождения.

Выпускник кафедры истории  и теории международных отношений Абхазского госуниверситета (2009 г.).

В  2004 году,  будучи студентом АГУ,  возглавлял Союз социал-демократической молодёжи.

В феврале 2011 года  баллотировался в депутаты Сухумского городского Собрания по округу №3.

2013 г.  — президент Международного Абхазо-Абазинского Союза Молодежи.

2015 г. —  возглавляет комитет по молодежной политике Международного фонда «Апсны».

Женат, имеет сына.

«Abkhazinform.com», 23.12.2015 г.

Артур Миквабия: Абхазия намерена в 2016 году привлечь больше туристов из РФ

Абхазия готова в 2016 году принять больше туристов из РФ, в этих целях выделяются дополнительные средства, в том числе на развитие инфраструктуры города Гагра, заявил журналистам премьер Абхазии Артур Миквабия, участвовавший в Москве в заседании российско-абхазской межправкомиссии.

«Финансирование Гагры выделено в программе отдельно, мы в этом году хотим значительно лучше подготовиться к приему гостей. Достаточно большие для нас суммы туда направляем, не только из помощи, которую нам оказывает РФ, но и из собственных средств тоже. Я думаю, что мы в следующем году значительно комфортнее примем наших гостей, чем это делалось ранее», — цитирует Миквабия РИА Новости. Премьер-министр не уточнил, какая конкретно сумма будет выделена на эти цели.

«Мы, например, хотим построить (гостиницу) на 10 тысяч новых мест для размещения туристов», — добавил он.

«Apsny.ru» со ссылкой на «РИА Новости»,  24.12.2015 г.

 Росстат: система статистики в Абхазии соответствует стандартам ООН

В последние годы статистической службой Республики Абхазия проделана большая работа по совершенствованию официального статистического учета и системы государственной статистики, которые  приведены  в соответствие со стандартами ООН, заявили корреспонденту Sputnik в Федеральной службе государственной статистики РФ.

В середине декабря, как сообщает Государственное информационное агентство Республики Абхазия, премьер-министр Республики Абхазия Артур Миквабия встретился с представителями Росстата. Целью визита делегации из России, по словам заместителя начальника Управления организации статистического наблюдения и контроля Росстата Виктора Коробова, стал обмен опытом с абхазскими коллегами и разработка направлений развития государственной статистики в республике.

В то же время корреспонденту Sputnik в Росстате заявили, что пока никаких двусторонних консультаций по вопросу подготовки к сельхозпереписи между специалистами не проводилось.

«На данный момент специалисты Управления государственной статистики Республики Абхазия не проводили консультации с Росстатом по данному вопросу, и мы не знаем о степени подготовки Республики Абхазия  к проведению сельскохозяйственной переписи», — заявили в Росстате.

При этом специалисты Росстата высоко оценивают уровень развития службы статистики в Абхазии. Работы по расчету статистических показателей в Абхазии осуществляются, как отметили в Росстате, в соответствии с международными стандартами, в частности особое внимание уделяется совершенствованию методологии и практики расчетов показателей системы национальных счетов.

В республике принят официальный закон «О статистической деятельности в Республике Абхазия», а в феврале 2011 года проведена перепись населения. Подготовка к первому в Абхазии масштабному мероприятию — сельскохозяйственной переписи — начнется в республике весной.

«Sputnik-abkhazia.ru», 24.12.2015 г.

 В отношении гендиректора РУП «Абхазсельхоззаготовка» возбуждено уголовное дело

Следственным управлением Генеральной прокуратуры РА по результатам проверки, по материалам, поступившим из Контрольной палаты Республики Абхазия, в отношении генерального директора РУП «Абхазсельхоззаготовка» Станислава Ануа возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 157 (хищение чужого имущества, вверенного виновному путем присвоения) Уголовного кодекса РА.

Следствием установлено, что Ануа, будучи генеральным директором РУП «Абхазсельхоззаготовка», в ноябре 2014 года из бюджета на заготовку цитрусовых плодов получил деньги в сумме 2 133 000 рублей, из которых 881 800 рублей присвоил.

В рамках расследования будет подвергнута проверке вся деятельность РУП «Абхазсельхоззаготовка» с момента его создания по настоящее время.

Как сообщили Апсныпресс в Генпрокуратуре, согласно бухгалтерским документам, Министерством сельского хозяйства унитарному предприятию в ноябре 2014 года всего было выделено 9 800 000 рублей на закуп цитрусовых плодов.

Санкция ч. 4 ст. 157 Уголовного кодекса Республики Абхазия предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от шести до двенадцати лет с конфискацией имущества.

«Апсныпресс», 24.12.2015 г.

Амра Кварандзия: «Россия будет выполнять свои обязательства»

Из-за отсутствия финансирования из России в Абхазии образовалась задолженность по зарплатам бюджетникам. Частично она была погашена Минфином республики за счет собственных бюджетных средств. Об этом рассказала министр финансов Абхазии Амра Кварандзия.

— Амра Андреевна, расскажите, пожалуйста, что происходит в вопросе повышения заработных плат бюджетникам, которое было предусмотрено российско-абхазским соглашением о сотрудничестве и стратегическом партнерстве?

— Мы, начиная с декабря 2014 года, работали с представителями Министерства труда Российской Федерации над соглашением по увеличению заработной платы основным категориям работников социальной сферы — это здравоохранение, образование и культура. Подписали соглашение, которое было ратифицировано нашим парламентом в апреле, и нота о том, что оно вступило в силу, пришла нам в июне 2015 года. С 1 января 2015 года мы заложили в штатное расписание повышенные зарплаты с учетом межгосударственного соглашения. Поскольку денежные средства по межгоссоглашению не поступили по сегодняшний день, мы в течение какого-то периода просто платили по тому тарифу, который был установлен на 2014 год, а сумму повышения, которую заложили в 2015 году, не оплачивали, ожидая, когда эти средства поступят из Российской Федерации. Эти средства так и не поступили, и, начиная с марта, мы начали задумываться над тем, чтобы частично эту задолженность начать погашать из собственных средств. И мы это начали делать.

— Почему правительство все время говорит, что заработную плату увеличили, а от людей, в частности от педагогов, я слышу, что они стали получать меньше?

— На самом деле увеличение зарплат было. Если говорить об учителях и системе образования, то были разработаны типовые штаты и базовые тарифы. Там, по сути дела, произошло уравнивание. Если где-то были совмещения, то совмещения более чем на 0,5 ставки у госслужащих недопустимы. В образовании там чуть по-другому считается. Ввели типовые штаты, и если это касается, скажем, детских садов, то в образовании, например, мы не должны иметь хореографов, и они из типовых штатов просто ушли.

В рамках принятых типовых штатов учреждения должны были утвердить свое штатное расписание. Прописали базовые тарифы, и если город или район может осуществить доплату, то они это делают за счет собственных средств. По соглашению, которое заключено с Российской Федерацией, у нас увеличение идет именно базового тарифа.

Мы эти деньги не получили и за счет собственных средств закрыли задолженности по повышению зарплат. Мы сегодня говорим, что у нас бюджет исполняется с превышением. Дополнительные доходы, которые мы получили, и перераспределение расходной части позволили нам направить собственные средства на погашение задолженности по зарплате.

— Правильно ли я понимаю, что это удалось сделать в западной части Абхазии, а в восточной нет?

— Предусматривается увеличение зарплат работникам образования, здравоохранения и культуры по районам. За счет собственных средств районы где-то это сделали самостоятельно, где-то мы им поддержку оказываем. В г. Сухум, Гагрском, Гудаутском и Сухумском районах задолженности не существует, там все выровнено, мы идем месяц в месяц с учетом повышения. Что касается восточной части — это Гальский, Гульрипшский, Ткуарчальский и Очамчирский районы, мы там буквально на днях погасили задолженность за первое полугодие. Мы закрыли задолженность вплоть до 1 июля 2015 года. Та зарплата, которая была гарантирована на уровне 2014 года, исправно выплачивалась в те сроки, в которые мы ее должны платить, и задержек или недоплат не было. А вот с теми гарантиями, которые мы дали по повышению заработной платы, у нас возникли проблемы, поскольку финансовые средства из Российской Федерации не поступили.

— Если можно, Амра Андреевна, скажите, каковы перспективы? Мы еще надеемся на эти деньги или нет?

— Да, мы на них надеемся, мы их ожидаем. Межгоссоглашение вступило в силу, поэтому, безусловно, Российская Федерация будет выполнять свои обязательства, это только вопрос времени. Елена Заводская

«Aiaaira.com» со ссылкой на «ЭХО КАВКАЗА», 24.12.2015 г.

Эксперт: Абхазия доказала, что многие проблемы может решить сама

Инвестиционная программа содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия даст реальные результаты при условии, что средства поступят в республику вовремя и не будут потрачены на другие цели, заявил корреспонденту Sputnik ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН, президент Научного общества кавказоведов Александр Крылов.

Россия в наступающем году собирается вложить в экономику Абхазии 4,7 миллиардов  рублей. Об этом на заседании межправительственной комиссии 23 декабря заявил зампредседателя правительства РФ Александр Хлопонин. При этом в 2015 году, по данным на 1 декабря, в республику было перечислено более 1,3 миллиардов рублей.

Когда принимается решение о выделении таких довольно больших средств, важно, как объясняет Крылов, чтобы они поступили вовремя и именно в те органы, для которых выделены.

Договор о сотрудничестве между двумя странами, по словам эксперта, нацелен на решение совершенно определенных социально-экономических проблем в Абхазии. Речь идет о повышении зарплат, о вливании инвестиций в целые сектора экономики, в сельское хозяйство, в здравоохранение, в образование, в сферу туризма.

В целом программа, по мнению Крылова, очень объемная и может принести реальные плоды и повысить уровень благосостояния абхазских граждан.

«В Абхазии сейчас мы наблюдаем довольно обнадеживающие тенденции. Прежде всего, это связано с попытками очищения государственного аппарата и выведения его на новый, более высокий уровень эффективности. Мы видим, что абхазское руководство пытается улучшить ситуацию не на словах, а на деле, с помощью кадровых решений», — считает эксперт.

Крылов  добавил, что для улучшения ситуации в стране важна не только позиция властей — большое значение имеет и позиция самого общества. Люди, по словам эксперта, должны быть готовы сами вносить свой вклад в развитие республики, а не «ждать милости от российского бюджета или своих властей».

Эксперт также пояснил, почему от подобных бюджетных вливаний не стоит ожидать быстрых изменений: «Мгновенные изменения к лучшему не происходят нигде в мире, их ожидать наивно. Популистская политика или революционеры могут пообещать вам уже завтра светлое будущее, но обычно это все заканчивается серьезными разочарованиями».

Вместе с тем, подчеркнул Крылов, власть Абхазии в этот год доказала, что очень многие проблемы может решать собственными средствами, не за счет российской финансовой помощи, и это очень важно. Удалось, по мнению эксперта, наладить многие отрасли, эффективность которых выросла в несколько десятков раз, реальные результаты инвестиционной программы хорошо заметны. «Улучшения происходят в Абхазии ежедневно. Дороги стали уже лучше, происходит ремонт жилого фонда, строится новое жилье», — отметил политолог.

«Абхазия — это обычная страна со своими проблемами, с которыми надо бороться, и своими преимуществами, которые важно развивать», — подытожил Крылов.

Вся инвестиционная программа содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия рассчитана на более чем 9 миллиардов рублей, выплатить которые планируется до 2017 года. В частности известно, что в рамках этой инвестиционной программы Россия только в популярный курорт Гагры вложит 1,3 миллиарда рублей.

«Sputnik-abkhazia.ru», 24.12.2015 г.

Заседание Кабинета Министров Республики Абхазия состоится 28 декабря

Повестка дня

Заседания Кабинета Министров Республики Абхазия

г. Сухум от 28 декабря 2015 г.

Начало в 11 ч.

1. Об утверждении целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства на 2016 год»
2. Об утверждении лесосечного фонда и лесовосстановительных работ в лесах Республики Абхазия на 2016 год
3. О заключении Соглашения между Правительством Республики Абхазия и Правительством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации Республики Абхазия и Российской Федерации
4. Об утверждении временного порядка аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия
5. Об утверждении «Положения о Государственном управлении Республики Абхазия по землепользованию и кадастру»
6. О внесении изменений в «Положение о Министерстве внутренних дел Республики Абхазия», утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия от 27 июня 2002 года №135
7. О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 29 мая 2009 года №80 «Об утверждении форм бланков записей актов гражданского состояния и форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния» (с дополнениями от 8 февраля 2013 г. №10)
8. Об установлении ежемесячного государственного пособия гражданам Республики Абхазия, нуждающимся в социальной помощи и защите
9. О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 28 декабря 2011 года №189 «О размерах и порядке возмещения командировочных расходов работников организаций, финансируемых за счет средств государственного бюджета»
10. О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 26 февраля 2015 года №21 «О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 23 февраля 2012 года №21 «О постоянно действующей комиссии по приватизации объектов республиканской собственности»
11. О внесении изменений и дополнений в Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 06.06.02 г. №117 «О порядке оформления разграничения государственной собственности и формирования Реестра собственности»
12. О предоставлении ООО «Торг-Сервис» земельного участка площадью 3,76 га для строительства санаторно-курортного объекта
13. Об одобрении предложения Администрации Очамчырского района на предоставление ООО «Леон-2010» 7,6 га земли в с. Тамыш для строительства санаторно-курортного комплекса
14. О даче согласия Администрации Гагрского района на предоставление ООО СП «НИКЭ» 0,08 га земли для строительства гостиницы
15. О даче согласия Администрации Гудаутского района на предоставление ИП Анкваб Д.Г. 0,45 га земли в с. Арсаул для строительства санаторно-курортного объекта
16. О даче согласия Администрации Гудаутского района на предоставление ИП Лакербая И.З. 0,15 га земли в с. Арсаул для строительства санаторно-курортного объекта
17. О даче согласия Администрации Очамчырского района на предоставление ООО «Брик-Апс» 4,4 га земли в аренду на 10 лет под установку дробилки и складирования готовой продукции
18. О предоставлении ООО «Триумвират» права пользования участком недр для добычи подземной питьевой воды в селе Пшап Гулрыпшского района
19. О предоставлении ООО «Экопродукт» права пользования участком недр для добычи термальных вод в селе Тамыш Очамчырского района
20. О предоставлении ООО «Кындыг Агро» права пользования участком недр для добычи термальных вод в селе Кындыг Очамчырского района
21. О списании многолетних насаждений в хозяйствах Ткуарчалского района
22. О списании чайных насаждений в с. Яштуха Сухумского района
23. О переводе жилого помещения в г. Гагра в нежилое

Официальный сайт Кабинета Министров РА, 24.12.2015 г.

Производственный календарь на 2016 год

Производственный календарь на 2016 год был утвержден Правительством Абхазии 29 октября 2015 года.

Согласно календарю, в 2016 году жителей республики ожидает 20 праздничных нерабочих дней. Новогодние выходные продлятся  с 1 по 10 января. 14 января — Ажьырныҳәа (День сотворения мира и обновления). Праздничными нерабочими днями приняты также 8 и 9 марта, 23 мая, 26 августа и 30 сентября.

В связи с совпадением выходных дней с праздничными днями, правительство постановило перенести 1 мая — воскресенье на 2 мая — понедельник, 28 августа (Нанҳәа) — воскресенье на 29 августа — понедельник, 26 ноября (День Конституции Абхазии) — субботу на 28 ноября — понедельник.

Православный праздник Пасхи в 2016 году выпадает на 1 мая, поэтому понедельник, 2 мая тоже объявлен выходным днем. Праздничным нерабочим днем является также Кәырбанныҳәа — 13 сентября — во вторник.

Редакция Sputnik Абхазия подготовила инфографику, на которой представлен производственный календарь на 2016 год.

(Скачать инфографику, можно по ссылке: http://sputnik-abkhazia.ru/infographics/20151224/1016716611.html).

«Sputnik-abkhazia.ru», 24.12.2015 г.