ОБЗОР ПРЕССЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ СМИ АБХАЗИИ (08.04.2016 — 14.04.2016 г.)

Традиционный обзор прессы, подготовленный Торговым представительством России в Республике Абхазия. Так как публикуется он в пятницу, в него не вошли события вокруг жилищного вопроса , происходившие 15 апреля и тем более вчерашний инцидент в Сухуме. Все это, наверное, войдет в обзор следующий.

Про дебаты в парламенте по законопроектам Об особенностях оборота жилых помещений в республике Абхазия» и  «О моратории на принятие Законодательства Республики Абхазия, регулирующего вопросы продажи жилых помещений иностранным гражданам и лицам без гражданства.» вы можете прочесть в нашем материале «Нездоровые страсти вокруг абхазской недвижимости».  Напоминаем, что мы публикуем материалы, связанные только с экономической тематикой и сферой законодательства.

  На этой неделе мы также разместили следующие материалы:

«Игорь Барциц о продаже россиянам жилья в Абхазии».

«Абхазские жилищные противоречия. Иллюзии и перспективы.»

Президент Рауль Хаджимба посетил с рабочей поездкой город Пицунда

Глава государства проверил ход работ по подготовке к предстоящему курортному сезону на территории Объединения пансионатов курорта Пицунда.

В рабочей поездке Президента сопровождали Руководитель Администрации Президента Астамур Тания, Министр по курортам и туризму Автандил Гарцкия, Глава Администрации Гагрского района Беслан Барциц, Глава города Пицунда Чингис Бигвава, депутаты Народного Собрания-Парламента.

Директор Объединения пансионатов курорта Пицунда Даур Курмазия проинформировал Главу государства о ходе ремонтно-восстановительных работ четырех корпусов, которые близятся к завершению. «В четырёх корпусах из семи — это «Колхида», «Бзыбь», «Золотое руно» и «Амра» сейчас идёт капитальный ремонт. Строительные работы вышли на завершающий этап. Рассчитываем приступить к приёму отдыхающих первого июня». Даур Курмазия отметил, что в оставшихся трёх корпусах реконструкция пока не ведётся, но их дооснащают всем необходимым. Ведутся работы по ландшафтному дизайну территории.

Директор курортного комплекса подчеркнул, что ремонтные работы ведутся частично за счёт средств государственного кредита, частично — за счёт собственных средств. Даур Курмазия отметил, что в прошлом году курортный комплекс принёс в казну 55 миллионов в виде налогов и выразил надежду на увеличение рентабельности объекта.

Осмотрев территорию курорта Рауль Хаджимба остался доволен проделанной работой. «Состояние данного объекта оставляло желать лучшего. Уверен, что проводимая реконструкция создаст совершенно другой имидж этому курорту», — подчеркнул Президент. «Говорить о масштабных реконструкциях пока, конечно, не приходится, но то что делается сегодня руководством курорта — достаточно серьезная работа», — добавил он.

Президент выразил уверенность в том, что к началу сезона все работы будут завершены.

Рауль Хаджимба также принял участие в церемонии официального открытия тепличного комплекса по выращиванию томатов СП «АВАИ-АГРО». На открытии также присутствовал Вице-президент Виталий Габния, Руководитель Администрации Президента Астамур Тания, Министр сельского хозяйства Тимур Эшба, Министр экономики Адгур Ардзинба, Глава Администрации Гагрского района Беслан Барциц, депутаты Народного Собрания-Парламента, жители района.

Один из инвесторов Вехби Озкоч сообщил Президенту, что теплицы располагаются на территории в 5 гектаров. Они построены по современным голландским технологиям, производство в них полностью автоматизировано. «Ожидаемый объём урожая — 2,5-3 тыс. тонн томатов в год», — сказал бизнесмен. Он добавил, что данное предприятие внесёт свой вклад в развитие экономики и обеспечит рабочими местами местное население. «В наших теплицах мы надеемся выращивать сельхозпродукцию как для внутреннего, так и для внешнего рынка», — подчеркнул Озкоч. Он отметил, что в тепличном комплексе работают 70 человек, многие из которых являются местными жителями.

Рауль Хаджимба выразил надежду на то, что подобные предприятия будут стимулировать развитие экономики и  создавать дополнительные рабочие места. «Верю, что такие проекты должны иметь место в Абхазии», — сказал Президент. Глава государства добавил, что использование природных ресурсов Абхазии, в частности термальной воды в восточных регионах республики, могло бы сделать подобного рода сельхозпредприятия ещё более выгодными.

Официальный сайт Президента РА, 08.04.2016 г.

Ардзинба: новые российские акцизы на топливо не увеличат местные цены

Министр экономики Абхазии Адгур Ардзнба прокомментировал, как может повлиять увеличение цены на бензин в России на его стоимость в Абхазии.

По его словам, мера по увеличению ставки акцизного налога на топливо в России касается только позиции внутреннего российского рынка и увеличит розничную стоимость реализации на внутреннем рынке.

«Абхазтоп»: цены на топливо и газ в ближайшее время не изменятся

«Что касается Абхазии, то акцизный налог не взимается с экспортных товаров, то есть товары, вывозимые на экспорт, акцизным налогом не облагаются», — отметил министр. Адгур Ардзинба рассказал, что согласно данным за 2015 год, практически сто процентов топлива ввозится в Абхазию из Российской Федерации.

«Есть Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа — эта крупная площадка, в рамках которой торгуется бензин в том числе. Эта площадка, где происходят все торги на российском рынке. Это тот индикатор, который нам показывает динамику ценообразования», — сказал Ардзинба.

Он пояснил, что если посмотреть динамику, то в апреле 2014 года, стоимость за тонну бензина составляла 33 тысячи 600 рублей, уже в августе того же года она увеличилась до 40 тысяч рублей, такая же тенденция наблюдается и в 2015 году. Ардзинба объяснил, что речь идет о том, что это, как раз те цены, по которым абхазские импортеры покупают топливо на российском рынке.

«Мы проанализировали эту динамику за последние четыре года, эта тенденция имеет постоянный характер. Зимой цены на топливо более низкие, с началом весны динамика увеличивается и уже к августу цена на пике», — отметил министр экономики Абхазии.

Адгур Ардзинба также добавил, что тот факт, что не был введен ввозной НДС на топливо позволяет удержать существующую цену.

Министр экономики Абхазии Адгур Ардзинба также сказал, что, учитывая изменение цены на бирже, возможно, придется увеличить цену и на внутреннем абхазском рынке, но в любом случае, как отметил министр, розничная цена в Абхазии будет дешевле, чем на российском рынке.

В феврале 2016 года Президент России Владимир Путин подписал закон, согласно которому с 1 апреля 2016 года повысились налоговые ставки акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, прямогонный бензин и средние дистилляты.

Вслед за повышением акцизов в России, как и ожидалось, повысились цены на бензин. В первом квартале биржевые цены на топливо выросли более чем на 20%, эти данные обнародовала Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа (СпбМТСБ).

«Apsny.ru», 08.04.2016 г. 

«Закон предполагает множество преференций иностранным инвесторам»

Депутат парламента Кан Кварчия почти никогда не дает интервью. Однако не так давно он раскритиковал правительство за невнимание к вопросам развития восточных районов страны, проекты этих регионов не включены в Инвестпрограмму. Есть и другие вопросы, которые нам было интересно обсудить с председателем комитета по аграрной политике, природным ресурсам и экологии.

— Некоторое время назад вы критиковали экономические ведомства правительства за то, что в инвестиционной программе на 2016 год не нашли отражение вопросы развития восточной части Абхазии. Услышаны ли ваши претензии, и был ли какой-то положительный отклик?

— Ничего конструктивного в этом направлении пока не было. Но буквально недавно на рабочей встрече с президентом Абхазии Раулем Хаджимба я проговаривал эти вопросы. Он видит проблему, и есть понимание, что этой частью страны нужно заниматься основательно. Ведь Восточная Абхазия очень пострадала во время грузино-абхазской войны. Есть огромная необходимость вкладывать туда средства. Там можно добывать минеральные вещества, развивать туристические маршруты. В районе есть множество радоновых источников — здесь в советское время работали оздоровительные комплексы. В этом плане очень много перспектив. Более того, Восточная часть страны находится, в основном, в низменности. Тут есть большое количество территорий, на которых можно развивать сельское хозяйство. Также в районе села Адзюбжа существует возможность строительства глубоководного порта и в этом месте могла бы идти связка дороги через Ткуарчалский район на Северный Кавказ. Это было бы очень полезно, как в экономическом плане, так и в политическом и геополитическом. Кстати, те пустые и заброшенные поселки как Акармара, Пятая Шахта и остальные, в которых сегодня почти никто не живёт, начали бы восстанавливаться и оживать, так как они располагаются  вдоль этой дороги. Но многие почему-то считают, что это может сыграть не в нашу пользу. Мы — малочисленная нация, и у нас подобные проекты воспринимаются болезненно, потому что нас всегда все хотят завоевать.

— Есть ли какие-то в этом контексте планы возрождения христианских святынь восточных районов страны? Они могут быть точками притяженгия туристов.

— Пока у нас не будет единой православной церкви и не прекратится разлад между духовенством, этот вопрос поднимать бессмысленно. Когда всё встанет на свои места, тогда можно будет говорить о реставрации и восстановлении наших прекрасных древнейших храмов.

— Перейдем к земельному вопросу. Правительство, насколько мы понимаем ситуацию, выделяло земли не резидентам без разрешения парламента? О чем идет речь?

— Я ничего преступного здесь не вижу. Просто получилось так, что юридический отдел Кабмина умело обошёл статью 15 Земельного кодекса, пункт 8, где чётко прописано, что выделение земель иностранным государствам и иностранным инвесторам проходит через одобрение Парламента. Они не учли то, что закон «Об инвестиционной деятельности» не может регулировать земельные отношения, потому что Земельный кодекс выше, чем закон.  Земля — это самое главное, что есть у нас. Она не продаётся. Но в законе есть множество преференций иностранным инвесторам. Мы не против этого и не собираемся ничего запрещать, просто всё это должно проходить через Парламент.

— Правительство как-то комментировало эту ситуацию?

— Они сослались на четвёртую статью закона «Об инвестиционной деятельности», в которой есть такие понятия как «иностранный инвестор» и «национальный инвестор». Но само правительство делает внешнего инвестора национальным, регистрируя его на месте. В таком случае, получается, что сегодня можно вообще убрать из закона понятие «иностранный инвестор», потому что все инвесторы попадают под понятие «национальный». Это защитный механизм, который применяет Кабмин для инвесторов. Но он не является нарушением закона. Мы не стали трогать этот закон, потому что он грамотно продуман и сделан. Я думаю, что для инвесторов закон очень хорош. Другое дело, мы внесли некоторые изменения в Земельный кодекс. И депутаты его поддержали.

— Каким образом Парламент может контролировать выделение земельных участков на практике? Ведь по документам участок может быть выделен одному инвестору, а работать на нём будет другой.

— Мы контролируем, стараемся проверять все документы и выявлять факты нарушений. Я вам другое скажу. Некоторые главы администраций начали выдавать участки иностранным инвесторам без разрешения Кабмина. А это предварительный этап, который нужно пройти обязательно. Чтобы в дальнейшем эти вещи предотвратить, мы внесли в Земельный кодекс некоторые изменения.

— Есть какая-то общая «цифра», сколько всего гектаров земли можно выделить иностранным инвесторам, и в каких местах выделяется земля?

— К сожалению, у нас сегодня нет земельного кадастра. Если бы он существовал, то нам было бы намного проще над этим работать. Мы бы знали, где находятся сельскохозяйственные и строительные площадки, а также земли с особым статусом и так далее. Сейчас в этом плане всё хаотично. Но, насколько я знаю, по договору с Россией стоит вопрос о разработке кадастра и, если я не ошибаюсь, Кабинет министров занимается этим вопросом. Дмитрий Статейнов

«Sukhum-Moscow.ru», 08.04.2016 г.

Абхазская колонна пройдет маршем в составе «Бессмертного полка» 9 Мая на Красной площади

Московская абхазская диаспора приглашает всех соотечественников, потерявших своих близких в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., присоединиться к акции памяти погибших героев.

Как отметил инициатор акции, заместитель председателя Московской абхазской диаспоры Руслан Хагба: «Мы обязаны принять участие в этой акции, поскольку Абхазия, как и другие советские республики, принесла в жертву многих своих сынов за победу над фашизмом. Подобные акции позволяют приобщать молодежь к славным подвигам наших отцов и дедов, чтобы они всегда помнили о них и гордились ими. Мой сын сам изъявил желание принять участие в акции и пронести по Красной площади фото моего дяди Кишки Хагба, который пропал без вести во время Отечественной войны 1941-1945 гг. под Сталинградом».

По словам Хагба, представители Московской абхазской диаспоры принимали участие во всех предыдущих акциях «Бессмертный полк», но в этот раз впервые будет организована отдельная абхазская колонна. Планируется собрать 200-300 соотечественников.

«Апсныпресс», 08.04.2016 г.

Академия Наук Абхазии подвела итоги научно-исследовательской деятельности за 2015 год

Академия Наук Абхазии подвела итоги научно-исследовательской деятельности за 2015 год.

В системе АНА функционируют 8 научно-исследовательских институтов.

В Академии наук Абхазии 16 академиков, 11 членкоров и 2 почетных члена АНА.

Как уточнил в интервью «Абхазия-Информ» ученый секретарь АНА, академик Сергей Бебия, научные исследования проводятся по многим важным для развития экономики и народного хозяйства Абхазии направлениям, большое внимание уделяется традиционной культуре народа, в том числе вопросам филологии, истории, культуры и искусства абхазов с древнейших времён до наших дней.

Бебия уточнил, что завершена подготовка к изданию двух томов трудов известного абхазского ученого Омара Бейгуаа (1901 — 2001гг.), приуроченному к 115-летию со дня его рождения.

Впервые в абхазской фольклористике готовится к печати многотомное издание различных фольклорных текстов.

Готовится к изданию четырехтомник «История Абхазии». Исследуется разнообразие материальной культуры Восточного Причерноморья. Издан Абхазский энциклопедический биографический словарь. Подготовлена к изданию монография по синтаксису абхазского языка.

Осуществлена разработке технологии получения биологически ценных веществ из местных растений новыми СВЧ-экстракционным и гидро-дистилляционным методами. Разрабатываются гидроакустические методы и средства измерения гидрофизических характеристик среды в условиях стационарной морской (от мыса Маяк до мыса Кодор) трассы для прогнозирования глобальных изменений климата и их локальных проявлений в условиях Абхазии. Изучаются почвенное разнообразие страны, состояние биологических ресурсов, а также редкие и исчезающие виды флоры и фауны.

В ИЭПиТе продолжаются исследования в области физиологии и патологии приматов. Одним из важных направлений работы является оценка микробиоценоза кишечника обезьян. В рамках испытаний противоопухолевого действия оксида марганца удалось воспроизвести злокачественную лимфому у подопытных кроликов. Начаты актуальные исследования по геронтологии и гериатрии. Ведётся подробное обследование детей на предмет инфицированности вирусом Эпштейна-Борр. Продолжается изучение минеральных вод Абхазии и курортных факторов в лечении соматических больных. Обследован минеральный состав вод трёх источников, в том числе из скважины с. Бабышира Гулрыпшского района, которая уже бутилируется.

Сергей Бебия обратил внимание на то, что не утратили свой значимости работы по интродукции древесно-кустарниковых и цветочных растений, сохранению генофонда природной и культурной флоры края. Продолжаются работы: по изучению ареалов растений, рекомендуемых для включения в Красную книгу Абхазии. Это касается исчезающих видов: липы Ледебура, хурмы кавказской, лапины крылоплодной, самшита колхидского и др.

Ученые-ботаники продолжают исследования по выявлению редких и исчезающих видов интродуцированных древесных растений и наблюдения за ними (в том числе камелий), изыскивают возможности их размножения. Подбираются новые цветочные культуры для коллекции Сухумского Ботанического сада. Разрабатываются технологии ускоренного размножения элитных саженцев южно-плодовых и субтропических культур.

Сергей Бебия рассказал о том, что при поддержке Академии Наук Абхазии готовится к печати «Конспект флоры Колхиды».

В 2015 году проводилась работа по сохранению и поддержанию генетической коллекции цитрусовых и многих других сельскохозяйственных культур, велась работа по разработке методов переработки плодов.

«Все проблемы, над которыми работают НИИ АНА, относятся к области фундаментальных наук и будут продолжены и в 2016 году», — уточнил Сергей Бебия.

Бебия обратил внимание на ряд исследований мирового уровня, которые проводятся в НИИ Абхазии. В частности, в Сухумском физико-техническом институте (СФТИ) функционирует плазменный ускоритель, который по своим техническим характеристикам является одним из четырех в мире. В Гидрофизическом институте установлено научное оборудование, на котором осуществляются уникальные исследования международного уровня. В ИЭПиТе проводят исследования в области онкологии параллельно с французскими, немецкими и американскими учеными.

За прошлый год сотрудники Абхазского института гуманитарных исследований им. Д. Гулиа, Института Ботаники и НИИ сельского хозяйства выезжали в научные экспедиции, провели пять научных конференций. Ученые из АбИГИ и других институтов выступали с докладами в конференциях, проводимых в разных городах РФ, Армении, Чехии, Великобритании.

Сергей Бебия отметил, что за 2015 год 7 сотрудников АбИГИ награждены орденами «Ахьдз-апша» II и III степени. В других НИИ 10 сотрудников получили звание «Заслуженный деятель науки», 1 — «Заслуженный деятель культуры», 1 — «Заслуженный деятель высшей школы». Избирались и были премированы лучшие молодые ученые.

За прошлый год учеными АНА издано 28 книг, опубликовано и сдано в печать 129 статей. Ряд работ опубликован в зарубежных научных изданиях.

Основной проблемой в системе Академии Наук Абхазии остается финансирование.

«Еще в 2013 г., после долгого обсуждения в стенах парламента и правительстве страны, было принято решение о финансировании науки Абхазии на уровне 3% годового бюджета Республики. Однако НИИ АНА до сих пор финансируются по остаточному принципу. Один из ведущих НИИ АНА — НПО СФТИ вообще не финансируется государством», — заявил Сергей Бебия. С 2015 года было наполовину сокращено финансирование Гидрофизического института и Института экологии. Сотрудники ГФИ вынуждены были уйти в бессрочные отпуска без оплаты.

Остро стоит вопрос подготовки и привлечения в науку молодых кадров. Практически все НИИ укомплектованы штатами научных сотрудников на 40-60%, научно-технического и рабочего персонала еще меньше. Практически во всех НИИ существует острый дефицит современного научного оборудования. В большинстве НИИ требуется капитальный ремонт зданий, сооружений, замена обветшавшей мебели.

Ученые убеждены в том, что многие из этих проблем НИИ смогут решить сами, если государство даст налоговые послабления научным институтам.

«Конечно, в первую очередь мы имеем в виду НДС, который можно было бы не брать с научных учреждений», — добавил академик Сергей Бебия.

«Abkhazinform.com», 08.04.2016 г.

Министр ВД: несмотря на недоукомплектованность кадрами, органы внутренних дел хорошо справляются со своей работой

В Министерстве внутренних дел прошло отчетное совещание ОВД за первый квартал текущего года.

Отчитываясь о результатах деятельности органов внутренних дел РА, начальник штаба МВД Валентин Трапш отметил: «Начатая в четвертом квартале 2015 года напряженная работа Министерства внутренних дел, направленная на стабилизацию криминогенной обстановки, снижению уровня преступности, уменьшению аварийности на дорогах страны, начала приносить свои результаты. В частности, криминогенная обстановка в 1 квартале 2016 года характеризуется значительным снижением уровня преступности. За отчетный период всего было зарегистрировано 142 преступления, из которых 136 общеуголовной направленности. За аналогичный период прошлого года зарегистрировано 207 преступлений общеуголовной направленности, т. е. их количество снизилось на 71 или на 34,3%.

На 51 преступление или на 79,7% снизилось количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений. И если в 2015 году их число достигало 115, то в 2016 — 64. Причем снизилось не только количество тяжких преступлений, но и их доля в общем количестве зарегистрированных преступлений. Так, если в 2015 году доля тяжких преступлений составляла 55,6%, то в 2016 — 47%.

Структура преступности в 1 квартале 2016 года значительных изменений не претерпела. Как и прежде преобладают преступления против собственности, их доля в общей структуре преступности 57,8%. Преступлений против общественной безопасности — 37%, преступлений против личности — 5,2%».

Кроме того, по словам Трапш, значительные перемены произошли в УГАИ МВД РА.

Изменилась его структура, вновь был создан Батальон дорожно-патрульной службы, на который возложена задача по обеспечению безопасности дорожного движения на самой загруженной автомобильной дороге страны – Псоу-Ингур. «Для обеспечения эффективного контроля на всем протяжении автодороги Псоу-Ингур и своевременного реагирования на изменение дорожной обстановки, были открыты дополнительно два стационарных поста ГАИ «Холодная речка» (был произведен косметический ремонт) и «Ачигуара»», — сказал начальник штаба.

Он также отметил, что «улучшение качества работы стационарных постов достигнуто за счет изменения их режима работы и применения практики ежемесячной ротации личного состава каждой из рот батальона». При этом, значительное внимание уделяется не только работе на стационарных постах, но и патрулированию участков автомобильной дороги между постами. Для всего личного состава ГАИ, после еженедельных занятий, проведенных на базе Школы милиции, в течение двух месяцев, была проведена аттестация, на предмет знания требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Валентин Трапш привёл статистику: «Так, за отчетный период 2016 года зарегистрировано 29 ДТП, в результате которых погибло 11 человек и получили ранения 29. В аналогичном периоде 2015 года 55 ДТП, в которых погибло 16 человек и ранено 72. Таким образом, уменьшилось количество ДТП на 26 фактов, погибших при этом меньше на 5 человек и раненых на 43.

Личным составом ГАИ за 3 месяца 2016 г. выявлено — 10 658 нарушений ПДД, в том числе за управление автотранспортом в состоянии алкогольного опьянения — 278, за нарушение скоростного режима — 944, нарушение правил обгона и маневрирования — 385. Сумма взысканных штрафов составила 8 471 470 руб. За АППГ выявлено — 7 498 нарушений, что на 3 160 нарушений ПДД меньше. В нетрезвом состоянии в 2015 г. — 466 нарушений, что на 188 больше. Сумма штрафов — 7 442 000, что на 1 029 470 меньше».

Касаясь работы Управлением паспортной службы, Трапш привёл следующие цифры за отчетный период 2016 года:

— выдано общегражданских национальных паспортов РА — 901;

— в том числе взамен утерянных — 134;

— выдано паспортов бесплатно — 25;

— сдано денежных средств — 221 740 рублей;

— сдано госпошлины за выдачу паспортов — 26 490 рублей;

— выдано общегражданских заграничных паспортов РА — 415;

— сдано денежных средств — 124 500 рублей;

— сдано госпошлины за выдачу ОЗП РА — 24 900 рублей;

— всего прописано — 969 чел.;

— выписано всего — 466 чел.;

— сдано денежных средств за прописку — 12 548 рублей;

— выдано справок по форме 9 — 45;

— сдано денежных средств по форме 9 — 540 рублей;

— выявлено всего нарушений паспортного режима — 143;

— составлено протоколов — 145;

— сдано денег за нарушение паспортного режима — 21 841 рублей;

— сдано денежных средств за регистрацию иностран. граждан — 325 720 рублей.

Всего сдано денежных средств 758 279 рублей.

На завершающей стадии находится подготовка к выдаче паспортов нового образца.

Подводя итоги совещания, глава МВД Леонид Дзапшба отметил, что органы внутренних дел хорошо справились со своей работой, несмотря на то, что они укомплектованы личным составом всего на 65,6% от положенных по штатному расписанию.

По словам министра ВД, успех работы органов внутренних дел заключается в проведении регулярных профилактических мероприятий, которые позволяют предотвратить потенциальное преступление. Кроме того, в преддверии курортного сезона министром были даны поручения: взять под контроль всех условно освобожденных из мест заключения и потенциальных преступников, решить проблему бродячего скота на дорогах, усилить патрулирование и т. д. При этом министр подчеркнул, что работники ОВД не должны нарушать права граждан, превышая свои полномочия.

«Апсныпресс», 09.04.2016 г.

Леонид Дзапшба: «Мы днем и ночью обязаны охранять и защищать покой наших граждан»

«Я благодарен вам за проделанную работу. Многие из вас поменяли свое отношение к работе и в итоге мы имеем положительный результат», — сказал, обращаясь к личному составу на расширенном совещании, посвященном итогам работы за I квартал, министр внутренних дел Леонид Дзапшба.

По его мнению, необходимо улучшить профилактику правонарушений.

«Показатели неплохие, но мы не можем довольствоваться достигнутым. В нашей работе много недостатков, но наш народ на нас надеется, поэтому мы днем и ночью обязаны охранять и защищать покой наших граждан», — отметил министр. При этом он подчеркнул, что отношение к гражданам, даже совершившим преступление, со стороны представителей правоохранительных органов должно быть без грубости и хамства.

Коснувшись темы подготовки к курортному сезону, Леонид Дзапшба напомнил подчинённым, что к 1 мая следует подготовить совместный план мероприятий. С 1 мая весь личный состав перейдет на двухсменный режим работы.

Министр указал на необходимость раздачи соответствующих памяток въезжающим в республику отдыхающим, как это делалось раньше, а также открытии в ближайшее время в Гагре, Гудауте, Гулрыпше и Очамчыре не менеe 40 опорных пунктов.

Предстоит усилить работу на блокпостах «Мюссера» и «Кодор», чтобы отсечь криминал от перемещения по районам в курортный сезон.

Леонид Дзапшба сообщил, что на озере Рица будет открыт милицейский пункт с штатом в 48 сотрудников. Осталось лишь решить вопрос с помещением.

Министр дал указания руководителям городских и районных органов внутренних дел до 25 апреля взять под контроль всех условно-освобожденных лиц и предупредить их о недопустимости совершения новых преступлений.

По его словам на трассах республики и в общественных местах будут установлены камеры видеонаблюдения. Только в Новом Афоне их будет 12. Видеонаблюдение будет вестись не только на дорогах, но и в общественном транспорте.

Леонид Дзапшба обязал начальников городских и районных органов внутренних дел регистрировать все совершаемые в их регионах преступления и принять меры по раскрытию уже совершенных преступлений.

Что касается работы участковых, то они теперь, по указанию министра, будут раз в неделю вести прием граждан.

Касаясь обещанного им повышения зарплаты сотрудникам, Леонида Дзапшба сказал, что переговоры на эту тему ведутся и в ближайшее время вопрос будет решен положительно.

По указанию министра, начальники милиции лично контролируют проведение всех матчей чемпионата Абхазии по футболу в своих районах и городах.

Что касается предстоящего чемпионата мира по футболу под эгидой CONIFA, то минсистр предупредил: «Мы должны достойно, без правонарушений провести чемпионат. Это наше лицо».

Леонид Дзапшба выразил возмущение случаями, когда в здание МВД пытаются попасть граждане, в том числе адвокаты, в неположенное время и без пропуска.

«Люди должны приходить к нам только в строго отведенное на то время и при наличии разрешительных документов. При этом, в отношении адвокатов в обязательном порядке должен осуществляться досмотр до их встречи с заключенными, и досмотр заключенных после встречи с адвокатами», — заявил министр.

Начальник УГАИ республики Нугзар Шоуа пожаловался Леониду Дзапшба, что после внесения депутатами изменения в КоАП, водители вновь стали тонировать стекла машин.

«Пока президент не подпишет законопроект, и закон не вступит в силу, у сотрудников ГАИ есть полное право штрафовать за тонированные стекла в автомобилях, так как это пока считается нарушением», — заявил министр. При этом он выразил уверенность, что президент не подпишет такой законопроект.

«Еще недавно мы давали отдельным категориям граждан разрешения на затемнение автомобильных стекол, но президент, узнав об этом, категорически запретил нам это делать. Более того, сказал, что сам снимет такую пленку со своей машины», — подчеркнул Дзапшба.

В конце совещания министр сообщил, что 6 силовых структур РА создали общество «Динамо» и избрали его председателем этого общества. Заместителем председателя общества «Динамо» избран Александр Адлейба.

«Мы намерены обратиться к президенту с просьбой закрепить за нами Сухумский городской стадион «Динамо», — сказал Дзапшба.

«Abkhazinform.com», 09.04.2016 г.

Что скрывают от туристов абхазские экскурсоводы

Абхазские экскурсоводы рассказали корреспонденту Sputnik Владимиру Бегунову о проблемах, с которыми сталкиваются в курортный сезон, и о том, как они смягчают неприглядные стороны Абхазии в глазах туристов.

Селфи — реклама страны

С началом курортного сезона через российско-абхазскую границу едет огромной поток туристов. В прошлом году он зашкаливал. По признанию и самих отдыхающих, не первый год приезжающих в республику, и местных жителей, такого количества людей Абхазия не знала с советских времен. Только туристических автобусов проходило через границу  около восьмидесяти в день. По словам министра по курортам и туризму Автандила Гарцкия, за лето 2015 года Абхазию посетило три с половиной миллиона человек. В этом году Минтуризма прогнозирует увеличение количества туристов на 20%, по самым скромным подсчетам, плюс еще 700 тысяч человек.

Сейчас республика готовится к курортному сезону. Мы поговорили с абхазскими экскурсоводами о проблемах курортного бизнеса.

Давид Цушба окончил исторический факультет Абхазского госуниверситета, играл в КВН в национальной сборной Абхазии “Мои золотые”, работает экскурсоводом в одной из крупнейших турфирм республики.

— Высшим пилотажем абхазского экскурсовода я считаю работу с туристами-“однодневками”, — говорит Давид Цушба. — Я занимаюсь этим уже десять лет: встречаю в шесть утра автобусы на границе, прохожу вместе с экскурсантами паспортный контроль, потом мы едем в Пицунду, Новый Афон, на озеро Рица, в село Лыхны и уже вечером возвращаемся в Россию. Насыщенная и утомительная программа.

Давид считает, что экскурсоводы делают для туристической привлекательности Абхазии больше, чем кто-либо.  По его словам, работа экскурсовода — шоу, людям должно быть интересно, их внимание нужно отвлечь он негативных явлений в Абхазии, которые бросаются в глаза.

Согласна с Давидом и Нона Джения, экономист по образованию, экскурсовод с пятнадцатилетним стажем.

— Если бы проблем в стране не было, это была бы не работа, а вечный праздник!

По мнению Давида Цушба, главным туристическим объектам Абхазии не хватает точек с бесплатным Wi-Fi.

— Я не раз говорил об этом, — продолжает Давид. — У людей должна быть возможность выкладывать в соцсети селфи на фоне наших достопримечательностей в режиме реального времени, пока их переполняют эмоции. Это лучшая реклама, идущая от восхищенных туристов! Я часто сам раздаю со своего телефона Wi-Fi, но не везде хорошо работает связь.

Пограничная бюрократия

По мнению Давида Цушба, важными проблемами, с которыми сталкиваются сотрудники туристической сферы — это сложности перехода границы,  мусор на трассе и бродячие собаки.

— На абхазо-российской границе есть выделенная полоса для автобусов. Ее нужно оградить, потому что туда постоянно суются водители на частных автомобилях и создают пробку, — говорит Давид Цушба. — Бродячих собак масса в Пицунде, в Новом Афоне. Все они грязные, естественно, непривитые, бросаются на туристов, пачкают их, могут укусить. Не знаю, что делать, я не специалист в этой области, уничтожать их, вывозить куда-то, но решать эту проблему нужно. Когда в Пицунде бывали международные гости высшего ранга, там собак не было видно. Решали же как-то! Мусор на трассе — это кошмар! Почему его не убирают? Редко бывает экскурсия, когда меня не спрашивают: “Почему у вас так грязно?” Стараемся отвлекать внимание туристов легендами и веселыми историями между остановками.

И это мнение не одного Давида.

— Летом деревья большей частью скрывают мусор, — говорит Нона Джения,  — но туристы приезжают круглый год, и в межсезонье картина не самая привлекательная.  Вот, к примеру, колоннада в Гагре — один из символов Абхазии. Мы там обязательно останавливаемся, туристы фотографируются. Подсветку красивую сделали, но фонтан забит мусором. Его нужно или засыпать и сделать на его месте клумбу, или почистить. Сейчас это просто помойка!

Ванда Пилия, историк по образованию, экскурсовод с пятнадцатилетним стажем, которая тоже работает с туристами-“однодневками”, также важнейшей проблемой отмечает переход границы.

— Впечатления у экскурсантов начинаются не с наших красот, не с увлекательного рассказа об обычаях и традициях абхазов, а с границы, где люди задерживаются на полтора-два часа. Это и физически, и морально тяжело для людей, которые приехали отдыхать.  Настроение у группы с утра испорчено, и тут приходится включать все свое обаяние и красноречие, чтобы туристы побыстрей отвлеклись. Следующее, что они видят, — наша разруха, множество брошенных домов, мусор на трассе. Мы много раз обращались к местным властям, но они аргументируют все отсутствием денег. Не думаю, что расставить мусорные контейнеры — такая уж невыполнимая задача.

Первая остановка на маршруте происходит в Гагре на колоннаде, — продолжает Ванда Пилия, — а там туристов  ждут бродячие собаки. Они уже знают, что им что-то по любому перепадет. Люди едут на целый день, естественно запасаются бутербродами, которыми и кормят собак. Какие-то животные спокойные, какие-то агрессивные. Это проблема — однозначно.

Коррупция или взаимопонимание

Еще одна проблема, о которой говорят экскурсоводы — взаимоотношения с автоинспекторами.

— Туристы везут деньги в республику, на них живет огромное количество людей — сотрудники турфирм, водители, работники общепита, торговцы на трассе, — говорит Давид Цушба. — Да, туристические автобусы нарушают правила, но не от врожденного бескультурья, а потому что мы постоянно опаздываем. Переход границы занимает много времени и надо везде успеть. Люди заплатили деньги, и они должны получить за них полный комплекс услуг.  Автоинспекторы должны быть лояльнее к туристическим автобусам, а они останавливают и вымогают деньги. Приходится отшучиваться перед экскурсантами. Решив вопрос, я возвращаюсь в автобус, и туристы спрашивают: “В Абхазии процветает коррупция?” Я с улыбкой отвечаю: “У нас нет коррупции, у нас есть взаимопонимание”, — этим разряжаю обстановку.

По словам Давида, на то, какое мнение сложится у туриста об Абхазии, сильно влияет фактор случайности — получилось быстро пройти через границу — люди в восторге, у них масса эмоций, простояли больше двух часов — впечатления от страны смазаны.

Еще один из необходимых пунктов, который необходим туристической отрасли, по мнению Давида Цушба, — санитарные проверки общепита и торговцев на стихийных рынках.

— Это кошмар, — говорит Цушба,  — мы привезли людей, они что-то съели и… расстройство желудка. Редко бывают экскурсии, чтобы мы не ждали несколько человек из туалета. Кроме того, на главных туристических объектах республики необходимы милицейские патрули. Заблудился турист, отбился от группы, нам не к кому обратиться, сами бегаем, ищем. В милиции говорят, что они занимаются проблемами поважнее — борьбой с преступностью. Но туристическая сфера — одна из главных в Абхазии. Это надо понимать!

Экскурсовод Нона Джения считает, что проблем с кафе и ресторанами нет.

— Мы возим туристов обедать в места, которые хорошо знаем, — говорит Нона, — но от торговцев вином, соками и пирожками мы их защитить не можем. Идет группа через стихийный рыночек, все что-то покупают, жуют, выпивают, а потом у людей проблемы с пищеварением.

Кроме того, по мнению Ноны Джения, Абхазии нужно привести в порядок стихийную торговлю. По ее словам, сувенирные лавки в Пицунде сейчас красиво оборудованы и нареканий не вызывают, но рыночки на озере Рица, в селе Лыхны положительных отзывов вызвать не могут, где торговцы, чуть ли не насильно “впихивают” людям свой товар.

Люди и деньги

По мнению Давида Цушба, сейчас в Абхазию очень дешевые путевки, их цена не соответствует инфляции. Но поднимать цены можно только тогда, когда хотя бы часть тех негативных явлений, которые сейчас есть в Абхазии, будет устранена.

— Проблем масса, и решать их необходимо, — говорит Ванда Пилия, — нас спасает, что природа Абхазии, наши достопримечательности перебивают негатив, и туристы в конце говорят, что хотели бы сюда приехать жить. Однако, природа природой, но над инфраструктурой работать необходимо!

Однодневная экскурсия из Сочи по “Золотому кольцу Абхазии”, включающая посещение Гагры, Пицунды, озера Рица, Нового Афона и села Лыхны стоит 2700 рублей с человека. Если умножить эту сумму на тридцать (среднее количество мест в автобусе) и на восемьдесят (количество автобусов в день в разгар курортного сезона), то мы получим выручку в шесть миллионов рублей в день только от продажи туров, не считая питания туристов и покупки сувениров.

Несмотря на все проблемные точки Абхазии, количество туристов в республике растет каждый год, и в этом есть весомый вклад экскурсоводов, задача которых обратить внимание туристов на красоты страны и отвлечь от бросающихся в глаза недостатков.

«Sputnik—Abkhazia.ru», 12.04.2016 г.

Делегация Республики Абхазия примет участие в Ялтинском международном экономическом форуме

Делегация Республики Абхазия во главе с Премьер-министром Артуром Миквабия примет участие в работе второго Ялтинского международного экономического форума.

В составе абхазской делегации — Министр экономики Адгур Ардзинба, Глава Администрации Гагрского района Беслан Барциц и депутат Парламента Дмитрий Гумба.

Форум пройдет с 14 по 16 апреля в Ялте.

«Апсныпресс», 12.04.2016 г.

«Гознак» изготовит акцизные марки для Абхазии

Предварительные итоги конкурса на размещение заказа по изготовлению акцизных марок для табачной и алкогольной продукции подвели в Кабинете Министров РА.

Как подчеркнул председатель конкурсной Комиссии, первый вице-премьер Шамиль Адзынба, новые акцизные марки включают в себя не только сами отпечатанные бланки, но и создание электронной системы контроля и учета оборота табачной и алкогольной продукции.

По информации Адзынба, заявка на участие в конкурсе была подана только от одной организации — ФГУП «Гознак». «У нас только один участник. Тем не менее, правила есть правила. Все условия проведения конкурса, согласно закону, соблюдены. Сроки были обозначены в СМИ, условия конкурса опубликованы на сайтах Кабмина и Министерства финансов. Принять участие в нем изъявила и некая белорусская компания. Но, по закону, участвовать в конкурсе могут только зарубежные страны, с которыми у РА существуют внешнеполитические отношения. Кроме того, как только белорусский претендент узнал о необходимости, помимо изготовления самих акцизных марок, создать электронную систему контроля, он сразу отказался», — сказал Адзынба.

Начальник правового отдела Кабмина Лаша Цаава сообщил, что условия конкурса позволяют проводить его, в том числе, и при подаче одной заявки.

В присутствии членов комиссии был вскрыт конверт с конкурсной заявкой и изучен на предмет предварительного соблюдения требований конкурса.

В документе заявлены следующие условия: срок действия договора — не менее 3 лет, что обеспечит поставку продукции и гарантию дальнейшей технической поддержки. Цена договора 74 млн. 940 тысяч рублей. Срок поставки товара и запуск пилотной программы — 4 месяца. Оценивая предложение, Цаава отметил, что экономия составляет более 3 миллионов рублей от первоначальных конкурсных условий. «Это достижение сегодняшнего конкурса», — сказал он.

По предварительным результатам, конкурс признан состоявшимся.

При этом, министр финансов Амра Кварандзия проинформировала, что прошлый производитель акцизных марок — «Печатный двор». И отказ от их услуг связан с несколькими причинами. «Важным требованием было, чтобы производитель сам обеспечивал доставку продукции в Сухум. Кроме того, создание автоматизированной системы контроля — тоже важный вопрос. К сожалению, мало кто может поставить и марку, и электронную систему», — отметила она.

В свою очередь, присутствовавший представитель «Гознака», руководитель направления продаж Владислав Щербаков, сообщил, что компания готовила предложение в строгом соответствии с требованиями конкурса, а также дополнительно внесла некоторые параметры: «Абхазской стороне не придется нести затраты на приобретение серверного оборудования, на его установку, обслуживание и так далее. Мы предлагаем использовать серверное оборудование «Гознака». И в случае, если абхазская сторона затребует передать ей программное обеспечение, подготовленное «Гознаком», мы готовы это сделать. То есть, экономия здесь будет колоссальная. Это условие входит в цену нашего предложения. Кроме того, хочу обратить внимание, что оплата продукции предусмотрена по следующей схеме: 5% — аванс и оставшаяся сумма оплачивается по мере поступления марок», — сказал Щербаков.

По информации Комиссии, в течение 2 суток заявка будет подробно изучена, после чего протокол конкурса подпишут окончательно.

«Апсныпресс», 13.04.2016 г.

Эксперт: продажа жилья россиянам — важный и оправданный шаг

Тема приобретения жилья россиянами в Абхазии всегда болезненно воспринималась жителями республики, рассказал доктор юридических наук, директор Института государственной службы и управления РАНХиГС при президенте РФ Игорь Барциц.

Подобное отношение объясняется совокупностью факторов: здесь и страхи об изменении демографической ситуации в республике, и ощущения, что наплыв иностранцев изменит уклад жизни, и опасения, что республика может потеряет контроль над объектами национальной экономики. Не считаться с этими опасениями нельзя, но и потакать им до бесконечности невозможно. Тем более, когда эти страхи и опасения становятся объектом спекуляций во внутриполитической жизни республики. По мнению эксперта, спекулирующие на данной проблеме политики не удосужились детально рассмотреть вопрос и принять решение, которое будет уважать не только чувства и эмоции, но и реальные интересы населения Абхазии.

«Безусловно, небольшая страна с маленьким населением имеет все основания особо трепетно относится к завоеванной независимости и суверенитету», — отметил Барциц.

По словам эксперта, для общественного мнения Абхазии важно обеспечить сохранение безопасности и самодостаточности республики. «Но в вопросе покупки жилья россиянами мне эти опасения кажутся излишними. Любые запреты имеют смысл только тогда, когда их нельзя обойти. Сейчас у россиян есть множество способов купить жилье, минуя закон. Например, зарегистрировать его на подставные лица или юридические компании. Фактически решение вопроса переходит в сферу теневой экономики. Сохранение запрета препятствует привлечению инвестиций, экономическому развитию Абхазии», — подчеркнул Барциц.

Эксперт полагает, что решение вопроса предполагает четкую правовую регламентацию процессов приобретения недвижимости россиянами в Абхазии. «Уместно разработать специальный закон и закрепить в нем обоснованные ограничения и разумные запреты. Подобная практика свойственна практически всем европейским государствам. Так запреты и ограничения могут касаться стратегических территорий, особенностей приобретения жилья в пограничной зоне, разделение вопросов приобретения недвижимости с вопросами получения вида на жительство и гражданства».

По словам эксперта, следует развести и в праве, и в общественном мнении вопросы приобретения жилья и оборота земли.

«Земля — особый психологический вопрос для абхазов. Исключение земельного вопроса из обсуждения позволит снять многие опасения, что Абхазия столкнется с «распродажей Родины», — рассказал Барциц.

Также уместно снять запреты на приобретение недвижимости для стран, признавших независимость Абхазии. Необходимо подчеркнуть, что приобретение прав собственности или пользования объектами недвижимости не влечет за собой поблажек  в получении вида на жительство или гражданства республики. Иными словами, местные жители не должны опасаться, что владелец апартаментов однажды заявится на избирательный участок, требуя, чтобы его голос был учтен в определении будущего республики.

Барциц отметил, что в налоговой сфере также должны произойти изменения. Для граждан Абхазии налог на недвижимость может быть минимальным, зато для иностранцев его размер может быть справедливо увеличен.

«Если нам удастся объяснить, какие опасения при продаже жилья россиянам  являются надуманными и мешают развитию республики, а какие действительно должны быть учтены, бюджет Абхазии только выиграет от этого. Я бы обсуждал этот вопрос не в парадигме «разрешать или не разрешать», а в контексте инвестиций в жилье на территории Абхазии. Запрещать, не обосновывая свои действия, всегда плохо, это «страусиная» политика: спрятать голову в песок, как бы чего не вышло, вместо того, чтобы принять разумные меры», — резюмировал эксперт.

«Sputnik—Abkhazia.ru», 13.04.2016 г.

Медведев одобрил соглашение Крыма с Абхазией о сотрудничестве

Глава российского Кабмина Дмитрий Медведев одобрил Соглашение между Крымом и Абхазией о сотрудничестве в торгово-экономической, гуманитарной и научной сферах.

Соответствующий документ размещен на официальном портале правовой информации в среду.

В конце прошлого года стало известно, что Крым и Абхазия намерены в ближайшее время заключить Соглашение о сотрудничестве. По данным открытых источников, планируется не только установить торговое сотрудничество с Абхазией, но и восстановить культурно-исторические связи между республиками.

«Апсныпресс», 13.04.2016 г.

Девять «рулевых» органов местного самоуправления

В Абхазии избраны председатели районных и городских Собраний органов местного самоуправления.

В Абхазии 3 апреля выбирали депутатов органов местного самоуправления. После того как депутатские составы в городах и районах Абхазии стали известны, избранники перешли к выбору своих председателей из числа коллег.

Старожилы

Третий раз подряд на должность председателя Собрания были избраны Роман Смыр в Новом Афоне и Роман Базба в Гудауте. Каждый из них впервые возглавил Собрание в 2005 году.

Роман Смыр родился и учился в Афоне, после окончания школы поступил в Московский государственный строительный университет. Служил в абхазской армии. После университета вернулся в родной город, в 1999 году начал работать в местной администрации в должности техника-смотрителя ЖКХ, а уже через два года возглавил его.

Председатель Гудаутского районного Собрания Роман Базба родился в Гудауте в 1966 году, там же окончил школу. После школы он поступил в Харьковский политехнический институт по специальности «Автоматизация и комплексная механизация машиностроения», закончил с отличием.

Депутаты города Сухум доверили председательство Константину Пилия, который возглавлял городское Собрания и в прошлый созыв.

Впервые Пилия стал депутатом городского Собрания в 2001 году, буквально через год он был избран в Народное Собрание — Парламент республики. Председателем же сухумского городского Собрания снова стал в 2012 году.

Молодым дорогу

В результате тайного голосования председателем Собрания Сухумского района стал Заур Сангулия. Он стал самым молодым председателем этого состава, ему 27 лет. Он родился в Эшере, в старших классах перешел в сухумскую школу №10.

До своего прихода в районное Собрание Заур Сангулия играл за футбольный клуб «Абазг», параллельно занимался бизнесом.

Также молодой председатель был избран и в районное Собрание Ткуарчалского района, им стал Дамир Горзолия, который родился в 1988 году. После окончания школы Горзолия поступил в Абхазский государственный университет, где учился на физико-математическом факультете. Служил в абхазской армии. Работал в одной из местных сотовых компаний. Был бухгалтером филиала РУП «Черноморэнерго».

Впервые на посту

Гагрские депутаты выбрали председателем 42-летнего Астана Агрба, бывшего кандидата в вице-президенты на выборах в 2014 году.

Высшее образование  Астан Агрба получил в Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии. Кандидат технических наук.

В 2014 году Астан Агрба баллотировался на пост вице-президента в команде с Асланом Бжания.

Агрба возглавил районное Собрание впервые, как и его коллега, председатель городского Собрания Пицунды Рустам Чукбар.

Чукбар родился в 1978 году в Пицунде, там же закончил школу. Рустам Чукбар в армии не служил, участия в военных действиях не принимал. Аграрник, животновод. Депутатом городского Собрания был избран впервые.

В Гулрыпше председателем городского Собрания стал Игорь Миквабия. Родился он в 1965 году в Ткуарчале, там же окончил школу, поступил на машиностроительный факультет Харьковского политехнического института. Принимал участие в Отечественной войне народа Абхазии.

«Sputnik—Abkhazia.ru», 13.04.2016 г.

Власти и оппозиция встретились на площадке общественной палаты

В Общественной палате прошла встреча представителей власти и оппозиции. Во встрече участвовали вице-президент Виталий Габния, секретарь Совета Безопасности Мухамед Килба, сопредседатель Блока оппозиционных сил Аслан Бжания, член политсовета политической партии «Амцахара» Гарик Саманба, председатель республиканской общественной организации «Кяразаа» Дмитрий Дбар.

Секретарь Общественной палаты Нателла Акаба, приветствуя участников, выразила удовлетворение тем, что эта беспрецедентная встреча, диалог власти и оппозиции, проходит на площадке Общественной палаты. «Есть смысл поговорить об общественно-политической и экономической ситуации в стране, так как эти вопросы волнуют всех», — сказала она.

Сопредседатель Блока оппозиционных сил Аслан Бжания предложил обсудить актуальную, на его взгляд, тему проведения референдума по вопросу о досрочных выборах президента РА.

«Общеизвестно, что в стране начат очень серьезный политический процесс, идет сбор подписей инициативной группы по проведению референдума. Многие задаются вопросом, а какая необходимость на этом этапе ставить вопрос о проведении референдума», — сказал президент Фонда политических и социально-экономических исследований «Апра» Аслан Бжания.

Бжания озвучил ряд критических замечаний в адрес руководства страны: президент Хаджимба и его команда не предприняли никаких действенных шагов для решения главного вопроса — единства народа; не было выполнено «Соглашение о мерах по достижению национального единства и осуществлению реформ политической системы», подписанное всеми кандидатами в президенты 22 августа 2014 года, не было сформировано коалиционное правительство.

«Соглашение — это не документ о трудоустройстве Аслана Бжания, Алхаса Квициния и других. Это был документ, который подписывался с целью недопущения дальнейшего раскола общества, он был направлен на консолидацию общества. Какие силы вмешались в процесс, что помешало президенту выполнить взятые на себя обязательства? Разве не является нормой поведения выполнение своих обещаний?»,- спросил представитель оппозиционного блока.

«Прошло уже более полутора лет, почему вы вводите людей в заблуждение, говоря о том, что желаете единства, а при этом игнорируете документ, подписание которого было инициировано самим же господином президентом?», — спросил он вице-президента В. Габния.

Аслан Бжания обвиняет власти в ухудшении экономической ситуации в стране, принятии противоречивого закона о НДС, введении экспортной таможенной пошлины на орех, отсутствии каких-либо реформ, ухудшении российско-абхазских взаимоотношений, неблагополучной криминогенной ситуации.

Встреча длилась 2,5 часа. Эмоции порой зашкаливали.

Вице-президент Виталий Габния, в отличие от Бжания и его сторонников, считает нецелесообразным проведение референдума. «Я вижу в нем угрозу. Нет причины для его проведения. Президент нигде не сдал интересы страны. Досрочные выборы могут наступить только в трех случаях: если президент уходит по собственному желанию, если он умер или ему объявляют импичмент. Сегодня я не вижу никакой необходимости в проведении референдума», — сказал Габния.

Он подчеркнул, что общество устало от бесконечных выборов. «К тому же, если мы без особых причин будем проводить референдумы, то обязательно найдется маргинальная часть, которая проиграв, захочет провести перевыборы», — сказал вице-президент.

Что касается невыполнения пунктов Соглашения, подписанного кандидатами в президенты, Габния напомнил Бжания о том, что после выборов ему предложили должность секретаря Совета безопасности.

«Но вы параллельно искали отмашки Москвы, пойти вам на эту должность или нет. Мне также непонятно, когда вы, будучи эмиссаром оппозиции, ездите в Москву заручаться поддержкой против своих же соплеменников во внутреннем вопросе. И в Администрации президента России, где вы часто бываете, и по линии ФСБ, где вы были в день своего рождения, чтобы заручиться поддержкой. Никогда лично я и многие из нас не позволяли себе такого. Мало того, сегодня в Администрации президента РФ не понимают, почему в преддверии референдума мы ищем защиту извне. Это однозначно плохо закончится для нашей суверенности», — сказал Виталий Габния.

Бжания парировал это обвинение словами: «Во-первых, я ни у кого разрешения не спрашиваю, куда я езжу и зачем! Во-вторых, вы, наверное, хоть один раз были в Администрации Президента РФ, и туда просто так не попадешь, если тебя не пригласят. Я не считаю Россию вражеским государством, и у меня, в отличие от вас, есть там друзья, с которыми я общаюсь, но в последнее время редко. Откуда вы знаете, с кем я советовался? Откуда у вас такие материалы, позвольте спросить?»

«В силу своей должности», — ответил ему Габния.

«Какой такой должности? Вы, что, за мной слежку ведете? И на каком основании?» — спросил оппозиционер.

«Мы не говорим за себя, мы взаимодействуем с той же Администрацией РФ, где у нас есть друзья и великолепные отношения», — пояснил Габния.

«Если у вас великолепные отношения, это очень хорошо, но куда я хожу и с кем я встречаюсь, это не ваше дело. Это не имеет отношения к вам!, — резюмировал Бжания словесную перепалку с вице-президентом.

Полемика велась и по вопросу о правовой оценке событий 27 мая 2014 года.

Аслан Бжания напомнил членам Общественной палаты и представителями властей о том, что оппозиция так не получила ответа на свое официальное обращение в Генпрокуратуру с просьбой дать правовую оценку событиям мая 2014 г. Оппозиция считает случившееся государственным переворотом.

Член Общественной палаты Руслан Хашиг призвал представителей оппозиции и власти перестать обмениваться взаимными упреками.

«Мы не хотим слышать на нашей площадке взаимные упреки и обвинения. Мы хотели услышать и с одной, и с другой стороны концептуальные предложения о путях выхода из сложившейся ситуации. Мы хотим обсуждать государственные проблемы, вместе выходить на другой уровень», — сказал Хашиг.

Член Общественной палаты, бывший спикер парламента Сократ Джинджолия согласился с необходимостью в конце концов дать правовую оценку событиям 27 мая, и категорически поставить вопрос перед представителями власти и оппозиции.

«Надо убедить людей в том, что подобные действия опасны для общества и государства, договорится о том, чтобы отказаться от повторения майских событий 2014 года. В этом должны быть заинтересованы и власть, и оппозиция», — сказал он.

Сократ Джинджолия предложил создать в рамках Общественной палаты рабочую группу, которая будет готовить дальнейшие встречи представителей власти и оппозиции, уточнять повестку, чтобы диалог стал конструктивным.

«Abkhazinform.com», 14.04.2016 г.

Генеральный прокурор РА Алексей Ломия: «Я трепетно отношусь к клятве, которую давал в парламенте, — защищать права и интересы граждан Абхазии»

После назначения Алексея Ломия на должность генпрокурора РА он дал интервью нашей газете, в котором сказал: «Сегодня в стране другой этап гласности и иные взаимоотношения с прессой. У нас нет секретов от народа. Я не собираюсь здесь закрываться и делать из прокуратуры неприступную крепость, в которую невозможно достучаться, как это было в прошлые годы». Прошло время, и он сдержал своё слово. Сегодня Алексей Ломия — гость редакции газеты «Республика Абхазия», с которым общались Юрий Кураскуа, Лилиана Яковлева, Заира Цвижба, Юлия Соловьёва, Русудан Барганджия, Эсма Арджения и корреспондент Апсныпресс Елена Полуян.

Экономические преступления

— Алексей Кумфович, на какие правонарушения направлены сегодня главные силы прокуратуры, какие уголовные дела выходят на первый план?

— Скажу прямо — экономические преступления. Они как бы стали основной частью нашей работы. Но это не значит, что мы забросили другие дела. Конечно же, расследуются и преступления, направленные против личности, против собственности, продолжаем осуществлять надзор за органами предварительного следствия, чтобы не нарушались права участников уголовного судопроизводства.

Большое внимание уделяется экономическим преступлениям неслучайно. В последнее время неожиданно в нашем обществе появились очень богатые люди, что вызвало много вопросов. В государстве с такой слабой экономикой всплеск такой роскоши был замечен сразу: виллы, дорогие автомобили, недешёвые поездки за границу. Долгое время на вопрос, откуда такие богатства, было наложено табу. Но с приходом новой власти была поставлена задача раскрыть все экономические преступления, связанные с присвоением бюджетных средств из Комплексного плана, которые были направлены на социально-экономическое развитие Абхазии. Мы вынуждены констатировать, что эти деньги были использованы неэффективно, выявлены большие суммы, на которые можно было построить ещё больше объектов. Я считаю, что российские денежные средства, полученные для повышения уровня благосостояния нашего народа, должны были быть использованы только по назначению и продуманно. Немалая часть этих денег прошла и через «Южную строительную компанию» — частную фирму. Естественно, этот факт хоть и набил оскомину, но по сей день вызывает определённый интерес, как и многое другое. Я понимаю, что общество ждёт конкретных действий, результатов, но расследование экономических преступлений связано с определенными трудностями, с проведением сложных строительно-технических экспертиз, которые в Абхазии не производятся. В связи с чем, в соответствии с требованиями национального законодательства, заключенных межгосударственных договоров и межведомственных соглашений, мы обращаемся за помощью к российским коллегам. На это уходит время, причем немалое, в каждом органе наши материалы обрабатываются в соответствии с требованиями российского законодательства, после чего передаются исполнителю. На сегодняшний день мы все этапы прошли, и я могу озвучить некоторые цифры. Только по Сухумскому стадиону, по оценке экспертов, строительной компанией допущены приписки на сумму 154 миллиона рублей и плюс 19 миллионов на составление проектно-сметной документации, это из перечисленной суммы в размере 659 миллионов рублей. В ближайшее время следствие предъявит обвинения не только руководству строительной компании, но и должностным лицам Управления капитального строительства Кабинета Министров Республики Абхазия, которые были обязаны осуществлять технический надзор за строящимися объектами, и дело будет направлено в суд для рассмотрения по существу.

Вместе с тем хочу отметить, что сухумский стадион «Динамо» по оценке экспертов безопасен в части его использования по назначению, поэтому организаторам и участникам чемпионата по футболу среди команд непризнанных государств нет оснований по этому поводу беспокоиться. Хищения были совершены путем подделки документов, где указывались виды строительных работ и объемы, которые не соответствовали работам, выполненным по факту.

Все работы, за редким исключением, производились по одной схеме: российская финансовая помощь попадала в бюджет страны, затем в профильное министерство, которое в свою очередь заключало договор с ООО «ЮСК», и по мере поступления от последних актов выполненных работ перечисляло им денежные средства согласно заключенному договору. Затем ЮСК заключала на эти виды работ договоры с субподрядчиками — индивидуальными предпринимателями, куда перекачивались, а затем обналичивались деньги. У этих ИП, которые были представлены родственниками директора, не было ни лицензий на строительство, ни техники, ни офиса. Вот такая нехитрая «размытая» бухгалтерия.

Закончены расследования и по двум детским садам в Гудауте. Согласно заключениям экспертов, по этим садам у следствия есть вопросы не только по объёмам и качеству выполненных работ, но и по безопасности. В связи с чем в настоящее время проводятся строительные мероприятия по усилению указанных объектов для их дальнейшей эксплуатации по назначению, на что государству предстоит потратить дополнительно немало средств, около 25 миллионов рублей.

— Смогут ли виновные лица после суда выплатить государству нанесённый ущерб?

— Думаю, что они будут заинтересованы в этом, так как от этого будет зависеть их дальнейшая судьба. Мы неоднократно предлагали подсчитать разницу между выявленными завышениями стоимости выполненных работ и обоснованными претензиями руководства ЮСК к государству и погасить разницу не только деньгами, но и техникой. Однако они отказываются, так как считают, что у нас надуманные цифры.

Дело по паспортизации

— Все понимают, какая бомба закладывалась с выдачей национальных паспортов гражданам Грузии. Все догадываются, какая была схема и кто давал команду. Почему до сих пор не названы конкретные виновники?

— Я — юрист и за каждое своё слово несу ответственность. Огульно называть фамилии и имена не имею права. Догадываться можно, но доказать это намного труднее. Многие должностные лица увиливают от дачи показаний. Единственное, на что можем мы ориентироваться, это на материалы заседания Совбеза, где принималось это решение. Однако нам была предоставлена очень скудная информация, так как протокол этого заседания вёлся формально. Мы допросили практически всех свидетелей по этому делу. Будут, конечно, привлекаться к ответственности сотрудники МВД, но они, фактически, подневольные люди. Им отдавали приказы сверху. Мы очень тщательно проводим расследование, поэтому оно и затянулось. Парламент Абхазии принял решение, что все паспорта, выданные по рекомендации районных комиссий, считаются недействительными и не подтверждают абхазское гражданство. Поэтому сегодня за основу обвинения в отношении глав администраций районов мы берём решения комиссий, по которым выдавались рекомендации для получения паспортов. В Генеральной прокуратуре сегодня практически работает мини-цех по прошивке томов. Так, по Галу будет подшито около 500 томов, по Ткуарчалу — около 250. В суд эти дела нужно будет везти на грузовой машине.

РУП «Черноморэнерго»

— Алексей Кумфович, почему уголовные дела, переданные в суды разных инстанций по «Черноморэнерго», разваливаются?

— Хочу огорчить скептиков. Один год и 2 месяца продолжалась у нас битва в судах. Но мы терпеливо ждали, и, наконец, высший судебный орган страны подтвердил нашу правоту в том, что возбуждение уголовного дела было законным и обоснованным. Но это решение вызвало бурю эмоциональных действий со стороны родственников и сторонников бывшего руководителя этой компании, и дело было возвращено на новое рассмотрение в первую инстанцию. Поэтому, чтобы избежать все кривотолки и споры, я отменил решение о возбуждении уголовного дела и назначил новую доследственную проверку, тем более что изменения в УПК, вступившие в силу с начала текущего года, предоставляют нам новые возможности для сбора доказательств на этапе, предшествующем возбуждению уголовного дела. За этот год мы просто так не сидели и собрали большой материал. В основном сложная коррупционная схема, которая имеет «ноги» и в Москве, и в Краснодаре, и в Абхазии, замыкается на близких родственниках бывшего руководителя «Черноморэнерго».

Изнанка проблем в работе Генпрокуратуры

— Сегодня в адрес Генпрокуратуры звучит критика. Что мешает ей проявить себя в полной мере? Кто пытается оказывать на Вас давление — депутаты, чиновники, родовые кланы?

— Наше общество должно понимать, что в одночасье наша страна не может стать правовым государством. К этому нужно идти годами, нужно проводить идеологическую работу. Я, откровенно говоря, на любых коллегиях критикую себя. У меня нет привычки выпячиваться и хвалить себя за работу. Но раз прозвучал такой вопрос, возьму на себя смелость ответить конкретными примерами. В Пицунде сотрудники МВД подбросили наркотики предпринимателю и вымогали у него деньги. Их поймали с поличным. На нас был оказан огромный прессинг армией родственников и друзей, просивших сгладить их вину. И к нашей чести, а также всех правоохранительных структур, мы завершили это уголовное дело достойно: все фигуранты получили суровые приговоры — 10 и 9 лет строгого режима. В истории послевоенной Абхазии фактов вынесения такого вердикта сотрудникам МВД ещё не было.

Другой пример — когда в Абхазию приехали предприниматели из Осетии за мандаринами, которых в пути следования ограбили, а одного из них убили. Там фигурировали разные фамилии. Опять же были и просьбы, и увещевания. Но и через это мы прошли. И суд нас услышал. Преступники были приговорены к 15, 11 и 10 годам лишения свободы строгого режима. Это очень строгий приговор. Мы заняли непримиримую позицию и по уголовному делу по покушению на экс-президента Абхазии Александра Анкваб. У нас под окнами были митинги. Но мы сохранили своё лицо — лицо государственного обвинения. Преступление совершено против устоев государства. Это покушение на жизнь высшего должностного лица, и при этом погибают наши ребята, бойцы, которые чудом выжили на войне. И сегодня среди бела дня их убили. Поэтому мы требуем главным фигурантам пожизненное заключение.

Другой пример — избиение сотрудника милиции Цамбова. Сбор доказательств — очень сложная и трудная работа. И обидно, когда этот кропотливый труд наших сотрудников перечёркивается в суде, где свидетели отказываются от своих показаний, данных в ходе следствия. Именно этот факт, суть которого кроется в ментальности наших людей, и тормозит установление правопорядка в республике. Однако скажу: хорошо, что есть обвинительный приговор, что люди понесли реальное наказание. В нашей новейшей истории это происходит впервые, когда человек поднял руку на сотрудника правоохранительных органов и понёс за это реальную ответственность. Может, не в той степени, как хотелось бы, но наказание понесли.

— Алексей Кумфович, а как избавиться от этих стихийных митингов и походов родственников, кланов в правоохранительные органы во время следствия и судебных процессов?

— Один молодой парень в Фейсбуке написал: «В Абхазии нужно иметь 100 родственников и друзей, и тогда все проблемы с органами можно решить легко». К сожалению, это наша действительность. Чтобы от этого уйти, нужны принципиальность и время. Надо пройти с честью через все угрозы. Хорошо, что есть люди, для которых достоинство превыше всего. Мне порой обидно за моих сотрудников, которые поддерживают обвинение в суде. Они подвергаются оскорблениям. Бывает, что и судьи необъективны. Например, дело по зверскому убийству Клемантовича и беременной женщины. Мы собрали весомые доказательства и твердо стояли на своих позициях. Но позиция председательствующего по делу вызывала сомнения. Мы вынуждены были заявить ему отвод, и сегодня это дело рассматривает другая судейская коллегия, которая, надеюсь, вне зависимости от социального положения фигурантов дела вынесет приговор, основанный на доказательствах и по строгости соответствующий совершенному бесчеловечному деянию.

Вопрос о проведении референдума

— Ваше мнение о проведении референдума в Абхазии — как юриста и как гражданина? К чему может привести это политическое мероприятие?

— Существует Закон о прокуратуре, который чётко ставит меня в рамки. Я — руководитель надзорного органа страны, и высказывать свое мнение на этот счёт некорректно. Прокуратура и я как ее руководитель — за соблюдение законности на всех его тапах. У меня на приеме была представительная делегация, в числе которой были и Герои Абхазии. Они выразили надежду, что со стороны прокуратуры будет понимание и что мы должны будем следить, чтобы ни с чьей стороны не было никаких незаконных действий. Проведение референдума — законное право граждан, предусмотренное Конституцией страны. Мы друг друга услышали. При этом следует отметить, что в органы прокуратуры поступают обращения граждан, которые были введены в заблуждение относительно целей сбора подписей. Каждому факту будет дана оценка в соответствии с законодательством страны. В целом пока всё проходит без грубых нарушений закона, и это не может не радовать. И я уверен, что у нашего президента сильная позиция.

Межведомственные отношения

— Алексей Кумфович, по какой причине руководство МВД последнее время игнорирует предписания Генпрокуратуры, судей, самовольно решает судьбы заключённых Драндского СИЗО?

— Ответ на этот вопрос нуждается в предыстории. В 2011 году руководством МВД против меня было сфабриковано дисциплинарное дело, и меня уволили по отрицательным мотивам. Я говорю об этом потому, что моя биография — это моя история. Я не побежал собирать сто родственников и друзей, а пошёл, как законопослушный гражданин, в прокуратуру и суд. И я выиграл дело: суд удовлетворил все мои иски — юридические, моральные и материальные. Несмотря на то что я был один, а за министром внутренних дел стояла большая государственная машина, я доказал, что есть сила закона и судебные решения нужно исполнять. Но это — история. А сегодня у меня нет никаких личных счётов с руководством МВД. Занимаемая должность не дает мне такого права, я служитель закона и слуга народа, и здесь личные амбиции ни к чему.

Я трепетно отношусь к клятве, которую давал в Парламенте, — защищать права и интересы граждан Абхазии. К гражданам относятся и преступники, и я обязан защищать и их права. Если кто-то эти права нарушает, то, соответственно, прокуратура будет реагировать на это. Вот в этом вопросе у нас возникло некое непонимание. Генпрокуратура — это высшее надзорное ведомство страны, которое не входит ни в одну ветвь власти. Я подотчётен лишь Президенту и Парламенту страны. К этому нужно относиться с пониманием. Нам нужны в государстве закон и порядок. Я готов помогать милиции, в которой, кстати, проработал 10 лет. Так что мой стаж немалый, думаю, весомее других работников. Но когда я слышу, что сотрудники МВД переходят грани дозволенного, то нам приходится принимать соответствующие меры. Возбуждено немало дел в отношении должностных лиц МВД, однако мы пока не придаём это огласке, чтобы из этого никто не делал политику. Решения суда должны выполнять все. Думаю, что все эти дела мы доведём до логического конца. Преступность нужно искоренять только законными методами. Русудан БАРГАНДЖИЯ

Газета «Республика Абхазия», 14.04.2016 г.

Абхазским пенсионерам будет увеличена пенсия

Первый Вице-премьер Республики Абхазия Шамиль Адзынба и министр труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазия Сурен Керселян провели рабочее совещание с руководителями отделов социального обеспечения всех районов страны. На совещании присутствовали заместитель министра финансов Республики Абхазия Ирма Амичба и Председатель пенсионного фонда Республики Абхазия Руслан Аджба.

Рассматривались вопросы доплат к абхазским и российским пенсиям. Пенсионерам, получающим пенсию Республики Абхазия, будут выплачены надбавки, в зависимости от категории, в размере от 500 до 1500 рублей. Общая сумма доплат за 2015 год составит 136 миллионов рублей. «Граждане России, получающие пенсии Российской Федерации, не будут претендовать на эту доплату. Также это относится и к гражданам Грузии, проживающим в Абхазии и получающим пенсию грузинского государства», — отметил Сурен Керселян.

Размер пенсий РФ, получаемых гражданами РФ в Абхазии, будет доведён до среднего уровня пенсий в ЮФО РФ, а именно 10179 рублей.

Официальный сайт Кабинета Министров РА, 14.04.2016 г.

Избрать глав администраций: миссия выполнима

После того как пройдут довыборы в органы местного самоуправления на некоторых избирательных участках страны, внимание общественности будет приковано уже к выбору новых глав администраций, которые пройдут по новым правилам.

В настоящее время в республике идет формирование системы органов местного самоуправления. Выборы депутатов в городские или районные Собрания прошли в воскресенье 3 апреля во всех районах, кроме Галского. В этом районе депутатов будут избирать в следующем году, в связи с тем, что у подавляющего большинства его жителей были аннулированы гражданские абхазские паспорта, выданные им ранее незаконно. И когда в мае 2016 года в республике начнется кампания по обмену абхазских паспортов, галцы получат возможность либо получить их с соответствующим отказом от грузинских гражданства и паспортов, либо оформить только вид на жительство в Абхазии.

В срок до двух месяцев в некоторых округах, где голосование было признано несостоявшимся или кандидаты набрали равное количество голосов, пройдут повторные выборы. Однако уже накануне избранные депутаты выбрали председателей Собраний. В период формирования нового состава органов местного самоуправления, главы городов или районов получают статус исполняющих обязанности. И только после того как пройдут довыборы, начнется процесс определения новых глав администраций.

 

 

Новый старый порядок

Если раньше главу администрации города или района назначал президент из числа депутатов органов местного самоуправления, то теперь, согласно новым правилам, глава государства только предлагает кандидатуру, а региональные депутаты могут либо отклонить ее, либо принять.

Однако выбор кандидатуры президента расширился, теперь на пост главы района может претендовать не только человек из состава Собрания, но и любой другой, предложенный главой государства.

Спикер Народного Собрания республики Валерий Бганба назвал принятые законодательные изменения демократическими и отметил, что Парламент Абхазии дал гораздо больше прав органам местного самоуправления.

«Глава администрации района — это исполнительная власть, будет он избран народом, назначен президентом, или как у нас в законе, назначаться президентом с согласия районного Собрания, он будет подчиняться вертикали исполнительной власти», — сказал спикер.

Мнение спикера разделяет и депутат народного Собрания Аслан Кобахия, который на обсуждении законопроекта отметил, что эта схема оптимальна.

«Впервые за весь послевоенный период районные депутаты, представители народа на местах, принимают непосредственное участие в выборах главы района. Это первый этап реформы», — сказал он.

Однако и ранее, когда президент должен был назначать главу администрации города или района из числа депутатов Собрания, на практике его кандидаты многие годами работали с приставкой «и.о.», и лишь когда подходило время выборов, их избирали в Собрания, и они становились главами.

Ближе  к народу? Возможно

При разработке законопроекта, парламентская рабочая группа рассматривала два варианта выборов глав администраций, но оба они основывались на том, что кандидатуру должен предлагать президент.

В частности, в одном из интервью Sputnik Абхазия депутат Парламента Ахра Пачулия рассказывал, что в первом варианте президент представляет несколько кандидатур, районное Собрание консультируется с активом района и по такой процедуре определяется глава. Во втором случае президент предлагает одну кандидатуру, которую региональные депутаты либо принимают, либо отклоняют. При этом добавил, что «одни считают, что главы администраций должны избираться, другие считают — назначаться. Все сходятся на том, что они будут не из числа районного Собрания, так как участок, от которого избирался глава, остается без представителя».

Похоже, что вариант, когда избрание главы города или района доверяется их жителям даже не рассматривался. Депутат Алмас Джапуа при обсуждении законопроекта было высказался за это.

«Основной, базовый принцип, которого я и сам придерживаюсь и придерживалась нынешняя власть, будучи в оппозиции, — это принцип выборности глав администраций районов и городов. Это является правильным, потому что отсутствие прямой связи с населением делает, мне кажется, руководство районов и городов недостаточно эффективным. Я категорически против этого. Вряд ли смогу кого-то убедить, но я думаю, мы делаем ошибку», — сказал Джапуа.

Ему возразили, что главы администраций будут назначаться президентом по согласованию с Собранием района. Таким образом, связь главы местной администрации с народом не теряется.

Настойчивый президент

Депутаты определили и новый порядок назначения глав местных администраций. В частности, Собрание в срок, не превышающий 30 дней со дня предоставления кандидатуры президентом, принимает решение либо дать согласие на назначение главы администрации города или района, либо отклонить.

В случае отклонения Собранием предложенной кандидатуры президент может представить новую кандидатуру. Но, кроме того, он вправе повторно внести в Собрание ранее представленную и отвергнутую кандидатуру, на случай если региональные депутаты передумают. Однако, если и со второй попытки кандидатура не прошла, то глава государства уже вынужден предложить нового претендента.

При принятие новых правил представитель президента в Парламенте отмечал расширенные полномочия региональных депутатов, в частности, он говорил о том, что Собрание может выразить недоверие главе администрации и направить этот вопрос на рассмотрение президенту. При этом решение о недоверии принимается двумя третями голосов от общего числа депутатов Собрания.

Однако, как выясняется при ближайшем рассмотрении, президент вправе не согласиться с этим решением. Если, и только если вотум недоверия будет выражен повторно в течение года, глава государства вправе отправить в отставку главу администрации, или же вовсе распустить Собрание.

Глава администрации вне политики

Как рассказал в интервью Sputnik Абхазия экс-депутат Сухумского городского Собрания Апсырт Конджария, глава администрации города или района должен быть вне политики. Его задача грамотно вести хозяйство и экономическую политику вверенной территории. Такой хороший менеджер.

Конджария также придерживается мнения, что, исходя из сегодняшних реалий, глав администраций должен избирать народ, а вот депутатам Собрания нужно найти другое применение. Возможно, достаточно иметь совет при главе, нежели региональных депутатов. Функционал последних на сегодня заключается в том, чтобы представлять интересы жителей участка, на котором он был избран, и формировать местный бюджет с учетом этих интересов.

Так или иначе, решение о том, как будут выглядеть нововведения уже принято, более того оно уже в силе, и  через несколько месяцев начнется процесс выбора новых глав городов и администраций уже по новым правилам.

«Sputnik-Abkhazia.ru», 14.04.2016 г.