В традиционном еженедельном обзоре абхазских СМИ, подготовленном Торговым представительством  России в Республике Абхазия, о проблемах чайной отрасли, ситуации с дорогой на Рицу в зимний период, успехе проекта «Горная Абхазия»,  перспективах текущего мандаринового сезона, интервью с Никитой Исаевым и многое другое.

Сухум-310x174

 

Отрасль, ожидающая возрождения

В Абхазии будет восстановлено до 1,5 тысяч гектаров чайных плантаций

Долгое время чаеводство было важной отраслью отечественной экономики, производящей конкурентоспособную продукцию. Сегодня Абхазия утратила былые позиции, однако в селе остались люди труда, опытные специалисты, любящие землю: благодаря ним эта отрасль не только не исчезла, но и стала возрождаться. Правительство Абхазии поддерживает перевод отрасли на новый технологический уклад, что послужит своеобразным ответом на вызовы времени. Об этом свидетельствует рабочая поездка Премьер-министра Артура Миквабия в сёла Очамчырского района, где он побывал на чайных плантациях в Джгярде, Тоумыше и на Кутолской чайной фабрике. В поездке его сопровождали министр сельского хозяйства Тимур Эшба и сотрудники Администрации Очамчырского района.

В селе Джгярде стояла не по-осеннему тёплая погода, которая создала чаеводам все условия работы на плантациях. Механизаторы Борис Агрба, Реваз Бебия и Эрик Гергия проводили полутяжёлую подрезку чайных кустов. Модернизированный трактор «Т-16», принадлежащий Кутолской чайной фабрике, в народе называют «вертолётом». И это неспроста: его ритмичные движения издавали гул, похожий на звук винта. Фабрике принадлежит 14 единиц техники. Около 30 гектаров чайных плантаций будет восстановлено в этом селе.

— Более пяти лет они находились в заброшенном состоянии, — сообщил Премьер-министру директор МУП «Кутол» Роман Чкадуа. — На сегодняшний день уже на 10 гектарах сделали тяжелую и полутяжелую обрезку. В ближайшее время планируется восстановить еще 20 гектаров заросших плантаций и около 10 гектаров сожженных. На будущий год планируется получать с этих плантаций около 70 процентов урожая.

Дело в том, что МУП «Кутол» принадлежит единственная в районе действующая Кутолская чайная фабрика, и все восстановленные плантации близлежащих сёл принадлежат этому предприятию. Роман Чкадуа именно тот специалист, который придал новый импульс возрождению чаеводства. До 2006 года в Очамчырском районе было 770 гектаров полносборных плантаций. Сегодня сбор чая идёт лишь на 160 гектарах, и это в основном на тоумышских плантациях. Но уже к следующему году площадь чайных плантаций планируют довести до 450 гектаров.

— Имеется возможность восстановить до 1000 гектаров, — сказал Р.Чкадуа. — Мы готовы работать, и у нас есть люди, которые хотят и могут работать.

Премьер-министр отметил, что на чайную промышленность государством было истрачено много средств: большая часть, к сожалению, израсходована неэффективно, и многое надо будет начинать заново.

— Конечно, отрасль удалось сохранить, но теперь ее надо расширять, и не только здесь, но и в Гудаутском районе, — сказал А.Миквабия. — Благодаря программе РФ по импортозамещению сейчас есть хорошая возможность выйти на производство качественного чая, который мы могли бы поставлять на российский рынок.

Кабинет Министров создал рабочую группу, которая будет координировать возрождение чайной отрасли. В планах построить фасовочный цех, а в дальнейшем и фабрику. Финансовая помощь для восстановления чайных плантаций будет оказываться по линии Министерства сельского хозяйства.

— Для проведения обрезки мы выделили 10 тонн дизтоплива и 5 тонн бензина, — сообщил министр сельского хозяйства Тимур Эшба. — В 2016 году планируем затратить на восстановление плантаций в Очамчырском районе около 6 миллионов рублей. Около 600 тысяч рублей будет выделено Гудаутской чайной фабрике: у неё небольшие объемы — около 72 гектаров полносборных плантаций. В 2016 году планируем довести эти площади до 120 гектаров. Сегодня в Абхазии 323 гектара функционирующих чайных плантаций. Но уже в следующем году эта цифра будет увеличена до 600 гектаров, а в течение трех лет планируем ввести в оборот до 1,5 тысяч гектаров. Это позволит собирать около 9 тысяч тонн зеленого чайного листа и даст более 2 тысяч тонн готовой продукции.

На плантациях тоумышского 2-го агроотделения нас встретил один из агрономов Александр Гергия, за которым закреплено 30 гектаров. Здесь с гектара собирают до 8 тонн чайного листа. Первый сбор начался в июне, сегодня приступают к третьему сбору. В агроотделении 22 хозяйства. Здесь люди поверили государству, вернулись к труду.

— Наши крестьяне не должны побираться, — сказал Премьер-министр. — Я не согласен с тем, что некоторые скептики называют Очамчырский район депрессивным. Здесь на селе остались люди, которые не бросили своё дело и не отдали свою деревню на разорение.

Кутолская чайная фабрика была построена в 1986 году, мощностью 8 тысяч тонн зелёного листа, с оборотом 2 тысячи тонн готовой продукции.

— Последствия войны устраняли здесь своими силами, — рассказывает Р.Чкадуа. — Привели в порядок устаревшее оборудование, которое ежегодно нуждается в ремонте. Это наше детище, мы его не бросили. Сегодня нам необходимы денежные средства для поддержания чайной отрасли, которые мы обязательно вернём после реализации продукции. Наш чай имеет большой спрос у гостей и отдыхающих. Есть перспектива его вывоза за пределы республики: в Москву, Ростовскую область, Краснодарский край. В России любят наш чай, он пользуется большим спросом из-за низкого содержания кофеина. Русудан БАРГАНДЖИЯ

Газета «Республика Абхазия», 14.11.2015 г.

Создана Рабочая группа по подготовке проекта Закона «О нормативных правовых актах Республики Абхазия»

Соответствующее Распоряжение подписал Президент Рауль Хаджимба.

В целях разработки проекта Закона, устанавливающего общий порядок подготовки, оформления, принятия (издания), опубликования, действия и систематизации нормативно-правовых актов, Президент Рауль Хаджимба подписал Распоряжение о создании Рабочей группы по подготовке проекта Закона «О нормативных правовых актах Республики Абхазия» под руководством первого заместителя руководителя Администрации Президента Дмитрия Шамба.

В состав Рабочей группы входят:

В. В. Агрба — председатель Комитета Народного Собрания по правовой политике, государственному строительству и правам человека;

М. Ш. Пилия — министр юстиции;

А. О. Бебия — старший референт правового и аналитического отдела аппарата Народного Собрания;

С. Р. Бутба — старший преподаватель юридического факультета АГУ;

З. Г. Габеева — главный советник спикера Народного Собрания по правовым вопросам;

Н. Р. Ломия — заведующая сектором правового обеспечения Администрации Президента.

Рабочей группе предписано представить проект Закона Республики Абхазия «О нормативных правовых актах Республики Абхазия» в срок до 15 января 2016 года.

«Apsny.ru», 16.11.2015 г.

Рита Лолуа: с выпадением снега дорогу на Рицу закрывают для автобусов

С выпадением снега дорогу в Рицинский реликтовый национальный парк закрывают для автобусов, сообщила директор РРНП Рита Лолуа.

«Рельеф дороги очень сложный, и мы не можем рисковать жизнью людей. Поэтому, в снег, мороз, хоть мы и расчищаем дорогу трактором, автобусы не пропускаем, только небольшие полноприводные машины», — сказала Лолуа. При этом она отметила, что туристы зимой поднимаются в РРНП. Так, например, в этом году в январе российских туристов было около 6000, в феврале — 1100, а в марте — почти 4000.

«В январе этого года мы заработали 1 800 000 рублей. С четверга мы закрыли дорогу для автобусов из-за  снега», – отметила глава РРНП.

Также проблемой для сотрудников парка в зимний период становятся браконьеры.

«В этот период возрастает количество любителей охоты. А ближе к Новому году люди едут сюда за елками. В этот период нам сложно, поэтому мы перевели на усиленный режим работы инспекторов-лесников», — подчеркнула Лолуа.

«Апсныпресс», 16.11.2015 г.

Совещание Кабинета Министров Республики Абхазия

Президент Рауль Хаджимба принял участие в еженедельном совещании Кабинета Министров Республики Абхазия.

Глава государства дал высокую оценку VI Российско-абхазскому деловому форуму, состоявшемуся в Сухуме 13 ноября, и поблагодарил абхазских участников форума за активную работу. В то же время Президент подчеркнул, что возможности районов Абхазии не были представлены на форуме в необходимом объёме.

В ходе совещания Министр финансов Амра Кварандзия доложила Президенту о готовности своего ведомства представить проект государственного бюджета на 2016 год и внебюджетных государственных программ на ближайшем расширенном заседании Кабинета Министров.

Рауль Хаджимба подчеркнул, что основным приоритетом главного финансового документа страны станет переориентация экономической политики на задействование внутренних резервов и использование средств российской финансовой помощи для развития реального сектора экономики.

Глава государства также поднял вопрос о недопустимости незаконного ношения оружия и поручил Министру внутренних дел Леониду Дзапшба принимать по отношению к соответствующей категории граждан меры в рамках действующего законодательства.

Президент обратил внимание Министра внутренних дел на необходимость применения принципиального и равного подхода к нарушителям правил дорожного движения. «Вне зависимости от того, какую должность занимает нарушитель, правила дорожного движения едины для всех», — подчеркнул Рауль Хаджимба.

Официальный сайт Президента РА, 16.11.2015 г.

Барателия: девальвация рубля может дать импульс развитию экономики

Девальвация рубля может дать импульс  развитию абхазской экономики, повышается конкурентоспособность, сказал председатель абхазского Нацбанка Беслан Барателия.

По его словам, за такой короткий период сложно увидеть серьезные последствия.

«Это классический пример, когда экспортоориентированная отрасль выигрывает, а импортирующая проигрывает. Мы видим, что у нас выиграли экспортоориентированные отрасли, например: производители угля, рыбы, ореха фундука, другой сельхозпродукции. Мы увидели большой приток туристов в нашу страну. Связано это с тем, что доллар вырос по отношению к рублю, и заграничные путевки стали дорогими», — добавил Барателия.

Он отметил, что приток туристов отразился на банковском секторе. Барателия подчеркнул, что было установлено 50 банкоматов.

«Через нашу систему «Апра» туристами было обналичено более одного миллиарда рублей, которые были потрачены в Абхазии», — отметил председатель Нацбанка.

Говоря о недостатках, Барателия отметил, что в результате подорожания  доллара выросли цены на товары, которые завозятся из-за рубежа.

«Страдают люди, получающие фиксированные доходы, зарплаты, пенсии», — подчеркнул Беслан Барателия.

Председатель Национального банка Абхазии сказал, что в среднесрочной перспективе будут видны структурные изменения экономики.

«В течение двух-трех лет будет происходить некоторая структурная трансформация. Экспортирующие отрасли получат импульс к развитию, а отрасли импортирующие — нет»,- сообщил он.

По словам Барателия, нельзя говорить о том, что обвал рубля приводит однозначно либо к положительным, либо отрицательным последствиям.

«В экономике есть игроки, которые выигрывают, есть и те, кто проигрывает», — подчеркнул он.

Председатель Нацбанка рассказал, что под обвалом рубля понимается обесценивание  рубля и дорожание иностранной валюты. По его словам, 2015 год не был таким тяжелым, как ожидалось в конце прошлого года.

«Дело в том, что для экономики, для игроков на рынке, а также для населения, безусловно, девальвация не очень хорошая вещь, но опаснее всего даже не то, что валюта девальвировалась, или обесценилась, а сам процесс. То есть экономику выводит из строя периодические скачки», — сказал Барателия.

Председатель Нацбанка Абхазии отметил, что в течение 2015 года Центробанку России удалось удержать ситуацию под контролем. Он добавил, что экономика адаптировалась к новому курсу.

Курс рубля к основным мировым резервным валютам — доллару и евро — в 2014 году испытал резкое падение со времен дефолтного 1998 года, перекрыв показатели кризисного 2008 года, когда доллар взлетал против рубля немногим менее чем на 50%.

«Sputnik-abkhazia.ru», 16.11.2015 г.

Острые вопросы требуют прямых ответов

13 ноября в Сухуме прошел VI Российско-Абхазский деловой форум, в котором приняли участие высшие должностные лица Республики Абхазии и представительная делегация высокопоставленных лиц с российской стороны. «Sputnik» встретился с директором Института актуальной экономики Никитой Исаевым и узнал, какие наиболее острые вопросы звучали в Сухуме.

Никита Олегович, предыдущие форумы проходили, говоря языком пресс-релизов, в «теплой и дружественной атмосфере». Чем отличалась именно эта встреча?

Тем, что не было пышных и громких деклараций. А с российской стороны звучали открытые вопросы, касающиеся внешней и экономической политики Республики Абхазия.

Не секрет, что бюджет республики формируется за счет российских трансфертов. Сам бюджет составляет четыре миллиарда рублей. И около двух с половиной миллиардов дотирует Россия. То есть, собственных доходов у Республики Абхазия — 35-40 проц. За счет РФ выплачиваются пенсии, социальные пособия. Также Россия направляет около трех миллиардов рублей в инфраструктуру республики. То есть, де-факто, российское участие в формировании бюджета Абхазии — порядка  70 проц.

Но, получая от РФ не просто весомую поддержку, а формирование большей части бюджета – как социального, так и инвестиционного, Абхазия, тем не менее, что называется, смотрит по сторонам. Абхазия сейчас разыгрывает ряд внешнеполитических карт за счет российских интересов и, соответственно, за счет российских денег. А реальные инвестиционные проекты — не реализуются.

Есть ли конкретные примеры?

Конечно. Например, между Республикой Абхазия и компанией «Роснефть» намечалось сотрудничество в нефтедобывающей отрасли. В Абхазии есть нефть, общие запасы этого ресурса оцениваются приблизительно в 200-220 миллионов тонн. То есть, проще говоря, Абхазия может стать крупнейшим экспортером нефти на постсоветском пространстве. Может оставить позади даже Азербайджан.

А что же мешает?

Позиция местных властей. В конце июля президент Абхазии призвал создать комиссию, которая должна изучить уже заключенные договоры о разработке месторождений на Черноморском шельфе. А в парламенте речь заходила и вообще о моратории на нефтедобычу. Действия абсурдные, которые отразятся и на пополнении бюджета, и на занятости населения. А ведь «Роснефть» может потребовать от Абхазии возмещение ущерба.

Есть еще примеры, подтверждающие данный вывод?

Конечно, есть. Абхазия давно заявляет о принятии закона о возможности приобретения российскими гражданами недвижимости на территории республики. Но, к сожалению, под различными предлогами и причинами — иногда объективными, принятие этого закона откладывается.

Это понятно. Смена власти, приход оппозиции — безусловно, влияет на принятие этих решений. Но уже нынешней власти нужно дать четкий и правильный ответ относительно приобретения недвижимости российскими гражданами. А пока неясна даже дата, когда этот вопрос будет рассмотрен депутатами Народного Собрания. Эту проблему можно было бы даже отодвинуть в сторону, но ведь теневые и криминальные  схемы продажи жилья россиянам получили такое широкое распространение в Абхазии, что молчать дальше не представляется возможным. Нельзя называть Россию стратегическим партнером, получать финансирование и при этом обманывать российских граждан. Понятно, что к обману как таковому власти Республики напрямую непричастны, но именно политическая элита Абхазии затягивает решение этого вопроса.

Мы хотели бы понимать стратегическое развитие Абхазии в экономическом плане. Руководство республики подготовило и публично проанонсировало проект стратегии социально-экономического развития до 2025 года. И, к сожалению, мы не можем обнаружить не то, что подходов к стратегическому сотрудничеству между Россией и Абхазией в экономической сфере. Мы вообще с трудом находим упоминание Российской Федерации в тексте этой стратегии.

В Абхазии нет российских банков. Нет развитой банковской сферы. Взять кредит можно только под безумные проценты. И, как результат, инвестиционные вложения во вроде бы стабильную Абхазию до сих пор воспринимаются как высокорисковые.

Но от кого исходит противодействие?

Полагаю, что абхазское общество понимает, что России оно обязано стабильностью в политической и экономической ситуации. Также общество понимает, что Россия — это главный защитник Республики Абхазия. Но, к сожалению, есть различные элиты, которые играют на противоречиях во внутренней политике Абхазии.

То есть, абхазские элиты видят другой, нероссийский, вектор развития страны?

Действительно, Абхазия сейчас разыгрывает ряд внешнеполитических карт, обеспечивает некий торг в работе с Россией. Республика вправе это делать. Но хочется думать, что позиция законно избранных президента и правительства Республики Абхазия твердо основывается на позициях приоритета в сотрудничестве именно с Россией.

Однако спекуляции, которые возникают в обществе, в элитах и в законодательных органах Республики Абхазия нельзя исключать. Это обычные реалии внешней политики, где многое находится за кулисами. Однако мы понимаем, что явная позиция Абхазии была заявлена президентом Раулем Хаджимбой при избрании на высокий пост. Его предвыборная программа была основана на декларировании расширения сотрудничества с Россией.

Каким вы видите развитие отношений двух стран?

У нас не существует никаких сомнений, что российско-абхазские отношения находятся стратегически на верном пути. Абхазия поддерживает Россию по всем вопросам внешнеполитического контура повестки. И мы всегда рассчитываем на абхазскую поддержку. Мы видим развитие экономики Абхазии. В первую очередь в туристическом кластере. Только в этом году Абхазию посетило, по разным оценкам,  до 3,3 миллиона туристов.

Россия, безусловно, заинтересована в создании в Абхазии экономики, независимой, в том числе, и от российских трансфертов, поскольку считаем, что Абхазия может быть самодостаточной страной.

Россия заинтересована в сильных союзниках, которые будут самодостаточны, независимы, в том числе, и при формировании своего бюджета. При этом нам важно, чтобы это происходило, в том числе и за счет российского капитала — не бюджетного, а именно частного. Возможно, капитала государственных российских компаний, которые могли бы активно работать на территории Республики Абхазия.

«Sputnik-abkhazia.ru», 16.11.2015 г.

Итоговое заявление участников Шестого российско-абхазского делового форума «Реализация потенциала двустороннего сотрудничества»

В Сухуме прошел Шестой российско-абхазский деловой Форум «Реализация потенциала двустороннего сотрудничества».

По итогам работы Форума было принято Итоговое заявление.

Итоговое заявление участников Шестого российско-абхазского делового форума «Реализация потенциала двустороннего сотрудничества»

г. Сухум, Республика Абхазия 13 ноября 2015 г.

Участники Шестого Российско-Абхазского делового форума отмечают конструктивный и плодотворный характер состоявшегося обсуждения и дружественную атмосферу мероприятия.

Форум наглядно показал, что сотрудничество регионов России и Абхазии стало одной из фундаментальных основ стратегического партнерства между нашими странами, углубления торгово-экономических, научно-технических и гуманитарных связей».

Всесторонне проанализировав состояние двустороннего сотрудничества Российской Федерации и Республики Абхазии, как важного фактора стимулирования интеграционных процессов, а также движимые стремлением укреплять национальные экономики и продолжать развитие интерграционных процессов, участники Форума:

отметили, что Республика Абхазия уверенно движется по пути строительства современного демократического государства, формирования институтов гражданского общества, укрепления безопасности и правопорядка, развития социально-экономической сферы. Достигнутая политическая стабильность при существенном снижении риска внешних угроз позволяют формировать правовое поле для повышения инвестиционной привлекательности во всех стратегических направлениях жизнедеятельности Абхазии — промышленность, сельское хозяйство, здравоохранение, туризм, транспорт, связь и коммуникации. При этом одним из существенных элементов развития национальной экономики является дружественная помощь Российской Федерации.

пришли к выводу о том, что:

— активизация развития бизнес-диалога отвечает интересам российского и абхазского народов, служит делу укрепления доверия между ними и стремлению к взаимному сближению;

— многоплановое взаимовыгодное деловое сотрудничество Российской Федерации и Республики Абхазия оказывает существенное влияние на поступательное развитие стратегического партнерства двух стран, повышение международного авторитета России и Абхазии.

— неотъемлемой и ключевой частью двусторонних отношений является сотрудничество с регионами Российской Федерации. Расширение торговых, экономических, инвестиционных связей между субъектами Российской Федерации и Республикой Абхазия являются важными факторами укрепления межгосударственных хозяйственных связей.

Обсудив в ходе пленарного заседания и на круглых столах Форума перспективы делового сотрудничества Российской Федерации и Республики Абхазия, участники Форума с удовлетворением отметили проведенную работу за период, прошедший с пятого российско-абхазского делового форума и обращают внимание на необходимость постоянной работы по укреплению практического межведомственного взаимодействия, разработке предложений по реализации конкретных взаимовыгодных проектов.

По итогам преведения круглого стола «Приоритеты инвестиционной политики» российская и абхазская стороны считают возможным рассмотреть вопросы регламентирующие продажу недвижимости гражданам Российской Федерации.

В части либерализации национального рынка банковских услуг с целью повышения капитализации и емкости национальной банковской отрасли, повышения конкуренции в секторе банковских услуг, открытости и инвестиционной привлекательности экономики Республики Абхазия, создания условий для сокращения оттока капитала за рубеж, осуществления инвестиций в масштабах, значительно превышающих возможности абхазских банков, стороны считают целесообразным расширение участия российских банков в экономике Республики.

В рамках решения задач по обеспечению экономического сотрудничества, требуется решение следующих проблем, а именно:

— сближение подходов в области налогообложения;

— создание единой системы технического регулирования в России и Абхазии;

— отсутствие прозрачных правил прохождения таможенных процедур при осуществлении торговой деятельности в России и Абхазии.

Решение обозначенных проблем является приоритетным и перспективным направлением дальнейшей работы по развитию экономического сотрудничества наших стран.

В целях повышения эффективности взаимодействия Российской Федерации и Республики Абхазия участники Форума договорились о нижеследующем:

— наращивать совместные усилия по созданию благоприятных экономических и правовых условий для повышения инвестиционной привлекательности Республики Абхазия, дальнейшему улучшению инвестиционного климата, уменьшению рисков потенциальных инвесторов;

— способствовать углублению сотрудничества между субъектами Российской Федерации и Республикой Абхазия по линиям обмена визитами делегаций обеих стран и формирования соответствующих комиссий для обсуждения и осуществления совместных коммерческих и гуманитарных проектов. При этом особое внимание необходимо уделять расширению сотрудничества российских и абхазских деловых кругов, в том числе выражающегося в подготовке и реализации новых контрактов на поставку товаров и услуг;

— способствовать созданию эффективных совместных предприятий и внедрению современных технологий, расширять кооперацию, принимать меры по рациональному размещению новых и модернизации существующих производственных мощностей;

— наладить оперативный обмен информацией по приоритетным направлениям инвестирования, включая создание единого банка пилотных бизнес-проектов. Использовать проводимые в регионах Российской Федерации и Республике Абхазия тематические выставки-ярмарки для взаимного продвижения на рынки обеих стран товаров и услуг, в том числе, через возможности Торгово-промышленных палат и Деловых советов;

— содействовать взаимному увеличению туристского потока, созданию новых линеек туристических маршрутов, обеспечению безопасности, защите прав и законных интересов туристов. Продолжить усилия по повышению эффективности взаимодействия между российскими и абхазскими туристскими организациями путем создания в Абхазии постоянных площадок в формате конференций, семинаров, мастер-классов и т.п.

— продолжить процесс совершенствования аграрного законодательства Абхазии, в том числе, при методической помощи со стороны Российской Федерации, направленный на повышение уровня прозрачности регулирования и защиты привлечения инвестиций в отрасль.

Участники Форума заявляют, что ежегодный российско-абхазский деловой Форум является эффективным инструментом для придания дополнительного темпа развитию экономических и гуманитарных отношений между нашими странами, а также выражают уверенность, что межрегиональные и деловые связи Российской Федерации с Республикой Абхазия станут локомотивом межгосударственного сотрудничества и выведут наши страны на новый уровень крупномасштабного взаимодействия.

Итоговое заявление участников Шестого российско-абхазского делового Форума «Реализация потенциала двустороннего сотрудничества» подписали: за Министерство экономического развития Российской Федерации — заместитель министра Александр Цыбульский; за Министерство экономики Республики Абхазия — министр Адгур Ардзинба.

«Apsny.ru», 17.11.2015 г.

«Горная Абхазия» заняла первое место в конкурсе «Моя планета 2015»

Публикация проекта «Горная Абхазия / Времена года» заняла первое место в номинации «Лучший репортаж о путешествии по России и СНГ» конкурса главного российского канала о путешествиях и науке «Моя планета».

Автор проекта Тенгиз Тарба отметил, что главной победой для него стала оказанная поддержка.

«Самые яркие впечатления — это то, сколько людей нас поддержало, как это происходило, как эмоционально. И какое у нас было единство, порыв. Я очень благодарен всем за то, что с таким рвением, с такой теплотой бросились нас поддерживать, семьями. Звонили друг другу даже в разные города, я знаю, в разные страны с призывом поддержать наш проект», — поделился эмоциями Тенгиз Тарба.

Организаторы конкурса «Моя планета» обнулили голоса, отданные за публикацию проекта в номинации «Лучший видеорепортаж о путешествии», уверенно находившуюся в течение конкурса в числе призеров. По их сведениям, около 280 голосов за репортаж было накручено.

Тенгиз Тарба не согласен с таким решением, так как участники «Горной Абхазии» не прибегали к накручиванию голосов.

«Безусловно, мы этим не занимались. В этом не было необходимости, у нас большая аудитория. Но я также не могу гарантировать, что из числа проголосовавших, их было около 1570, в желании нам помочь никто не совершал действия, которые противоречат правилам», — отметил Тарба.

Если бы организаторы конкурса вычли накрученные голоса, видеорепортаж «Горной Абхазии» остался бы, как минимум, в тройке победителей, сказал Тенгиз Тарба. Однако они не прислушались к этому предложению, сообщил он.

Профессиональное жюри конкурса выбрало публикации об Абхазии из трех тысяч других заявок.

«Очень важным было то, что это жюри посчитало, что мы один из лучших проектов уходящего года и с точки зрения репортажа, и видео. Для нас это подтверждение того, что мы действительно сделали качественную работу», — сказал Тарба.

В январе экспедиции проекта «Горная Абхазия / Времена года» продолжатся. Его участники пройдут горные маршруты на лыжах и снегоступах.  Первая экспедиция проекта «Горная Абхазия / Времена года» прошла в феврале. Во время зимних и  летних экспедиций абхазские и российские участники проекта проводили метеорологические и гидрологические исследования, а также собирали фото- и видеоматериалы для телевизионных передач, репортажей и документальных фильмов.

«Sputnik-abkhazia.ru», 17.11.2015 г.

Артур Миквабия: будем создавать постоянно действующую выставку

Премьер-министр РА Артур Миквабия высоко оценил работу Торгово-промышленной палаты и выразил благодарность от имени Президента и правительства Абхазии за успешную организацию выставки-ярмарки «Абхазия-2015».

Глава правительства, посетив Торгово-промышленную палату РА, отметил, выставка «помогла показать участникам VI российско-абхазского делового Форума, что на предприятиях республики выпускается качественная, современная продукция».

«Вы сделали хорошую выставку в очень сжатые сроки и на довольно ограниченном пространстве. Вам удалось правильно преподнести нашу продукцию. Знаю, у вас большой опыт. Наблюдал, как работали ваши сотрудники на сельскохозяйственной ярмарке в Брянске. Во многом, благодаря вам, брянская делегация приехала в Абхазию уже с желанием познакомиться поближе с нашей страной и нашей продукцией», – сказал Миквабия.

При этом он сообщил, что, учитывая богатый опыт ТПП в организации подобных мероприятий, правительство планирует содействовать в создании постоянно действующей выставки: «Будем создавать постоянно действующую выставку. И когда к нам будут приезжать, показывать продукцию, у нас появится возможность представить свою. На самом деле, рыночная экономика, примерно, так и строится. Важно участие на разных  площадках и их надо создавать».

В свою очередь президент ТПП Геннадий Гагулия поблагодарил премьер-министра за теплые слова и подчеркнул, что вся деятельность Торгово-промышленной палаты направлена на достижение успеха РА.

«Апсныпресс», 17.11.2015 г.

«Амцахара» готовится к проведению всенародного схода

Политическая партия «Амцахара» подтверждает свое решение, принятое на съезде 21 октября 2015 года, о проведении всенародного схода

16 ноября 2015 года состоялось заседание политсовета политической партии «Амцахара», посвященное вопросам подготовки к Всенародному сходу, о котором было заявлено 21 октября 2015 года на VI Внеочередном съезде партии.

«Никаких позитивных сдвигов в крайне тяжелой социально-экономической ситуации не произошло. Более того, власть продолжила проводившуюся ею и до съезда политику репрессий и запугивания членов партии «Амцахара» и ее сторонников с целью сорвать проведение всенародного схода», — отмечали члены политсовета.

Как отмечалось ранее в Заявлении партии «Амцахара» от 19 июня 2015 года, «нынешнее руководство сразу после прихода к власти начало увольнять членов и сторонников партии «Амцахара».

Еще до проведения съезда 21 октября 2015 года с грубыми нарушениями трудового законодательства было уволено более 100 членов и сторонников партии «Амцахара». Несмотря на это, руководство государства никаких мер по исправлению этих нарушений не предприняло, а на встрече с членами Общественной палаты президент Рауль Хаджимба фактически подтвердил, что эти гонения будут продолжаться.

Кроме того в последние дни власть стала запугивать применением репрессивных мер к руководителям и сторонникам партии «Амцахара», выступавшим на съезде и принимавшим в нем участие.

«Абсолютным нарушением законности являются вызовы в прокуратуру Республики Абхазия председателя партии «Амцахара» Алхаса Квициния и председателя общественной организации «Женщины в политике» Ирины Агрба, хотя в их выступлениях ничего противоправного кроме жестких оценок деятельности власти не было. А поэтому и нет никакой судебной перспективы в попытке привлечь их к ответственности. Все это делается для того, чтобы запугать рядовых членов и сторонников партии «Амцахара». Все это является прямым нарушением прав и свобод граждан Абхазии, предоставленных им Конституцией. Эти действия власти свидетельствуют о ее страхе перед оппозиционной деятельностью нашей партии», — говорится в заявлении оппозиционной партии, сделанном по итогам заседания политсовета «Амцахара».

Политсовет политической партии «Амцахара», осудил противоправные действия властей, подтвердил свое решение, принятое на съезде 21 октября 2015 года, о проведении схода, и дал указание руководителям территориальных отделений партии по активизации подготовки к сходу.

«Abkhazinform.com», 17.11.2015 г.

 

Столичная Администрация начнет восстанавливать объекты инфраструктуры на основе государственно-частного партнерства

О практическом содержании Соглашения, подписанного в рамках российско-абхазского делового Форума, Апсныпресс рассказал заместитель главы столичной Администрации Леон Кварчия.

Как сказано в документе, предметом Соглашения является сотрудничество в сфере обеспечения деятельности Администрации столицы в связи с подготовкой и реализацией проектов на основе государственно-частного партнерства.

При этом, мэр города Адгур Харазия и Председатель Совета директоров ЗАО «Транспроект Групп» Виталий Максимов уверены, что развитие стратегического партнерства и установление долгосрочного, взаимовыгодного сотрудничества позволят сделать Сухум инвестиционно привлекательным городом.

О подготовке Соглашения и его практическом содержании рассказал заместитель главы Администрации столицы Леон Кварчия: «Соглашению предшествовала большая подготовительная работа с определением приоритетных направлений сотрудничества. А подписание приурочили к российско-абхазскому Форуму. Кстати, в августе специалисты ЗАО «Транспроект Групп» провели в Сухуме семинар для руководителей местных органов исполнительной власти», — отметил заместитель мэра столицы.

По его словам, государственно-частное партнерство является достаточно широко распространенной формой инвестиционного сотрудничества. Этот формат применяется при модернизации, реконструкции и восстановлении объектов: социальных, инженерных, транспортных, — на что требуются значительные финансовые вложения, которых в бюджете, как правило, нет. «В Сухуме большое количество объектов, в частности, здравоохранения и образования, которые нельзя приватизировать, а восстановить сами не можем. Взять хотя бы детские сады… Их не хватает, детишки успевают вырасти до того, как подойдет очередь в детский сад. А если предоставить в пользование инвестору разбитое здание детского сада, он восстановит, и будет содержать его. К примеру, если в детском саду всего 100 мест, 60-70 будут платными. При этом бесплатные места будут предоставляться, в первую очередь, детям из малообеспеченных семей, а также погибших и инвалидов войны», — сообщил Леон Кварчия.

Как отметил Кварчия, подписанное Соглашение является рамочным. По каждому отдельному проекту будет подписываться договор. В настоящее время готовится пилотный проект, по реализации которого планируется создать объект досуга и развлечений для горожан и гостей столицы. «Такого объекта у нас нет. Поэтому решили начать реализацию Соглашения именно с него. Проект относительно несложный для реализации. Нам нужны опыт, определенные знания для того, чтобы начать осуществлять более объемные, сложные проекты. Как только первый проект будет готов, мы его презентуем и вынесем на обсуждение общественности. ЗАО  в данное время ищет для нас потенциального инвестора», — сказал Леон Кварчия.

Он подчеркнул, что практический смысл Соглашения — в стимулировании инвестиционной активности в части восстановления объектов общественной инфраструктуры: «Надеюсь, у нас все получится, и наш опыт станет полезным другим городам и районам республики».

Кварчия также сообщил, что Соглашение подписано именно с ЗАО «Транспроект Групп» с учетом многолетнего опыта этой компании в качестве инвестиционного консультанта органов государственного и муниципального управления. «Работая уже более 10 лет, компания реализовала инфраструктурных проектов на общую сумму более 50 миллиардов евро. Им можно доверять, у них хорошая репутация. Переговоры велись при поддержке Торгового представительства РФ в Абхазии», — сказал Леон Кварчия.

«Апсныпресс», 17.11.2015 г.

Тимур Эшба: в этом году урожай мандаринов гораздо хуже, чем в прошлом

Министр сельского хозяйства Республики Абхазия Тимур Эшба рассказал корреспонденту Sputnik о том, что в этом году урожай мандаринов гораздо хуже, чем в прошлом.

— Тимур Владимирович, когда в Абхазии созревают мандарины?

— В первую очередь это зависит от погодных условий. Если осень холодная, то мандарины созревают чуть позже, как, например, в этом году. Карликовый сорт мандаринов созревает раньше, обычно в конце сентября, и также в зависимости от погодных условий.

— Начался массовый сбор мандаринов?

— Массовый сбор начался с 15 ноября. Незначительное количество мандаринов уже поступает на прилавки российских магазинов. Но уже где-то с конца ноября мандарины будут поступать в магазины стабильно.

— Сколько в Абхазии совхозов и подсобных хозяйств, которые занимаются мандаринами?

— Совхозов около семи. У частников очень много мандаринов на приусадебных участках.

— Какой в этом году урожай?

— В этом году урожай меньше. Это связано, прежде всего, с погодными условиями, которые были летом, когда завязывались плоды. Была засуха. Очень много плодов осыпалось. И урожай в этом году гораздо меньше, чем в прошлом.

— Проходят ли абхазские мандарины сертификацию?

— На абхазо-российской границе перед тем, как мандарины вывозятся, они проходят проверку, по результатам которой они сертифицируются. Выдается сертификат качества.

— Специалисты утверждают, что российские предприниматели продают мандарины из других стран, выдавая их за абхазские. Как обычному покупателю определить абхазские мандарины?

— Не специалисту, конечно, сложно будет определить абхазские мандарины. Во-первых, абхазские мандарины имеют ярко выраженный желтый цвет. Например, марокканские, турецкие и греческие мандарины — ярко-оранжевые. Также они отличаются по вкусу, и, конечно же, экологическая составляющая. Наши мандарины в экологическом плане гораздо чище, гораздо полезнее, чем остальные. Когда чистишь наш мандарин, остро ощущается цитрусовый аромат.

— В Абхазии растет несколько сортов мандаринов, какие самые лучшие?

— В Абхазии растет около четырех-пяти сортов мандаринов. В основном, два из них самые распространенные. Каких-либо принципиальных отличий нет.

— Как быть простому покупателю, который не разбирается в мандаринах?

— Надо рассчитывать на добросовестность продавцов. Можно потребовать документы, которые будут подтверждать, что мандарины из Абхазии, ну и по виду. Возможно, наши мандарины не такие привлекательные, немного с зеленым оттенком, но качество достаточно высокое.

— Каких-то хитрых народных приемов по определению наших мандаринов нет?

— Нет.

— За то время, как мандарины срывают с деревьев и до того момента, как они попадают на прилавки магазинов, теряют ли они свои полезные качества?

— Нет, как раз наоборот, мандарин становится слаще, и он дозревает, желтеет. Это время никак не влияет на качество.

— Можно ли говорить о том, какое количество мандаринов будет экспортировано в этом году?

— Около 30 тысяч тонн. Плюс-минус две-три тысячи тонн.

— Насколько будут ощутимы убытки, учитывая, что урожай в этом году гораздо меньше?

— Государство особых изменений не ощутит, так как в принципе ничего не получает от мандаринов, кроме земельного налога. В прошлом году было реализовано 37 тысяч тонн мандаринов — в бюджет  от земельного налога поступило 2 миллиона 700 тысяч рублей.  Ну, есть, конечно, и те, кто понесет потери. Саид Барганджия

«Sputnik-abkhazia.ru», 17.11.2015 г.

Объявлен конкурс по осуществлению капитального ремонта троллейбусной линии по маршруту «Маяк Тхубун»

Соответствующее Распоряжение подписал премьер-министр Артур Миквабия.

В целях создания условий для обеспечения выбора наиболее оптимального предложения по осуществлению капитального ремонта троллейбусной линии по маршруту «Маяк — Тхубун» объявлен конкурс по выбору подрядчика по осуществлению капитального ремонта троллейбусной линии по маршруту «Маяк — Тхубун».

Согласно Распоряжению, при Кабинете Министров Республики Абхазия создана конкурсная комиссия по выбору подрядчика по осуществлению капитального ремонта троллейбусной линии в следующем составе:

— Д. Н. Сериков — вице-премьер Республики Абхазия;

— А. А. Кварандзия — министр финансов Республики Абхазия;

— А. А. Ардзинба — министр экономики Республики Абхазия;

— З. Х. Хаджимба — начальник Государственного управления энергетики и транспорта Республики Абхазия;

— Б. З. Агрба — начальник Управления капитального строительства Республики Абхазия.

Конкурсной комиссии по выбору подрядчика по осуществлению капитального ремонта троллейбусной линии по маршруту «Маяк — Тхубун» предписано организовать прием заявок на участие в конкурсе с 10 по 20 ноября 2015 г., а также осуществить подведение итогов конкурса не позднее 23 ноября текущего года.

(Справочно конкурсную документацию по осуществлению капитального ремонта троллейбусной линии по маршруту «Маяк — Тхубун»  смотрите в разделе «Документы» на сайте  ГИА «АПСНЫПРЕСС» http://www.apsnypress.info/documents/konkursnaya-dokumentatsiya-po-osushchestvleniyu-kapitalnogo-remonta-trolleybusnoy-linii-po-marshrutu/).

«Апсныпресс», 18.11.2015 г.

Миквабия: туристический сезон нужно продлить и на зимний период

Проблемы туристической сферы в Абхазии обсудили в Кабинете Министров в среду 18 ноября.

Туристический сезон необходимо продлить и в зимний период, сказал премьер-министр Артур Миквабия.

«Мы должны принять людей, чтобы они могли отдохнуть, поправить свое здоровье, для этого сервис должен отвечать лучшим гостеприимным традициям абхазского народа», — отметил Миквабия.

Премьер-министр добавил, что количество туристов, посещающих страны с нестабильной политической ситуацией, подверженные террористическим атакам,  резко уменьшилось.

«В этом сезоне к нам приехало больше людей, чем в прошлом. Мы с задачей справились, не могу сказать, что на уровне Хорватии, Черногории или других европейских стран, но мы справились», — сказал Миквабия.

По его словам, Абхазия привлекает своей экологией, чистым воздухом, полезной пищей. Он отметил, что инфраструктуру курортов необходимо развивать.

Миквабия рассказал, что при помощи российских коллег удалось сократить «стояние» людей на границе, и работа в этом направлении продолжается. Однако он подчеркнул, что не все проблемы решены.

Премьер-министр отметил, что государство планирует в течение двух лет по всей Абхазии построить очистные сооружения.

Министр по курортам и туризму Абхазии Автандил Гарцкия рассказал о проблемах в туристической отрасли, которые необходимо решить для привлечения туристов в зимний период.

«У нас много проблем, и мы не решим их за один день. Но у нас есть возможность показать истинное гостеприимство», — добавил Гарцкия.

По его словам, туристическая сфера держится на трех китах: качестве, безопасности, сервисе.

«Наша задача обеспечить туриста всеми этими благами», — подчеркнул Гарцкия.

Министр сказал, что в развитии туристической сферы и привлечении туристов должны принимать участие все ведомства госуправления.

Свои пожелания и предложения также высказали владельцы гостиниц и участники туристического бизнеса.

«Apsny.ru», 18.11.2015 г.

Фонд международного делового сотрудничества и «Институт ЕврАзЭС» подписали Договор о сотрудничестве

Договор направлен на обмен информацией, взаимодействие представителей бизнеса двух стран, содействие интеграционным процессам между РФ и РА.

Стороны заключили Договор о сотрудничестве с целью совместной реализации проектов и программ, направленных на расширение и развитие экономических, культурных, информационных и иных контактов и связей между деловыми сообществами, а также общественностью и представителями некоммерческих организаций Абхазии и России, сообщил генеральный директор Фонда международного делового сотрудничества Вахтанг Пипия.

«Наш Договор включает в себя, в первую очередь, сотрудничество в области экономического и бизнес-партнерства, дальнейшее развитие проектов Российского бизнеса, стран ЕврАзЭС и укрепление этих позиций в нашей стране», — отметил Пипия.

Генеральный директор автономной некоммерческой организации «Институт ЕврАзЭС» Владимир Лепехин отметил, что в принципах сотрудничества Фонда и «Института ЕврАзЭС» ключевыми понятиями являются суверенитет и развитие: «Эти термины базовые и для Евразийской интеграции. С одной стороны, сама эта структура — Евразийский экономический союз, создана так, что обеспечивает участникам максимальный суверенитет, а с другой, цель этого интеграционного объединения состоит в том, чтобы обеспечить экономическое развитие всех стран членов», — сказал Лепехин. При этом он отметил, что Абхазия вряд ли станет членом Евразийского экономического союза в ближайшие годы, но это не значит, что не нужно развивать взаимодействие.

На встрече Вахтанг Пипия также отметил, что Фонд международного делового сотрудничества был создан недавно и рассказал о его главных задачах, одна из которых — создание инвестиционного портфеля Абхазии. «Он будет включать в себя весь потенциал нашей страны, во всех сферах. В первую очередь, в сфере промышлености. Локомотивом экономики должна быть промышленность. Естественно, мы являемся курортно-аграрной страной, но мы считаем, что промышленность должна идти впереди», — сказал глава Фонда. Основная деятельность Фонда будет направлена на помощь в создании бизнес-проектов и привлечение инвестиций в республику.

«Мы будем заниматься не только малыми бизнес-проектами, но и мега-проектами, которые сегодня интересуют нашу страну и нашу экономику», — сказал Пипия.

«Апсныпресс», 18.11.2015 г.

Около 1500 тонн абхазских мандаринов уже завезли в Краснодарский край

Около 1500 тонн абхазских мандаринов уже завезено в Краснодарский край, сказал старший госинспектор отдела карантинного фитосанитарного контроля на госгранице РФ Эдуард Макаров.

По словам Макарова, основная масса мандаринов привезена из Турции — это 62 процента, 25 процентов из Пакистана, восемь процентов привезли из Израиля и по три процента из Абхазии и ЮАР.

«Для сравнения, в прошлом году через пункты пропуска в Краснодарский край поступило 362 тысячи тонн мандаринов», — отметил он.

Он объяснил, что цитрусовый сезон только начался.

Макаров рассказал, что на границе товар проходит проверку.

«Мы стоим на защите Российской Федерации от карантинных вредителей, всех различных болезней», — подчеркнул Эдуард Макаров.

По словам Макарова, в прошлом году по Краснодарскому краю было обнаружено 11 случаев поставок зараженных мандаринов, всего 277 тонн, из них 240 тонн было обеззаражено, остаток возвращен обратно. В основном, это были турецкие мандарины, пояснил Макаров.

Министр сельского хозяйства Абхазии Тимур Эшба отметил, что в республике массовый сбор начался с 15 ноября.

«Незначительное количество мандаринов уже поступает на прилавки российских магазинов. Но уже где-то с конца ноября мандарины будут поступать в магазины стабильно», — рассказал министр.

Он объяснил, что в этом году урожай меньше. По словам Эшба, это связано, прежде всего, с погодными условиями, которые были летом, когда завязывались плоды.

«Была засуха. Очень много плодов осыпалось. И урожай в этом году гораздо меньше, чем в прошлом», — добавил министр.

Министр сельского хозяйства Республики Абхазия рассказал о том, как можно определить абхазские мандарины.

«Не специалисту, конечно, сложно будет определить абхазские мандарины. Во-первых, абхазские мандарины имеют ярко выраженный желтый цвет. Например, марокканские, турецкие и греческие мандарины — ярко-оранжевые. Также они отличаются по вкусу, и, конечно же, экологическая составляющая», — отметил министр.

Эшба добавил, что абхазские мандарины в экологическом плане гораздо чище, гораздо полезнее, чем остальные.

«Sputnik-abkhazia.ru», 18.11.2015 г.

Кабинет Министров принял Постановление о проекте закона «О Республиканском бюджете на 2016 год»

Проект Республиканского  бюджета представила министр финансов Амра Кварандзия.

По словам министра,  это основной документ, который отражает направление работы правительства на будущий год. В его параметрах отражены проблемы, накопленные годами, и которые сегодня мы пытаемся решить.

Амра Кварандзия  озвучила цифры доходов консолидированного бюджета: доходы — 13 487 213 тысяч рублей, при этом доходы Республиканского бюджета — 11 521 808 тысяч рублей. Расходы консолидированного бюджета — 13 583 875 тысяч рублей. Дефицит составляет 96,6 миллионов рублей.

«Апсныпресс», 19.11.2015 г.

15,9 млн. рублей будет направлено на осуществление трехлетней программы инвентаризации недвижимых объектов историко-архитектурного наследия Абхазии

Кабинет министров одобрил проект государственной программы «Инвентаризация недвижимых объектов историко-архитектурного наследия, расположенных на территории Республики Абхазия на 2016-2018 годы». В дальнейшем он будет отправлен на рассмотрение президенту РА.

Согласно программе, предстоит инвентаризация 2500 недвижимых объектов и создание условий для их сохранения и использования.  Кроме того, будет сформирован единый государственный реестр объектов культурного наследия, паспортизация таких объектов, определение охранных зон, создана открытая информационная система, характеризующая их состояние и электронный архив документальных фондов по объектам ИКН РА.

Программа будет реализовываться за счет средств республиканского бюджета, объем финансирования составит 15,9 млн рублей на три года.

«Abkhazinform.com», 19.11.2015 г.

«Россия системно, политически поддерживает Республику Абхазия, и изменений в этом подходе не наблюдается»

Шестой Российско-абхазский деловой форум прошел в Сухуме на минувшей неделе. О том, сможет ли Абхазия заменить россиянам привычные за последнее время курорты в условиях непростой экономической ситуации, и какие перспективы могут открыться перед российскими инвесторами в случае продвижения в решении давних проблем, рассказал в интервью корреспонденту «Интерфакса» Наталье Дмитрак директор Института актуальной экономики Никита Исаев, выступивший в роли модератора на одной из ключевых дискуссий форума.

— Никита Олегович, каковы основные итоги Российско-абхазского форума?

— За последнее время отсутствие прямого открытого диалога и публичной общественной дискуссии привело к тупиковым подходам в российско-абхазских отношениях.

В первую очередь, это касается экономического развития Республики Абхазия, которая формирует свой бюджет за счет российских финансовых ресурсов. Россия полагает, что необходима открытость абхазской экономической системы для российских инвесторов, как для частных лиц, так и для государственных компаний. Однако, в связи с отсутствием эффективного диалога многие вопросы находились в стадии законсервированных.

В частности, это касается вопроса отношения абхазского руководства к продаже недвижимости иностранцам. Невозможность передачи недвижимости на территории Абхазии в частную собственность иностранным гражданам сильно усложняет российским предпринимателям работу на территории Абхазии.

Второй обсуждавшийся на форуме вопрос — изменение системы налогооблажения. В настоящее время в парламенте Абхазии находится закон о входящем НДС, который увеличит нагрузку на торговые отношения и экспорт России в Абхазию на сумму почти 1 млрд рублей. Это повлечет за собой снижение конкурентоспособности поставляемых из России в Абхазию товаров.

Также обсуждались вопросы эффективности работы российских банковских структур на территории республики. Российские банки не присутствуют в абхазском банковском секторе в силу введения соответствующих квот. Во многом в связи с этим ставки кредитов для малого, среднего и крупного на территории Абхазии крайне высокие: минимальная планка — 20%. Это осложняет инвестиционный климат.

Кроме того, шла открытая дискуссия по проекту стратегии социально-экономического развития Абхазии, где, к сожалению, Россия не представлена в качестве одного из главных стратегических партнеров. Все эти и другие вопросы обсуждались и в рамках пленарных заседаний, и на главном круглом столе по инвестиционной привлекательности Абхазии, который я вел. Был открытый и эмоциональный диалог с участием экспертного сообщества обеих стран и представителей власти, причем, как проправительственных партий, так и оппозиционных. Эта дискуссия вызвала широкий резонанс, результатом явилась подготовка резолюции, в которой нашли отражение все вопросы, которые были на повестке.

— Удалось ли достичь конкретных решений по улучшению инвестиционного климата Абхазии?

— Решения были найдены по многим вопросам. В частности по закону о недвижимости диалог будет продолжен, и продолжен максимально эффективно. Мы будем выходить на проект соответствующего закона.

Также обсуждался вопрос о возможном увеличении квоты для иностранных банков на территории Абхазии. Кроме того, обсуждались вопросы, связанные с необходимостью адаптации стратегии социально-экономического развития Абхазии с учетом российского предпринимательского сообщества. Мы приветствовали принятие Абхазией закона о создании особых экономических зон туристического типа, в первую очередь, интересующего нас тем, чтобы российский инвестор открыто и надолго заходил в проекты на территории Абхазии, понимая установленные правила игры и ожидая нулевую ставку по налоговым отчислениям.

По многим вопросам были найдены пути решения, которые будут рассмотрены уже в рабочем порядке на экспертном и государственном уровне. Исходя из политической воли, которую я наблюдал от наших абхазских партнеров, я не сомневаюсь в том, что эти вопросы будут разрешены с учетом интересов каждой из сторон, и это позволит определенным образом перезапустить наши отношения и обеспечить комфорт работы российского бизнеса на территории республики Абхазия.

— Таким образом, сейчас после форума можно говорить, что наметились пути решения в этом ключе?

— Да, некоторые решения приняты, некоторые пути решения намечены.

— Можно ли говорить о конкретных сроках введения закона о недвижимости и решении других проблем?

— Я думаю, что по недвижимости открытая дискуссия будет идти в течение всего следующего года. И если мы сможем выйти на предварительное решение до конца следующего года, я считаю, что это будет большим успехом для наших российско-абхазских отношений.

— Какие факторы препятствуют разрешению покупки недвижимости иностранцам с абхазской стороны?

— Они считают, что в первую очередь целесообразно обеспечить приоритет возможности приобретения недвижимости собственными гражданами. А с учетом крайне низкой покупательной способности граждан Российской Федерации, фактически проживающих на территории Республики Абхазия (потому, что они практически все имеют российские паспорта), они предполагают, что воспользуются этим и Россия, и, возможно, недружественные страны. Я не буду называть конкретно, какие, но вы отлично понимаете, — которые с использованием различных серых схем при покупке недвижимости начнут обеспечивать системную скупку абхазской недвижимости не в интересах абхазского народа.

Отчасти абхазскую сторону можно понять, однако и у России есть весомые аргументы — Россия заинтересована в развитии Республики Абхазия, а возможность покупки недвижимости имеет существенное значение для улучшения инвестиционного климата в стране.

— А не рассматривается возможность разрешения покупки недвижимости только для россиян?

— Так вопрос не стоит, потому что это не просто обозначит приоритет Республики Абхазия в своей работе, но и фактически может оттолкнуть мир, и вообще экономически заинтересованные в работе Абхазией страны. Россия также не заинтересована в эксклюзивности в этом вопросе. Россия привыкла работать на принципах конкурентоспособности и считает, что российские граждане должны находиться в открытых, конкурентных и честных условиях при возможности приобретения недвижимости. Второй момент — оставление шлюзов только для России не снимет остроту проблемы, и деятельность недружественных в отношении Абхазии государств также может быть осуществлена с использованием российских граждан.

— Какие перспективы ждут российский бизнес на территории Абхазии в случае разрешения этих проблем?

— С учетом происходящего, в силу различных причин сокращения возможности посещения российскими гражданами зарубежных туристических объектов — и в силу слабости российской национальной валюты, и в силу прямых запретов на посещения стран Ближнего Востока, включая Египет, развитие внутреннего туризма для России сейчас становится максимально приоритетным. Я считаю, что президент России в своем послании Федеральному собранию в декабре 2015 года должен будет поставить этот вопрос. Внутренний туризм — это один из драйверов роста российской экономики внутри.

— Внутренний туризм? Но ведь Россия признает Абхазию как независимое государство.

— Республика Абхазия, безусловно, является независимым суверенным государством, но при этом Абхазия исторически является местом притяжения существенного количества российских туристов, и поэтому мы воспринимаем возможность работы российских инвесторов на территории Абхазии как наши совместные планы по развитию внутреннего туризма.

Мы заинтересованы в том, чтобы абхазская экономика в конечном итоге и в достаточно близкой перспективе стала самодостаточной и перестала формировать бюджет за счет российских дотаций, стала сама обеспечивать доходы бюджета и обеспечивать высокий уровень жизни населения, не имея дефицита, покрываемого за счет российского бюджета.

Такие уникальные с экологической, климатической, религиозной и с культурной точек зрения условия — Черное море, горы, Ново-Афонский монастырь — могли бы позволить сильно увеличить туда туристический поток. К тому же, на территории Абхазии национальной валютой является российский рубль, что существенно повышает конкурентоспособность перед другими направлениями туризма. Кроме того, нас интересует возможность инвестиций в сельско-хозяйственную отрасль: мандарины исторически являются продуктом экспорта для Абхазии. Вот два базовых элемента, на которых строятся наши отношения.

— Насколько мне известно, на форуме также обсуждался вопрос поставки щебня для Крыма.

— Этот вопрос обсуждается достаточно давно. Действительно, в республике Абхазия есть карьеры с хорошим качеством щебня. Абхазский щебень целесообразно использовать не только для Крыма, но для других крупных строек, которые носят государственный или частный характер. Его цена весьма конкурентна на российском рынке, но здесь требуется государственное решение, потому, что для Абхазии поставка щебня в таких объемах — это почти макроэкономический показатель экспорта.

— На территории Абхазии планировалось разрабатывать нефтяной шельф. Поднимался ли этот вопрос?

— Этот вопрос поднимался мною в рамках нашего круглого стола по инвестклимату. У абхазской стороны существует ряд вопросов по работе российской компании “Роснефть” на территории страны. Абхазская сторона обозначила свою заинтересованность в работе “Роснефти”. Компания уже реализует крупный проект на территории Абхазии по созданию сети автозаправочных станций, однако шельф является, безусловно, достаточно важным и приоритетным вопросом. Работает правительственная комиссия Республики Абхазия в дочерней компании «Роснефть-Шельф», которая обеспечивает реализацию этого проекта. Абхазская сторона считает целесообразными возможность включения российской стороны в работу соответствующей комиссии. Мы ожидаем нахождения общих подходов и начала реализации этого масштабного проекта, поскольку объем потенциально разведанных запасов на шельфе в Абхазии может превышать или быть сравнимым с объемом запасов в Азербайджане. Пока ведется переписка, документы пересылаются, создана соответствующая комиссия.

— Есть ли у России конкуренты в плане экономического сотрудничества с Абхазией?

— Главным нашим конкурентом мы видим Турцию. Она достаточно активна с экономической точки зрения на территории страны. Это признает и абхазское правительство, которое считает возможным допуск турецких инвесторов на абхазский рынок. Россия не считает необходимым блокировать эту работу, поскольку нас с Турцией связывают правильные экономические добрососедские отношения, и мы готовы конкурировать с нашими партнерами.

— Располагаете ли вы цифрами по российским инвестициям? Какие объемы инвестиций и дотаций осуществляет Россия на данный момент?

— Объем частных российских инвестиций сейчас, к сожалению, минимален. В основном это не инвестиции, а российский экспорт продуктов питания на территорию Абхазии. В структуре экспорта существуют и строительные материалы, но сейчас они уменьшились в силу падения строительного рынка на территории Абхазии. Что касается дотаций, сейчас на инвестиционные программы в рамках комплексного плана социально-экономического развития Абхазии на 2015-2017 год ежегодно направляется порядка 4 млрд рублей.

Вторая цифра — это дотации на бюджетную сбалансированность и социалку — пенсии, пособия и иные расходные обязательства бюджета неинвестиционного характера, там, около 2 млрд. рублей. При этом собственные доходы составляют у абхазов около 2–2,5 млрд. рублей.

Нетрудно посчитать, что бюджет республики Абхазия составляет около 10-11 млрд. рублей, на следующий год он планируется к увеличению на сумму 2 млрд. рублей, в первую очередь за счет административных действий по введению ввозного НДС, то есть это не инвестиционное развитие, а административное решение. Россия настаивает на инвестиционном развитии, в том числе при использовании российского предпринимательского сообщества.

— А какие у России дальнейшие планы по дотациям? Будут ли они сокращены или повышены?

— Россия повысила объем дотаций. В предыдущем комплексном плане это было 3 млрд. рублей ежегодно, сейчас в год почти 5,5 млрд. рублей. Это говорит о том, что Россия воспринимает Абхазию как один из приоритетов в своей внешней политике.

— Есть ли оценки, насколько могут увеличиться частные инвестиции, удастся достичь продвижения в решении проблем?

— Оценки давать рано, однако у меня никаких сомнений не существует — в случае существенного изменения инвестиционной среды в течение ближайших пяти лет можно ожидать увеличения объема российских инвестиций на территорию Абхазии в десятки миллиардов рублей. Ведь важен не просто объем государственных инвестиций. Государственные инвестиции — это решение власти о поддержке. А когда люди голосуют своим собственным рублем и рассчитывают на получение прибыли от этого всего, это является качественным определением инвестиционного климата в государстве.

— Не повлияет ли на это тяжелая экономическая и внешнеполитическая ситуация, сложившаяся вокруг России?

— Я считаю, что она как раз будет влиять в положительную сторону, ровно потому что Абхазия может быть конкурентоспособной территорией при условии эффективной работы особых экономических зон с нулевыми ставками по налогам. В отличие, допустим, от Сочи, куда были вложены большие средства и нужно, эти средства возвращать, соответственно, стоимость отдыха в Сочи достаточно высока. Освобождение предпринимателей от налогов при реализации инвестиционного проекта может дать качественный и недорогой сервис на территории Абхазии, что сделает этот регион конкурентоспособным для российских туристов, которые, к сожалению, сейчас не имеют возможность тратить существенные средства на свой отдых.

— Не осложнит ли это отношения с недружественными к Абхазии странами, если Россия начнет более активно инвестировать в Абхазию?

— Россия системно, политически поддерживает республику Абхазия, и изменений в этом подходе не наблюдается. Россия лишь хочет развить частный сектор во взаимоотношениях с Республикой Абхазия, это не меняет никакого политического вектора.

«Abkhaz-auto.ru» со ссылкой на «ИНТЕРФАКС», 19.11.2015 г.

Встреча с представителями российских региональных СМИ

Президент Рауль Хаджимба встретился с журналистами, представляющими СМИ субъектов Российской Федерации — Нижегородской области, Владимирской области и Республики Мордовия.

Журналисты находятся в Абхазии в рамках пресс-тура, организованного Торгово-промышленной палатой Республики Абхазия.

Рауль Хаджимба ответил на широкий круг вопросов, касающихся социально-экономического развития Абхазии и политической жизни в стране. Президент рассказал об инвестиционной, кредитной политике и предпринимаемых в настоящее время усилиях по налаживанию взаимовыгодного сотрудничества с субъектами России.

Журналистов интересовали конкретные составляющие государственной политики по развитию туристического и аграрного секторов абхазской экономики.

На встрече присутствовал Почётный консул Республики Абхазия в Нижегородской области России Владимир Литвинчук.

Официальный сайт Президента РА, 19.11.2015 г.

Дмитрий Гварамия: ставится задача формирования кадрового резерва и прогнозирования потребностей национальной экономики

На заседании Кабинета Министров была представлена Программа «Образование 2016».

Представляя документ, заместитель министра образования и науки РА Дмитрий Гварамия проинформировал о бюджете Министерства. По его словам, сумма общего бюджета составляет 210 548200 рублей. При этом, на содержание учебных заведений запланировано потратить 193 515 400 рублей, на Целевую Программу «Образование 2016» — 12 032 800 рублей и 5 000 000 — на издание учебников и методической литературы.

При этом, как подчеркнул Гварамия, расходы по Программе выросли более чем в 2 раза. Также изменилась структура расходов на содержание образовательных учреждений: совместно с Минфином были разработаны базовые тарификации, определяющие кадровый состав учреждения, а соответственно, и размер финансирования.

Гварамия перечислил основные задачи Программы: «Основной упор был сделан на внедрение инновационных средств управления. Кроме того, был разработан пилотный проект поддержки сельских учителей — внедрение системы грантов для успешных педагогических работников и привлечения молодых специалистов в сельские школы. Впервые в Абхазии запланировано проведение международного салона — форума образования, который станет экспертно-дискуссионной площадкой, где будут обозначены основные направления образования». Кроме того, он дал подробную развертку и детализацию всех Подпрограмм, запланированных к исполнению.

Отдельно замминистра сказал о внедрении интерактивной карты республики: «На карте будут представлены по районам основные качественные характеристики каждого учебного заведения, их места расположения, контактные данные и т. п. Информация станет доступной для всех граждан РА».

Также, по его словам, планируется разработка школьной системы учета обучающихся: «Она необходима, чтобы получать данные, кто находится в системе образования. То есть с того момента, когда ребенок пошел в детский сад и до момента выпуска из образовательного учреждения, на всем протяжении жизни человека, в системе должны аккумулироваться данные о его уровне знаний и опыта. Таким образом, ставится задача формирования кадрового резерва и прогнозирования потребностей национальной экономики».

Программа одобрена на заседании Кабмина и с определенными доработками и исправлениями будет направлена на рассмотрение в Парламент РА.

«Апсныпресс», 19.11.2015 г.

Кварандзия: в 2016 году Абхазия погасит часть железнодорожного кредита

Увеличение доходной части республиканского бюджета на 2016 год позволило руководству страны начать исполнение своих долговых обязательств, отметила министр финансов Амра Кварандзия в ходе заседания Кабинета Министров в четверг 19 ноября.

«В первую очередь это касается «железнодорожного кредита». В 2016 году планируется погасить часть основной суммы долга в размере 263 миллионов рублей. Остаток по состоянию на 1 января 2017 года по сумме задолженности по данному кредиту составит 1 миллиард 710 миллионов рублей», — отметила Кварандзия.

На обслуживание кредита в 2016 году планируется направить в виде процентов за пользование кредитом 48 миллионов 600 тысяч рублей, добавила министр.

В мае 2009 года между руководителями Абхазии и России шли переговоры о передаче Абхазской железной дороги во временное управление на 10 лет РЖД.

Кредит в размере двух миллиардов рублей был перечислен РЖД, которая должна была осуществить ремонт железнодорожного полотна и инфраструктуры.

Межправительственное соглашение о предоставлении кредита было подписано в декабре 2010 года.

«Sputnik-abkhazia.ru», 19.11.2015 г.

 

 

Увеличение количества депутатов до 55 человек вместо нынешних 35 депутатов

Депутаты парламента 4 ноября приняли в первом чтении проект конституционного закона РА о поправке к Конституции Республики Абхазия «О количественном составе Народного Собрания — Парламента Республики Абхазия. Поправка к Конституции предусматривает увеличение количества депутатов до 55 человек вместо нынешних 35 депутатов. При этом, в случае принятия поправки в окончательном чтении, 27 депутатов будут избираться по мажоритарной избирательной системе, 28 — по пропорциональной. За данный проект проголосовали 29 из 30 присутствовавших на заседании сессии парламента депутатов.

Ранее, 30 июля 2015 г., парламентарии не приняли проект конституционного закона о поправке к Конституции Абхазии «О количественном составе Народного Собрания — Парламента Республики Абхазия», представленный президентом страны, как субъектом законодательной инициативы. 19 депутатов проголосовали — за, пять — против, четыре депутата воздержалось. Этот законопроект предусматривал увеличение количества депутатов парламента до 45, содержал конституционно-правовую возможность перехода от мажоритарной избирательной системы к смешанной, но не определял конкретную избирательную систему. Избирательную систему должен был определить новый конституционный закон о выборах.

Информагентство «Абхазия-Информ» обратилось за комментариями к депутатам парламента, юристам, экспертам.

Первый заместитель руководителя Администрации президента, представитель президента в парламенте Дмитрий Шамба: «Проект конституционного закона о поправке к Конституции «О количественном составе Народного Собрания», предусматривавший увеличение числа депутатов парламента с 35 до 45, а также возможность перехода к смешанной избирательной системе, был разработан рабочей группой при комиссии по конституционной реформе, возглавляемой президентом Раулем Хаджимба. Законопроект был одобрен комиссией и направлен в парламент. Как вы знаете, при голосовании законопроект не получил квалифицированного большинства голосов.

Проект Конституционного закона о поправке к Конституции, принятый 4 ноября т.г. в первом чтении и предусматривающий увеличение депутатов до 55 человек, разработан и представлен группой депутатов. То есть, это не президентский законопроект.

Абхазия-Информ: Чем принятая конституционная поправка отличается от поправки, ранее представленной президентом?

— Во-первых, поправка президента содержала только лишь конституционно-правовую возможность перехода от мажоритарной избирательной системы к смешанной и не закрепляла конкретную избирательную систему. Избирательная система определялась бы в конституционном законе «О выборах». Президентская поправка была более гибкой, содержала в себе более широкие возможности для маневра. К примеру, в будущем в соответствии с ней, можно было бы менять соотношение количества депутатов, избираемых по мажоритарной и пропорциональной системам либо перейти полностью к пропорциональной избирательной системе.

Принятая же в первом чтении поправка к Конституции жестко фиксирует, что 27 депутатов будут избираться по мажоритарной избирательной системе, а 28 — по пропорциональной.

Также этот законопроект отличается от президентского тем, что помимо установленных в статье 38 Конституции избирательных цензов, поправка депутатов предусматривает возможность установления конституционным законом дополнительных требований к кандидатам в депутаты.

Авторы поправки предлагают установить избирательным законом ограничения баллотироваться в депутаты парламента лицам, имеющим судимость за совершение умышленных преступлений. Также депутаты рассматривали возможность введения запрета избираться лицам больным наркоманией и введения ценза оседлости в отношении кандидатов в депутаты.

Данные ограничения не прописаны в принятой конституционной поправке, их рассмотрение планируется при принятии конституционного закона «О выборах». Главное же отличие принятой в первом чтении конституционной поправки заключается в увеличении количества депутатов до 55.

Когда мы предусматривали в нашем законопроекте увеличение депутатского корпуса на десять человек, мы исходили из необходимости максимально сохранить мажоритарные одномандатные округа, чтобы обеспечить в парламенте достаточное региональное представительство. При этом предлагали, чтобы другая часть депутатского корпуса избиралась ы по партийным спискам. Это была вынужденная мера. Мы также понимали, что увеличение депутатского корпуса на десять человек влечет за собой, в том числе, увеличение государственных расходов.

Абхазия-Информ: Президент поддерживает конституционные изменения, предложенные депутатами?

— Рауль Хаджимба поддержал принятие конституционной поправки, разработанной депутатами, в первом чтении. Хочу подчеркнуть — именно в первом чтении. Президент выступает за изменение избирательной системы, потому что это позволит нам кардинальным образом изменить политическую и партийную системы в стране. Это будет способствовать, в том числе, развитию партийной конкуренции и повышению политической культуры в обществе.

Вместе с тем, по количественному составу Парламента однозначного мнения нет. Эти вопросы мы намерены в дальнейшем обсуждать с депутатами на заседаниях профильного комитета. Будем предлагать, чтобы при принятии конституционных изменений во втором и третьем чтении, были определены границы будущих одномандатных избирательных округов, а также произведены предварительные расчеты бюджетных средств, необходимых на реализацию данной конституционной поправки.

Увеличение количества депутатов до 55 повлечет за собой необходимость выделения парламенту нового здания для размещения депутатского корпуса.

На сегодняшний день еще окончательно не определено, во сколько это все обойдется. Может быть, именно поэтому данное положение конституционной поправки вызвало неоднозначное отношение в обществе.

Абхазия-Информ: Почему депутаты в такие сжатые сроки внесли на рассмотрение свой проект? Ведь отклоненную конституционную поправку нельзя рассматривать год.

— 30 июля этого года не набрал квалифицированного большинства проект конституционной поправки, представленный Президентом. В соответствии с действующим законодательством проект конституционного закона о поправке к Конституции, не получивший двух третей голосов от общего числа депутатов Парламента, может быть повторно внесен на рассмотрение Парламента не ранее чем через год со дня его отклонения. Поэтому Президент не вправе его вносить на рассмотрение Парламента в течение одного года. Рассмотренный и принятый в первом чтении 4 ноября проект конституционных изменений — это уже другой проект. Соглашусь, что во многом он схож с президентским проектом, но каких-либо юридических ограничений по его рассмотрению нет. Следовательно, депутаты, которые инициировали данные изменения, не допустили нарушений конституционной процедуры.

А сжатые сроки обусловлены тем, что конституционные поправки принимаются в трех чтениях с двухмесячным интервалом. Необходимо не только принять конституционные поправки, надо разработать и принять новое избирательное законодательство. Очередные выборы в Парламент должны состояться уже весной 2017 года в соответствии с новым избирательным законодательством. Времени не так то и много.

В основном рассмотрение депутатских предложений в столь сжатые сроки обусловлено тем, что 1 января 2016 года вступают в силу нормы Конституции, которые предусматривают, что предложения о поправках к Конституции могут быть внесены в Парламент Республики Абхазия при наличии заключения Конституционного суда. В соответствии с законом о судебной власти первый состав Конституционного суда должен быть сформирован в срок до 1 января 2017 года. Депутаты исходили из того, что если бы данную поправку не рассмотрели до 1 января 2016 года, то процесс реформирования избирательной системы был бы отложен на несколько лет.

Абхазия-Информ: Как Вы думаете почему президентские предложения не получили поддержки двух третей голосов депутатов?

— При рассмотрении конституционной поправки, предложенной Президентом, по уважительной причине на территории Абхазии отсутствовал ряд депутатов, которые поддерживали данную поправку. Они и исполнительная власть в том числе, полагали, что поправка получит квалифицированное большинство голосов, так как при ее обсуждении в парламенте никто из депутатов не озвучивал своих возражений, не приводил аргументов против ее принятия.

Также есть мнение, что некоторые депутаты не поддержали наше предложение, так как оно сокращало количество одномандатных округов с 35 до 22, а это в свою очередь приведет к увеличению границ оставшихся округов и увеличению числа избирателей в них, что затруднит им переизбраться на новый срок.

*** Спикер парламента первого и второго созывов (1991–1996 гг. и 1996–2002гг.), член Общественной палаты РА Сократ Джинджолия считает, что для предлагаемой смешанной избирательной системы вполне достаточно 45 депутатов. По его мнению, 55 парламентариев слишком много для Абхазии. При этом Сократ Джинджолия выступает за переход от мажоритарной к смешанной избирательной системе.

*** Депутат парламента Ахра Квеквескири: «Любая реформа таит в себе определенные сложности. Но ее очевидный «плюс» состоит в том, что партии станут более сильными, они будут чувствовать свою ответственность перед избирателями. Кроме того, предлагаемые изменения, в частности голосование по партийным спискам, позволят попасть в парламент представителям других национальностей, живущих в Абхазии».

Что касается финансовой нагрузки на бюджет страны в случае увеличения депутатского корпуса, то, по словам А Квеквескири, пока нет заключения Минфина, а без него трудно вести предметный разговор о затратах на содержание парламента. Во втором чтении законопроект будет обсуждаться детально, со всеми расчетами. «Но я полагаю, что нагрузка на госбюджет не будет непосильной», — сказал депутат.

*** Депутат парламента Ахра Бжания: «Сама идея увеличения количественного состава парламента вызвана тем, что мы намереваемся внести изменения в саму избирательную систему, то есть перейти к смешанной пропорционально-мажоритарной системе, когда половина депутатов избирается по партийным спискам. При мажоритарной системе и одномандатных округах избиратели голосуют за конкретную личность, а не за ту или иную политическую платформу.

При смешанной избирательной системе избиратели отдадут свои голоса тем партиям, чья программа им ближе, больше импонирует. А это будет способствовать развитию политической системы в Абхазии, улучшению политической, экономической и социальной жизни в целом в стране.

Для изменения избирательной системы нужен определенный количественный состав парламента. Как можно представить две, три, пять партий в высшем законодательном органе страны, если там будет всего 35 депутатов, их физически просто не хватит.

Часть депутатов будет избираться по одномандатным мажоритарным округам, так как регионы хотят иметь своих представителей в парламенте.

Сначала мы обсуждали вариант — 45 депутатов, потом — 55.

Что касается того, 55 депутатов — это много или мало, хочу сказать: количественный состав депутатского корпуса находится в определенной пропорции к численности населения страны. Таких маленьких парламентов, как у нас, вообще нигде нет. Сегодня в парламенте 9 комитетов и депутаты вынуждены работать в нескольких комитетах одновременно.

Некоторые люди высказывают опасения по поводу того, что увеличение количественного состава депутатского корпуса приведет к непомерному увеличению бюджетных расходов на содержание парламента. Я полагаю, что увеличение депутатского корпуса на 20 человек не сопоставимо с той экономией, которую можно получить, если оптимизировать систему управления, произвести реальное сокращение штатов и эффективно использовать чиновников, занятых в системе исполнительной власти.

А вот экономия на качественной, сбалансированной, политически верно выстроенной законодательной власти обойдется себе дороже».

*** Председатель Центризбиркома Батал Табагуа: Парламент не должен был принимать это решение. Он не имел права ставить этот вопрос в течение одного года в соответствии с пунктом 5 статьи 6 конституционного закона «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РА». Однако, возможно, кто-то эту статью трактует по-своему.

В июле парламент уже рассматривал вопрос о внесении поправки в часть 1 статьи 37 Конституции РА. Речь шла об увеличении количественного состава парламента до 45 депутатов. Проект конституционного закона не набрал необходимого квалифицированного большинства голосов. Теперь же они проголосовали за 55 депутатов.

Абхазия-Информ: Но первый вариант бы разработан комиссией по конституционной реформе и представлен на рассмотрение парламента президентом …

— Это не имеет значения. Законопроект, принятый в ноябре в первом чтении, по сути своей не отличается от того, который был представлен в июле президентом. И не столь важно, кем он был представлен. Его ведь не комиссия по конституционной реформе принимала, а парламент.

Кроме того, насколько мне известно, в июле часть депутатов выступала не только против увеличения количественного состава парламента, но и против перехода к мажоритарной системе. Именно поэтому законопроект не набрал необходимого количества голосов.

Абхазия-Информ: Вы сами против перехода к смешанной системе?

— Вы понимаете, всему свое время. Каждая страна, народ принимает тот или иной закон для того, чтобы это было полезным именно этой стране, а не потому, что где-то что-то подобное есть.

На мой взгляд, на сегодняшний день для абхазского народа переход с мажоритарной системы к смешанной, скажем так, не самое лучшее решение. Мне не понятно кто мешает партиям выдвигать своих кандидатов. В действующем избирательном законодательстве определен порядок выдвижения кандидатов. Республиканские политические партии вправе выдвигать по одному кандидату, но не более чем в 1/3 избирательных округов. Пожалуйста, пусть меняют: не в 1/3, а скажем в половине избирательных округов. И пусть партии конкурируют друг с друг.

Зачем искусственно создавать для партий какие-то преференции? Если партии у нас такие сильные, мощные, то, что им стоит выиграть выборы в том или ином округе? Пусть логику объяснят. А так получается, что мы искусственно плодим партии. Может и победы будем искусственно раздавать?

Мне показалось, что на встрече с Общественной палатой президент Рауль Хаджимба четко разъяснил, почему хотят провести эти изменения. Я могу, конечно, ошибаться, но у меня создалось такое впечатление, что президент сказал абсолютно правильно.

Абхазия-Информ: Многие высказывают мнение, что смешанная избирательная система будет способствовать развитию политической системы, а партии станут более ответственными…

— Поймите меня правильно. Что значит, партии будут более ответственными. Кто сказал, что у нас останется или будет две-три партии? У меня очень большие сомнения, что у нас будут две-три крупные партии. Посмотрите, что делается в других республиках. Я вам гарантирую, что до конца следующего года у нас будет не менее 10 партий.

Вы понимаете, это не выход из ситуации и нам это абсолютно не выгодно. И потом, мы маленькая страна, какие 55, 45 депутатов? У нас каждый депутат в ранге министра. Это что у нас полстраны в министрах ходить будет?

Абхазия-Информ: Вы вообще против увеличения депутатского корпуса?

— Конечно. Я считаю, что 35 депутатов — это оптимальное число. Меня спросить, я бы может еще сократил численность депутатов. Давайте посмотрим, как обстоят дела в других странах. В многомиллионных государствах депутатский корпус далеко не всегда превышает сто человек.

Надо думать о завтрашнем дне, о том, каким будет парламент. Если сейчас принять предлагаемые изменения, потом «отыграть» назад не получится. Это надо понимать.

*** Юрист Саид Гезердава: Увеличение количества депутатских мест – мера, связанная с переходом к смешанной (пропорционально-мажоритарной) избирательной системе. На мой взгляд, этот переход оправдан в силу многих причин. Эксперты и депутаты нынешнего и прошлого созывов активно обсуждали будущую модель избирательной системы Абхазии и согласились с тем, что в новой конфигурации прежнего количества депутатов будет недостаточно, вроде бы тогда остановились на количестве 45 депутатов. Руководствуясь этой цифрой, можно было укрупнить одномандатные округа, что определенно позитивная мера, т.к. наш избиратель зачастую совершает необъективный выбор, отдавая предпочтение «своим» выдвиженцам.

Укрупнение округов повысит объективность результатов голосования. Такой же эффект будет иметь голосование за партийные списки. Процентное соотношение депутатов в этих количественных рамках, на мой взгляд, могло бы быть таким: 40% депутатов-одномандатников (18 человек) и 60% депутатов (27 человек), избираемых по партийным спискам.

Я предпочел бы предоставить большее количество депутатских мест представителям политических партий. В последнее время мы наблюдаем активные политические процессы, в том числе неконституционные; происходит развитие и дифференциация позиций активных политических партий, ранее этого мы практически не наблюдали. Эти тенденции необходимо учитывать. Следует придать демократическую и конституционную форму проявлениям политической активности, прежде всего, партий, у них должна быть возможность более цельно представлять свои позиции в главном политическом органе страны.

Увеличение депутатского корпуса на 10 мест является небольшим, но достаточным для того, чтобы представители партий могли формировать парламентские фракции. Кроме того, мы бы проявили последовательность в отношении партий. С тех пор как в 2009 г. был принят закон о политических партиях, мало что было сделано для усиления их влияния на государственную политику. Конечно, нашим партиям можно предъявить многих претензий, но очевидно, что мажоритарии не обеспечивают качества политического процесса, хотя может показаться, что мажоритарная система более демократичная.

Сложно изначально выработать максимально приемлемую формулу (общее количество и пропорцию депутатов, выбираемых тем или иным способом) народного представительства с учетом особенностей избирательной системы, количества избирателей и ряда других факторов. Но предложенное депутатами количество депутатских мест мне кажется необоснованным и избыточным. Этим летом депутаты отклонили конституционную поправку, предусматривавшую увеличение депутатского корпуса с 35 до 45 человек. Получается, что парламент не устроило значительное сокращение количества мест мажоритариев.

Абхазия-Информ: Какие плюсы и минусы может иметь увеличение количественного состава парламента?

— Увеличение необходимо, но не такое значительное, как предлагается депутатами. Основные аргументы, которые выдвинули депутаты, мне кажутся недостаточно обоснованным. Депутаты говорили о том, что недостаточное количество депутатов затрудняет работу комитетов – одним и тем же парламентариям приходится работать одновременно в нескольких комитетах. Но эту проблему можно решить укрупнением внутренней структуры. Этот аргумент вообще стоит рассматривать исключительно критически, поскольку в основу такого значимого политического решения не может быть положен такой частный аргумент.

Думаю, что и 45 депутатов будет вполне достаточно, чтобы обеспечить нормальную работу комитетов. Не могу согласиться с тем, что следует максимально сохранить мажоритарные округа, свою аргументацию на этот счет я изложил выше. Все-таки необходимо вернуться к тому количеству депутатов, которое было предложено в ходе широкой и продолжительной дискуссии, оно выглядит наиболее оптимальным.

Реформа избирательной системы создает важные предпосылки для повышения качества законотворческой работы. Главное — не перечеркнуть эти начинания неверными решениями. Следует помнить о главной цели избирательной реформы – стимулировании активности политических партий и политического плюрализма.

Абхазия-Информ: Как вы считаете, увеличение депутатского корпуса станет серьезной финансовой нагрузкой на бюджет страны?

— Это очевидно. Помните, одной из главных целей оптимизации штатной численности органов государственной власти и управления была экономия бюджетных средств. Почему это должно касаться только сферы исполнительной власти? Почему бы депутатам не учитывать этот подход при определении количества депутатских мест в парламенте, ведь в итоге их предложение предполагает значительное увеличение расходов бюджета (ставится также вопрос о выделении отдельного здания для парламента)?

Мне кажется, что оптимизация должна быть общим подходом для всей системы публичной власти и касаться не только расходования государственного бюджета, но и количественных и качественных показателей работы органов власти.

«Abkhazinform.com», 19.11.2015 г.

Российские журналисты: у Абхазии колоссальные возможности развития

Представители российских СМИ рассказали о своих впечатлениях, об Абхазии по итогам пресс-тура.

Абхазия — прекрасное место для круглогодичного отдыха, сказали на пресс-конференции в Торгово-промышленной палате республики представители СМИ Владимирской, Нижегородской области и Мордовии.

В течение пяти дней журналисты проходили в Абхазии пресс-тур, организованный ТПП.

По словам представителя ТПП республики в Приволжском федеральном округе Владимира Литвинова, результаты их работы, «красоты республики Абхазия, ее развитие и людей», увидит 5-миллионная аудитория зрителей.

Главный редактор областной владимирской газеты «Владимирские ведомости» Игорь Ефремов отметил, что очень важно для них было своими глазами увидеть ситуацию в республике.

«Для нас очень важно ощутить это и донести до бизнес-элит наших регионов те возможности, о которых они, может быть, пока не знают. Возможности есть. Может они специфические, но они есть», — сказал он.

В связи с падением рубля и осложнившимся доступом в некоторые курортные страны, а также ввиду безопасности, одним из главных вопросов для россиян становится выбор места отдыха, продолжил Ефремов.

«Абхазия — одно из тех прекрасных мест, где наряду с Сочи, Крымом можно прекрасно отдохнуть семьями, с детьми в летнее, весеннее и даже новогоднее время», — поделился своим мнением редактор.

Корреспондент нижегородского телеканала «ННТВ» Анастасия Рябова обратила внимание на то, что у сельского хозяйства республики большой потенциал, но больших вложений требует перерабатывающая промышленность.

Корреспондент информационного агентства «ВремяН» Милена Черевко отметила, что журналисты во время пресс-тура открыли для себя Абхазию как место возможного отдыха россиян.

«В Абхазии есть уже построенная инфраструктура, объекты. Нам показали гостиницы отели, которые не хуже, чем в других местах. Мы обязательно это покажем, расскажем, что сюда можно ехать, что здесь есть приличные, хорошие условия», — сказала Черевко.

Обозреватель газеты «Известия Мордовии» Надежда Платонова среди проблем республики назвала нехватку финансовых средства, урон, нанесенный грузино-абхазской войной, и недостаточно развитую инфраструктуру.

«Здания со следами пуль производят не очень приятное впечатление, но положительные моменты это скрадывают», — поделилась она своими впечатлениями.

Как рассказала начальник управления туризма ТПП Абхазии Инара Даурова, идея провести пресс-тур возникла после презентации республики в Нижегородской области и визита делегации ТПП бизнес–саммита в  Нижнем Новгороде.

Пресс-тур проходил с 15 по 20 ноября.

«Sputnik-abkhazia.ru», 19.11.2015 г.