Из традиционного обзора абхазских новостей, подготовленного Торговым представительством  России в Абхазии, наши читатели могут узнать подробности совещания у президента Абхазии по проблемам сельского хозяйства,  о ремонте на ИнгурГЭС и  проблемах утилизации мусора. Здесь же интервью премьер-министра Артура Миквабия по поводу привлечения инвестиций и многое другое.

  88ca5e6ee924

Парламент прибавит в весе

Президент Рауль Хаджимба провел совещание с членами комиссии по конституционной реформе. Обсуждали поправку к части первой статьи 37 Конституции об увеличении численности парламента до 45 депутатов.

О вносимой поправке членов комиссии информировал депутат Валерий Агрба. Он говорил о том, что предстоит принять решение об изменении мажоритарной избирательной системы на смешанную. Она позволит нивелировать недостатки и использовать преимущества мажоритарной и пропорциональной систем. Смешанная система обеспечит партийное и региональное представительство в парламенте. Предстоящая реформа избирательной системы диктует увеличение численности парламента до 45 депутатов.

Нугзар Ашуба, председатель общественной организации «Абзанхара», одобрил введение смешанной избирательной системы, но высказался против увеличения численности парламента. Он считает, что можно ограничиться избранием 18 мажоритарных депутатов и 18 депутатов от партий.

Алексей Ломия, генеральный прокурор, сказал о том, что увеличение числа депутатов идет в разрез с недавно озвученным требованием президента сократить на 15% аппарат управления для того, чтобы уменьшить расходы на его содержание. А Сергей Смыр, декан юридического факультета АГУ, предложил подумать о том, что увеличение числа депутатов приведет к увеличению аппарата парламента, количества машин, потребуется новое помещение.

Против смешанной избирательной системы выступил только юрист и заместитель председателя Партии экономического развития Абхазии Гиви Габния: «Если мы говорим о том, что нас мажоритарная система не устраивает, давайте от нее откажемся. Что такое профессиональный законодательный орган? Я считаю, что речь идет не о конкретной профессии юриста, экономиста или социолога. Речь идет, наверное, все-таки о политике. Политик — это и есть тот профессионал, который должен прийти в законодательный орган для того, чтобы решать судьбу страны. Вот мы здесь говорим о том, что у нас будет региональное и партийное представительство. Где мы в регионах будем находить политиков? 20-летний опыт показывает, что мы не находим там этих политиков. Зачем нам тогда оставаться в этой системе?»

Ему возразил секретарь комиссии Дмитрий Шамба: «Да, есть минусы у мажоритарной системы. Из-за этого полностью отказываться от нее нельзя. Также есть много минусов в переходе полностью на пропорциональную систему. Мы получаем партийную монополию на занятие мест в парламенте. Многие общественные деятели, которые себя могут не видеть в составе какой-нибудь партии, лишаются конституционного права быть избранными в законодательный орган страны».

Спикер парламента Валерий Бганба напомнил членам комиссии о том, что выборы в органы местного самоуправления отложены, время истекает и надо ускорить подготовку соответствующего документа для того, чтобы парламент начал над ним работать.

Президент Рауль Хаджимба подвел итог встречи и сказал: «То, что мы говорили здесь, в первую очередь связано с ростом количественных параметров парламента, в целом поддерживается. Да, у одних есть одно мнение, у других – другое. Но, я думаю, в целом есть готовность увеличить эти параметры. С учетом всех высказываний и предложений членов комиссии мною будет направлен соответствующий материал в парламент. Я жду от депутатского корпуса серьезной работы по этому вопросу». Елена Заводская

«Apsny.ru» со ссылкой на ЭХО КАВКАЗА, 06.06.2015 г.

МОЛОДЫЕ СЕМЬИ САМОВОЛЬНО ЗАНЯЛИ ПОДЪЕЗД В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ СУХУМА

Группа молодых семей, недовольных своими жилищными условиями, заняла подъезд дома № 39 по улице Гумистинской в Сухуме в воскресенье 7 июня.

«Ранее мы пытались выяснить, на чьем балансе находится этот дом, но не смогли этого сделать, из-за того что нам давали разную информацию. Сам дом находится в аварийном состояний, и нет никаких коммуникаций.

Подъезд и стены завалены мусором, нет ни окон, ни дверей, только стены и пол. Мы решили сделать этот дом пригодным для жилья, так как не первый год живем на съемных квартирах. Многие из семей неоднократно обращались за помощью к государству, но никакой реакции не было», — сказала корреспонденту Sputnik организатор акции протеста Амра Квициния.

Амра Квициния объяснила, что молодые семьи, у которых нет собственного жилья, вынуждены прибегать к крайним мерам.

«Наша цель — показать государству, что мы настроены решительно отстаивать свои права», — добавила Квициния.

После приезда к месту события главного инженера Домоуправления по Новому району Сухума Гии Кварчия и его согласия предоставить всю имеющуюся информацию о доме и лицах, оформивших и получивших квартиры в нем, молодые семьи приняли решение прекратить работы по установлению дверей в квартирах.

«Мы объяснили ему всю сложившуюся ситуацию, на что он дал нам совет обратиться к первому вице-премьеру Шамилю Адзынба. Мы вняли его совету и остановили работу», — подчеркнула Квициния.

По словам Гии Кварчия, дом находится в аварийном состоянии, небезопасен для жилья и требует больших затрат на восстановление.

«Мы просим, чтобы нам отдали этот дом, и мы своими силами отремонтируем его», — отметила Амра Квициния.

Стороны договорились о встрече с первым вице-премьером правительства Шамилем Адзынба в понедельник 8 июня, где молодые семьи намерены поднять вопрос об обеспечении их жильем.

«Sputnik-abkhazia.ru», 07.06.2015 г.

Пригородные поезда на участке Адлер — Гагра начнут движение 20 июня

6 июня в Сочи премьер-министр РА Артур Миквабия и министр транспорта РФ Максим Соколов провели совещание по вопросу возобновления пригородного железнодорожного сообщения с Республикой Абхазия.

Как отметил премьер-министр РА Артур Миквабия, информируя об итогах встречи с министром транспорта РФ Максимом Соколовым, в Сочи было принято решение наладить движение пригородных поездов на участке

Адлер — Гагра, начиная с 20 июня. По его словам, это позволит сократить очереди на контрольно-пропускном пункте абхазо-российской границы.

«В этом году мы ждем большой поток туристов, поэтому для нас важен вопрос облегчения режима перехода границы, чтобы он был комфортным», — отметил премьер.

Он также рассказал, что время следования поезда на участке Адлер — Гагра не должно превышать полутора часов, поскольку проверка документов пассажиров будет осуществляться по пути следования и не потребует дополнительного времени.

Миквабия сообщил, что для начала курсирования поездов необходимо заключение соответствующих договоров между Краснодарским краем и Республикой Абхазия, а также между РА и ОАО «РЖД». Кроме того, должны быть проведены работы по очистке 26 км железнодорожного полотна.

На встрече в Сочи обсудили также увеличение количества пунктов пограничного контроля до 28 и вопросы морского сообщения. По поводу организации морских пассажирских перевозок, премьер-министр сообщил: «К сожалению, наша инфраструктура пока не готова, но на будущий год мы вернемся к этому вопросу и, конечно, его решим», — сказал Миквабия.

«Апсныпресс», 08.06.2015 г.

Абхазия — Северный Кавказ. Почему закрыты горные тропы?

На границе Абхазии и Грузии, стран, находящихся пока еще в состоянии войны, функционируют пять контрольно-пропускных пунктов. На российско-абхазской — только один. Новые КПП, если бы они открылись, очень помогли бы развитию горного туризма.

Мы поговорили со специалистами о том, по каким маршрутам, откуда и куда могли бы ходить туристы, если бы в горах были открыты границы.

«Во времена Советского Союза, когда были открыты перевалы Главного Кавказского хребта, существовали всесоюзные маршруты. У нас практически ежедневно были задействованы перевалы — Кодорский, Нахар, Санчар и так далее. По ним через Северный Кавказ проходили организованные группы туристов. Эти туристы шли через Теберду, Домбай, Кодорский перевал, и по Кодорскому ущелью спускались в Сухум, расселяясь здесь по туристским базам. Но после распада СССР эти маршруты были забыты. Наше государство давно говорит о том, что их нужно возродить. Но на данный момент в кратчайшие сроки можно реанимировать маршруты, наверное, только в районе Рицинского национального парка. Но чтобы их реанимировать, нужно сделать экологические тропы. Но для этого должно быть политическое решение. Вдоль Главного Кавказского хребта проходит государственная граница с РФ, а поскольку в этом районе нет контрольно-пропускных пунктов, то прийти из России в Абхазию или наоборот сейчас невозможно», — объясняет Валерий Агрба, известный в стране инструктор по горным маршрутам.

«Что касается новых маршрутов, то сейчас мы вряд ли сможем их проложить, хотя бы по финансовым причинам, а так же по ряду других причин. Главное, реанимировать старые, промаркировать и дать рекламу этих маршрутов», — продолжает Агрба.

«Проблема не только в маркировке маршрутов, а в разрешении на прохождение границы на этих участках. В создании КПП на этих маршрутах. А это уже политический вопрос», — развивает тему, в свою очередь, инструктор горного туризма Эдуард Чернопятов. Подвижки могут быть. Но только на государственном уровне. Если вопрос решится, я проведу за полсезона будущих гидов по этим маршрутам, дам им описание и паспорт. Можем даже отснять видеоматериалы. Как пример, можно привести маршруты из Красной Поляны к перевалу Аишха. Или: Энгельманова поляна – «радиалка» на озеро Кардывач (примерно 50 км) — долина реки Азмыч — озеро Морозовой — перевал Ацетукский — озеро Мзы — Ауадхара (еще примерно 15 км). Займет это три дня при интенсивной нагрузке» — рассказывает Эдуард Чернопятов.

Туристический поток, если открыть перевалы, возникнет не только по дороге вдоль Кодорского ущелья или по маршрутам Рицинского парка. С Северного Кавказа легко перебраться в долину Псху, красивейшее, но пока очень трудодоступное место.

Внешнеполитическая обстановка сейчас максимально благоприятствует открытию новых пунктом пересечения государственной границы между Абхазией и Россией. Тем более что «за горой» расположен довольно развитый туристический регион — курорты Карачаево-Черкесии. Домбай, Теберда и Архыз привлекают десятки тысяч туристов, есть неплохая туристическая инфраструктура. Было бы совсем неплохо открыть перевалы и соединить море с горами.

Однако, похоже, в Сухуме, во всяком случае, к этой теме пока нет интереса. В министерстве иностранных дел, по крайней мере, нам ответили, что они этим вопросом не занимаются. А хотелось бы. Стелла Адлейба

«Sukhum-moscow.ru», 08.06.2015 г.

Министр здравоохранения обозначил реформы в сфере медицины

Министр здравоохранения Абхазии Андзор Гоов озвучил реформы, которые будут предприняты в сфере медицины, на пресс-конференции в АРСМИРА в понедельник 8 июня.

В первую очередь, по словам министра, необходимо принять закон о здравоохранении. Это даст возможность регулировать отношения государства с медициной, отметил Гоов.

Далее нужно принять закон о частной медицине, считает министр. Силами только государственной медицины невозможно справиться со всеми потребностями страны, добавил он.

«Нужно поддерживать частную медицину, так как нужна альтернативная медицина», — отметил министр.

В числе других необходимых шагов Гоов назвал сертификацию и аттестацию по квалификационному уровню всех врачей и повышение их уровня знаний.

«Будут выездные циклы в республику. Наших врачей будем направлять на специализацию в Россию, если будет возможность, в страны дальнего зарубежья», — сообщил Гоов.

Кроме того, на всей территории будет введено обязательное медицинское страхование, отметил министр.

«Apsny.ru», 08.06.2015 г.

Шамиль Адзынба: государство не допустит захвата домов

Первый вице-премьер республики Шамиль Адзынба рассказал о проблемах, связанных с жильем.

Люди по 15-20 лет ждут в очереди на получение квартиры, и захват жилья группой людей будет несправедливым шагом по отношению к законопослушным гражданам, сказал первый вице-премьер Абхазии Шамиль Адзынба в интервью Sputnik. Адзынба заверил, что государство самовольного захвата жилья не допустит.

«Мы понимаем, что люди нервничают, из-за того, что нет своего уголка, трудно зарабатывать, и то, что зарабатывают уходит на жилье. Мы, конечно же, относимся к этому с пониманием, но нельзя забывать, что у государства есть свои законы и правила, которым необходимо следовать», — отметил Адзынба.

Шамиль Адзынба также подчеркнул, что занятый дом по улице Гумистинской не пригоден для жилья и без помощи государства его нельзя восстановить.

«В том доме, который был занят, нет никаких коммуникаций. Если люди самовольно заселятся, и будут жить в нем, кто проведет ремонт и подключит коммуникации? Они говорят, что проведут ремонтные работы сами, но не смогут этого сделать. Для этого нужны колоссальные деньги, без государства этого никто не сделает», — сказал Адзынба.

Вместе с тем, первый вице-премьер подчеркнул, что государство будет проводить работу по предоставлению жилья молодым семьям.

«Помощь молодой семье должна быть основополагающей в государстве. Выход из ситуации я вижу в том, чтобы дать властям работать в спокойной обстановке. Для решения жилищной проблемы Комитет по молодежной политике предложил строить для семьей дома коттеджного типа стоимостью от 600 до 800 тысяч рублей», — сообщил Адзынба.

Первый вице-премьер отметил, что президент республики дал поручение по ремонту домов и предоставлению их нуждающимся семьям.

«В 2016 году, думаю, что сможем восстановить несколько домов и постепенно, планомерно строить дома для молодых семьей», — подытожил Адзынба.

В воскресенье 7 июня десять молодых семей, недовольные своими жилищными условиями, устроили акцию протеста, заняв подъезд дома № 39 по улице Гумистинской в Сухуме.

«Sputnik-abkhazia.ru», 08.06.2015 г.

Работники туристической индустрии определили визитные карточки Абхазии

Абхазия привлекает туристов в первую очередь красотой своей природы, в стране расположены уникальные природные достопримечательности, считает директор турагентства Елизавета Малания.

В стране также хорошо развит религиозный туризм, тысячи паломников ежегодно посещают христианские святыни Абхазии, отметила она.

В то же время, по мнению Малания, многими своими ресурсами для развития туристической индустрии республика не пользуется.

«Быт и культуру страны мы не можем в полной мере показать. В республике до сих пор нет программы развития этнического туризма. Но ведь чтоб увидеть настоящую жизнь абхазов, надо побывать в селе. До сих пор этническим туризмом занимались отдельные частные лица, не масштабно, однако, будь у них государственная поддержка, они могли бы развивать эту сферу», — отметила Малания.

Что касается признанных брендов Абхазии, то эксперт отнесла к ним озеро Рица, Новый Афон, Пицунду. Среди любителей горного отдыха особенно популярен курорт Ауадхара, озеро Мзымта и так называемая долина семи озер, они также, бесспорно, являются визитными карточками страны, считает Малания.

Это мнение разделяет и экскурсовод Джумбер Гуния. Он советует всем, кто приезжает в Абхазию, обязательно посетить Новый Афон, Рицу и Ауадхару, подняться на перевал Пыв или углубиться в пещерный комплекс легендарного Абрскила. Туристу также следует познакомиться с местной кухней, нельзя уехать из Абхазии, не попробовав ачаш (хачапур) и не выпив местного вина, считает экскурсовод.

«Страна у нас маленькая, но красот много, и искать их не обязательно в туристических мекках, можно просто отойти немножко от протоптанной тропинки. Например, экскурсия по святым местам Восточной Абхазии. Я могу сказать, что экскурсантов там обычно немного, но поездка не оставит равнодушной никого», — сказал Джумбер Гуния.

По его словам, чтобы ощутить и почувствовать неповторимый колорит Абхазии, нужно потратить на отпуск не менее двух недель.

«Первые семь дней — ознакомительные, в течение которых туристы посещают экскурсии и ездят по стране. Именно так можно познакомиться с древнейшей историей, культурой и языком Абхазии», — отметил Гуния. По мнению экскурсовода, вдоволь насладившись красотой абхазской природы и ознакомившись с памятниками историко-культурного наследия, можно перейти и к пляжному отдыху.

«Sputnik-abkhazia.ru», 09.06.2015 г.

Я призываю всех, независимо от взглядов и предпочтений, к большой работе по созиданию в Абхазии Рауль Хаджимба

Состоялась встреча главы государства с активом и общественностью Гагрского района.

Встреча посвящалась перспективам социально-экономического развития района, подготовке к курортному сезону и решению текущих проблем.

Выступление Рауля Хаджимба на встрече с активом и общественностью Гагрского района.

«Хочу подчеркнуть — эти изменения начались».

Сегодня мы собрались для того, чтобы открыто поговорить не только о существующих проблемах, но и о перспективах социально-экономического развития Гагрского района. Я надеюсь на продуктивный и конструктивный диалог.

Гагрский район — это ворота Абхазии. Гагра и Пицунда – наши национальные бренды, имеющие мировую известность. Роль Гагры и Пицунды как курортных городов настолько значительна, что нам необходимо предусмотреть все возможности, чтобы максимально раскрыть потенциал района. Это налагает на нас большую ответственность.

Прежде чем перейти к разговору о районе, позвольте мне сделать ряд предварительных замечаний.

Уже давно всем очевидно — страна нуждается в преобразованиях в различных сферах нашей жизни, которых требует сегодняшнее время.

Хочу подчеркнуть — эти изменения начались.

Продвигается конституционная реформа, которая позволит укрепить местное самоуправление, усовершенствовать избирательную систему и усилить механизм сдержек и противовесов в политической системе. Сделаны уже конкретные шаги в этом направлении. Парламент принял пакет законов, которые позволят уже в следующем году качественно укрепить и модернизировать судебную систему.

Идет реформирование и оптимизация финансовой и банковской систем. В начала 2016 г. Абхазия переходит на казначейскую систему исполнения бюджета. Ни одна копейка бюджетных денег не сможет уйти от государственного контроля. Мы повсеместно внедряем безналичную форму расчётов, реализуем другие меры, направленные на вывод экономики из тени. Нацбанк запустил масштабный проект по переводу зарплат и пенсий на пластиковые карты. Это огромный шаг вперед по пути институциональных преобразований.

Активно идет работа по возврату выданных за предыдущие годы кредитов. То, что казалось недостижимым, активно реализуется сегодня. За последние месяцы возвращено более 200 млн. руб. кредитных денег – это очень хороший показатель. Выданные за последние полгода кредиты хорошо работают и исправно обслуживаются заемщиками. При принятии решения об их предоставлении банки проводили более качественную работу по оценке заемщиков и учету рисков. Как видите, практика показывает, наши граждане могут быть законопослушными, если есть четкие правила игры и ко всем применяются единые подходы. Именно так работает сегодня Национальный банк Абхазии.

Предпринимаются меры по развитию реального сектора экономики — в частности, по поддержке и развитию предприятий, которые послужат основой поступлений в бюджет и предоставят населению рабочие места. Нам нужна собственная экономика — иначе не построим современного и эффективного государства. Для этих целей мы предусмотрели программу кредитования малого и среднего бизнеса по низкой процентной ставке. Только так мы можем стимулировать экономический рост и предпринимательскую активность. Уже отобраны два проекта под предоставление кредитного ресурса из Российской Федерации. Скоро начнётся программа кредитования малого и среднего бизнеса из средств Нацбанка в объеме 200 млн. руб.: 100 млн. руб. на кредитование малого бизнеса в аграрной сфере и еще 100 млн. руб. — на поддержку проектов малого и среднего бизнеса в других областях экономики.

Мы выполняем обещания по оптимизации штатов органов государственного управления и госучреждений. В ближайшее время я подпишу соответствующий Указ. Перед Кабинетом Министров будет поставлена задача по сокращению количества штатных единиц в министерствах, ведомствах и аппарате не менее чем на 15 процентов. Это будет касаться Администрации Президента и других госучреждений. Сокращать раздутые штаты будем беспощадно — сэкономим деньги и повысим эффективность работы госаппарата.

Несмотря на сложную финансово-экономическую ситуацию, кризисные явления на постсоветском пространстве, девальвацию рубля и снижение покупательной способности населения, мы сумели без потрясений пройти первое полугодие 2015 г. Начинается реализация новых объемов финансирования социальной сферы — пенсионного обеспечения и повышения заработных плат отдельным категориям бюджетников. Подписаны и ратифицированы соответствующие абхазо-российские соглашения.

В связи с этим хотел бы заметить, что когда нас обвиняют в том, что власть, якобы, стала иждивенцем России, то этим обвинителям неплохо было бы посмотреть на бюджетные показатели прошлых лет: собственная доходная часть бюджета практически не менялась — всё те же 3 млрд. руб. при наличии значительной российской финансовой помощи. Мы же уже со следующего года будем иметь совсем другие цифры именно по собственной доходной части. Правительство сейчас работает над проектом бюджета на 2016 г., который должен быть представлен уже в августе нынешнего года. Думаю, это будет хорошим ответом любым критикам.

Мы повышаем эффективность налогового и таможенного администрирования. Да, многим это не нравится. Нас уже обвиняют в том, что мы, оказывается, установили драконовский режим на таможне и стали больше взимать налогов. В ответ на это я хочу сказать: во всем, что связано с выполнением закона и обязанностями, вытекающими из закона, у нас будет самый жёсткий, хотите драконовский, режим! Мы заставим соблюдать закон, и тем, кто за истекшие годы привык не платить налоги и уходить от государственного контроля, придется к этому привыкнуть, перестать жаловаться и начать жить по закону — как полноценные и ответственные граждане.

Моя линия — это консолидация нашего общества и сворачивать с неё я не намерен.

Чтобы работать эффективно, необходимы профессиональные кадры. Наличие профессиональных качеств — было и остаётся для нас главным критерием при отборе государственных служащих. Тех, кто почему-то считает, что нынешняя власть подходит к назначению чиновников по принципу «свой-чужой», я хочу пригласить в Администрацию Президента, Кабинет Министров, другие госучреждения — кстати, в администрацию Гагрского района, — и посмотреть, так ли это на самом деле. Уверен, что они убедятся в обратном. Моя линия — это консолидация нашего общества и сворачивать с неё я не намерен. Только объединив лучшие силы нашего общества, мы сможем сделать качественный рывок в развитии и укрепить государство.

Наша главная задача — сделать так, чтобы многострадальный народ Абхазии почувствовал реальное улучшение жизни, повышение её качества и безопасности. Может быть, у нас пока не получается всё, о чём мы говорили нашим людям. Да и процесс реформирования не бывает сиюминутным — нигде в мире он не осуществляется в кратчайшие сроки без серьезных социальных издержек — своего рода шоковая терапия. Мы себе такие меры позволить не можем, поэтому будем идти по пути плавного, но уверенного реформирования. Главное — это нацеленность всех нас на реальные изменения.

Нынешние экономические показатели района далеки от тех, которых мы должны добиться в перспективе.

Обращаясь к ситуации в Гагрском районе, считаю необходимым отметить следующее.

Цели и задачи, которые ставятся перед руководством района, известны. Это социально-экономическое развитие, качественный рост туристического сектора, повышение уровня жизни населения, рациональное использование бюджетных средств, модернизация сфер образования и здравоохранения.

Для того, чтобы в районе была достигнута позитивная тенденция по экономическим и социальным показателям, районной, городским и сельским администрациям, депутатам, общественности нужно находиться в тесном взаимодействии и максимально мобилизовать свои силы и возможности.

Нынешние экономические показатели района далеки от тех, которых мы должны добиться в перспективе. Показатели района за 2014 г. — недопустимо низкие. Совокупный объём производства снизился на 12% — особенно это касается деятельности физических лиц. Очевидно, что помимо иных причин, это вызвано слабой статистикой по частному сектору в сельском хозяйстве и по доходам лиц, сдающих жилье в наём. Из 278 предприятий, учтенных в Индикативном плане, в 2014 г. выполнили плановые задания по объему производства только 58, а 47 предприятий вообще не осуществляли хозяйственную деятельность. Из 451 предприятия района прибыльны всего 154, а планы по прибыли выполнили лишь 50. План по совокупной прибыли района выполнен лишь на 54%. По сельскому хозяйству отраслевой уровень выполнения плана — 2%, по туризму — 66%. Цифры говорят сами за себя.

Кстати, что следует из отсутствия у нас статистики и учета лиц, ведущих коммерческую деятельность? Из этого следует, что государство недополучает в виде налоговых отчислений в бюджет значительные суммы, которые, в свою очередь, могли бы пойти на благоустройство города и района, на создание новых рабочих мест, улучшение качества образования, медицинского обслуживания. Пора выводить экономику из тени — думаю, этот призыв должен стать одним из главных наших принципов на современном этапе.

Ведь резервы у нас значительные. Большая часть налогооблагаемой базы находится в тени. Люди придумывают разные ухищрения, чтобы увиливать от уплаты налогов — регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей, незаконно переходят на спецналог, нередки случаи подкупа налоговых инспекторов. Вновь обращаю самое пристальное внимание соответствующих структур на необходимость тотальной легализации экономических отношений и процессов в Гагрском районе и в стране в целом.

В нынешнем году ситуация хоть и медленно, но улучшается. За первый квартал 2015 г. поступления в бюджет составили 54,2 млн. руб., что на 1,6 млн. больше запланированных показателей. Администрации района необходимо добиться в этом году коренного улучшения всех основных социально-экономических показателей. Это ваша ключевая задача. У района колоссальный потенциал — и он должен быть максимально использован.

Нашим гражданам надо понять: нельзя жить одним днём, думая лишь об извлечении прибыли.

Проблемы района, городов Гагра и Пицунда нам хорошо известны. Затрону некоторые из них.

Гагрский район — туристическая жемчужина Абхазии. В условиях подорожания доллара и евро Абхазия, в частности Гагра, уже этим летом может рассчитывать на значительное увеличение притока российских туристов. Думаю, вы уже это заметили.

В этой связи важно создать максимально комфортные условия для жителей Абхазии и российских туристов по пересечению абхазо-российской границы в летний сезон. Мною этот вопрос был поднят на встрече с Президентом России Владимиром Путиным, и было достигнуто понимание необходимости облегчения и ускорения таможенных и пограничных процедур в течение курортного сезона. Это означает, что для работы на границе с российской стороны будет привлечено больше контролёров и других сотрудников.

Насколько нам известно, администрация Гагрского района реализует комплекс мер по подготовке к туристическому сезону. В частности, идет расчистка и облагораживание Приморского парка и других объектов, происходит упорядочение выносной торговли и уличной рекламы, идет работа по усилению режима безопасности, в частности по линии оперативной работы правоохранительных органов, путём размещения видеокамер высокой четкости и т. д.

Предусмотрена и реализуется модернизация инженерной инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение, канализация).

Туристическая инфраструктура района представлена 50 санаторно-курортных учреждениями, вместимостью 11,3 тыс. развернутых койко-мест, 78 мини-гостиницами, около 30 экскурсионными фирмами. Кроме того, в частном секторе зафиксировано порядка 11 тысяч койко-мест. Приемлема ли финансовая отдача от туристического сектора? Безусловно, нет.

Есть ряд проблем, влияющих на развитие туризма. Это, прежде всего несоответствие цены и качества предоставляемых услуг объектами размещения. Материальная база и сервис по большинству объектов размещения не соответствует международным требованиям по обслуживанию туристов. Особо следует обратить внимание на курортные объекты, находящиеся в аренде. Возникает мысль, что модернизация этих объектов совершенно не интересует арендаторов, несмотря на неоднократные предупреждения со стороны государства.

Особо обращают на себя внимание цены, устанавливаемые на предприятиях общественного питания в разгар курортного сезона. Все хотят быстро и много заработать, но при этом совершенно не беспокоятся о качестве блюд и уровне обслуживания в своих ресторанах и апацхах. Эти качество и сервис не только не соответствуют ценам, но зачастую попросту недопустимы для объектов питания курортного города.

Нашим гражданам надо понять: нельзя жить одним днём, думая лишь об извлечении прибыли. Надо задумываться и о завтрашнем дне, о репутации – причём не, только своего объекта, но и нашей страны в целом.

Многие вновь построенные объекты размещения даже не подключены к централизованной системе канализации. Проблема эта возникла в результате некачественной работы строительных комиссий при администрации города, которые должны были отслеживать ход работ и останавливать стройки в случае несоответствия их СНИПам. Сейчас создана комиссия, которая занимается инспекцией объектов, осуществляет подворный обход. Модернизация канализационной системы г. Гагра заложена в Инвестпрограмму. При её успешной реализации вопрос с канализацией должен быть решён в течение двух лет.

В последние годы в Гагрском районе идет активное строительство мини-гостиниц. Однако некоторые их владельцы отказываются от прохождения сертификации и получения лицензии. Контролирующим и надзорным органам следует обратить внимание на недопустимость подобного положения дел.

Существует серьезная проблема обеспечения безопасности на воде. Зачастую у нас зоны отдыха превращаются в зоны повышенного риска. Используются катера, скутеры и другие, скоростные плавсредства без регистрации, техосмотра и инструктажа по безопасности эксплуатации. Следует пересмотреть организацию работы спасательной службы на муниципальных и ведомственных пляжах, запрещать эксплуатацию пляжей без обследования дна купальных зон, наличия спасательных станций и спасательных постов с соответствующими штатами и оборудованием. Имеет место нарушение владельцами плавсредств режима технических зон — они причаливают там, где им хочется, создавая угрозу безопасности отдыхающим. Государственная инспекция маломерных судов не оснащена техническими средствами. Эту ситуацию надо срочно и кардинально менять, соответствующие указания уже даны.

Неблагоприятная в районе ситуация с мусором, в частности в Пицунде. Несмотря на наличие положительной тенденции по ее устранению, общий объем работ, который необходимо предпринять, чтобы кардинально изменить ситуацию, весьма значителен.

Среди актуальных проблем района — отсутствие регулярного транспортного сообщения с другими городами Абхазии, проблема досуга и занятости молодежи, слабый сигнал АГТРК, отсутствие спортивных объектов – в первую очередь, борцовского зала, простаивание общекурортной бальнеолечебницы, тяжелая ситуация с абхазской средней школой №1, проблема хаотической застройки. Эти и другие проблемы мы можем обсудить подробнее после моего выступления.

Хочу подчеркнуть: мы никому не позволим захватывать и совершать какие-либо незаконные действия с бесценными памятниками, которые являются нашим национальным достоянием.

Гагрский район богат памятниками историко-культурного наследия. Их в районе 186. Это важнейший ресурс привлечения туристического интереса. От бережного отношения к ним зависят не только туристическая привлекательность района, но и наша с вами национальная и культурная идентичность. На совещании 28 мая с.г. была озвучена информация о попытках самозахвата участков земли, находящихся в охранной зоне Пицундского городища II-IV вв. — уникального памятника историко-культурного наследия Абхазии. Мною было дано поручение администрации Гагрского района — прекратить любые незаконные действия на территории памятников историко-культурного наследия. Хочу подчеркнуть: мы никому не позволим захватывать и совершать какие-либо незаконные действия с бесценными памятниками, которые являются нашим национальным достоянием. Конечно, одновременно нам нужно решать проблемы людей – вопросы квартир и землеотведения.

Администрация Пицунды в курсе этой ситуации и готова принять все необходимые меры для недопущения самозахватов на территории памятников истории и культуры.

По Инвестиционной программе в развитие Гагрского района будет вложено не менее 1,3 млрд. руб.

Пицунда имеет потенциал одного из лучших курортов не только бывшего СССР, но и всего мира. Насколько хорошо мы этот потенциал используем? Думаю, ответ очевиден. Лишь несколько предприятий в Пицунде соответствуют приемлемым стандартам. Город страдает от полуразрушенного энергохозяйства, разбитых дорог, недостаточного водоснабжения, нерешенной до конца проблемы озера «Инкит», хаотической застройки, обветшания зданий, замусоренности, недостаточного уличного освещения, социально-бытовой неустроенности целых районов.

Налицо целый комплекс проблем, решение которых тоже должно быть комплексным. Администрация города настроена на активную работу. Я обязательно встречусь отдельно с жителями Пицунды, чтобы обсудить решение этих и других вопросов. Одно могу сказать точно: Пицунда не останется без внимания центральной и районной власти. У нас есть представление о том, как устранить многие вопросы, которые годами оставались нерешёнными.

Отдельно отмечу, что в настоящий момент в парламенте и других структурах ведется работа по оптимизации бюджетных отношений г. Пицунда, Гагрского района и центра.

В целом, хочу подчеркнуть, что по Инвестиционной программе в развитие Гагрского района будет вложено не менее 1,3 млрд. руб., которые пойдут на ремонт многоквартирных домов, в частности лифтов, подвалов, ремонт автодорог, восстановление школ и детского сада, других объектов инфраструктуры. Не менее 65% от указанной суммы будет вложено в развитие туристического сектора.

Оптимистичная информация, однако, эти цифры никак не повлияют на реальные процессы, если мы не будем много и эффективно работать. Сегодня вся страна должна превратиться в территорию закона и развития — другого пути у нас нет. Это требует избавление от дурных привычек — безответственности, лени, пренебрежения законом, непрофессионализма. Пора перестать объяснять проблемы Абхазии нашим «особым менталитетом». Нашему менталитету исторически свойственны трудолюбие, порядочность и чувство справедливости. Поэтому каждому надо начинать с себя, а не сваливать свои проблемы на ближних или государство. Государство не освобождается от ответственности, но оно не может эффективно решать проблемы, если нет инициативы на местах, если сами люди не хотят что-то менять к лучшему.

В нашем обществе встречаются единицы людей, которые, как конверт без адреса, мечутся из одного лагеря в другой. При этом они знают ответы на все вопросы, консультируют периодически и тех, и других, умудряются даже давать советы и российской стороне. Пора всем осознать: пока есть власть, будет и оппозиция, и это нормально. Только польза от таких советчиков и консультантов — что дырка от бублика. Это просто усложняет нашу жизнь.

Поэтому я призываю всех, независимо от взглядов и предпочтений, к большой работе по созиданию в Абхазии. Уверен, у нас всё это получится. Просто надо гореть этим и не воровать у своего народа. Надо любить свой народ. И тогда мы решим любые задачи.

Пресс-служба Президента РА, 09.06.2015 г.

Суд продлил срок заключения подсудимым по делу Клемантовича

В ходе судебного заседания по делу об убийстве российского бизнесмена Сергея Клемантовича и его подруги Оксаны Скаредновой суд продлил срок заключения под стражей подсудимых, который истекает 11 июня на три месяца.

В судебном процессе адвокат подсудимого Ахры Гопия Тимур Тапагуа ходатайствовал о назначении меры пресечения для своего подзащитного, не связанной с лишением свободы из-за болезни Гопия.

«С момента задержания подсудимый вывозился в лечебницу. Он страдает тяжелым заболеванием. В связи с этим я прошу суд назначить меру пресечения, не связанную с лишением свободы», — отметил Тапагуа.

Председательствующий судья Сергей Эксузян обратил внимание на то, что для изменения меры пресечения необходимо заключение судмедэкспертизы, помимо того, указал на постановление правительства республики о перечне болезней, по которым нельзя заключать под стражу.

Адвокат подсудимого Рамина Хмаил Тариэл Парулуа также ходатайствовал о необходимости выпустить его подзащитного по причине плохого состояния здоровья.

«В настоящее время Хмаил постоянно находится в санчасти из-за плохого состояния здоровья. Учитывая также, что у него есть дети, защита ходатайствует о назначении меры пресечения, не связанной с лишением свободы», — подчеркнул Парулуа.

Представляющий интересы супруги и детей Сергея Клемантовича Артур Сиваков отметил, что изменение меры пресечения для подсудимых не представляется возможным.

«Нельзя забывать, что подсудимые обвиняются в совершении особо тяжкого преступления. В данной ситуации необходимо сохранить имеющуюся меру пресечения для подсудимых», — сказал Сиваков.

После удаления в совещательную комнату суд огласил решение о продлении срока заключения подсудимых  Рамина Хмаил, Ахры Гопия и Аслана Цвижба до 9 сентября 2015 года.

Решение суда может быть обжаловано в Кассационной коллегии Верховного Суда в течение 10 дней.

Защитник подсудимого Джумбера Бигвава Омар Берулава просил изменить меру пресечения подзащитного на основе поручительств его родственников.

«Все, что касается вины Бигвава, то она надумана. Я считаю, что его участие в преступлении — плод фантазии некоторых людей. Не секрет, что Бигвава  — мой родственник и что я раньше был в оппозиции. Арест Бигвава был нацелен против меня. Он стал жертвой политических игр», — сказал один из поручителей, депутат Парламента Кан Кварчия.

Суд принял решение не удовлетворять ходатайство защитника Бигвава.

«На данном этапе судебная коллегия не находит возможности удовлетворить данное ходатайство, так как судебное разбирательство продолжается, и Джумбер Бигвава обвиняется в совершении тяжкого преступления», — сказал судья Сергей Эксузян.

Сергей Клемантович  возглавлял компанию «Эль Петролеум-Абхазия», занимавшуюся заготовкой и обработкой металлолома, а также заготовкой щебня.

Сергей Клемантович и его спутница Оксана Скареднова пропали в сентябре 2012 года.

Тела российского бизнесмена и его подруги были найдены 14 октября 2013 года в колодце в селе Адзюбжа.

«Sputnik-abkhazia.ru», 09.06.2015 г.

КАКОВА СУДЬБА БЫВШИХ СОВЕТСКИХ ДОМОВ ОТДЫХА И ГОСТИНИЦ В СУХУМЕ?

В советское время Абхазия была очень  популярным местом отдыха для многих граждан СССР. Излюбленными местами отдыха считались  Пицунда и Гагра, но немало людей приезжало отдыхать именно  в Сухум. Большая часть гостей предпочитала селиться  в частном секторе — и дешевле, и проще в условиях советского дефицита путевок и мест в гостиницах. Кому повезет с путевкой, те отдыхали в санаториях, домах отдыха и турбазах. Славились и сухумские гостиницы.

Война, сложности послевоенной жизни и экономическая блокада Абхазии нанесли  серьезный ущерб курортным объектам: какая-то часть была  разграблена и даже сожжена,  другая, в том числе и по  причине бесхозяйственности, со временем пришла в полную негодность.

Тем не менее, ни один объект, даже сожженный,  не остался без «внимания». Часть здравниц была занята госструктурами,  часть — приватизирована или взята в аренду.

Агентство «Абхазия-Информ» попыталось выяснить, кому сегодня принадлежат бывшие государственные объекты отдыха.

Итак…

Наиболее крупными в столице являются военные санатории МВО и РВСН  (ул. Акиртава). В настоящее время они находятся в собственности государства. По международному соглашению оба санатория вроде бы переданы в пользование Минобороны РФ, но вопрос передачи до сих пор не решен.

Пансионат «Айтар» (бывшая турбаза им.XVII съезда ВЛКСМ по Кодорскому шоссе) является  госсобственностью и находится на балансе министерства по курортам и туризму.

Пансионат «Синоп» (Кодорское шоссе) приватизирован предпринимателем, ныне полпредом  президента по торгово-экономическому сотрудничеству с иностранными государствами Бесланом Бутба. На месте пансионата возведен жилой дом.

Санаторий ЗаКВО   (проспект  Аиааира, 16) — находится на балансе Абхазской гостелерадиокомпании.

Гостиница «Амткял»,  (ул. Кабардинская), бывшая турбаза «Сухуми», принадлежавшая  Минобороны СССР — взята в аренду на большой срок, но так и не восстановлена.

Гостиница «Интер-Сухум» (ул. Лакоба, 109), бывшая тургостиница «Сухум» находится в   частной собственности.

РУП «Дом отдыха «Абхазия» (ул. Акиртава) — объект госсобственности, находящийся на балансе Госкомитета по репатриации.

Гостиница «Рица» (проспект  Леона, 2), которая была сожжена грузинским гвардейцами во время войны, была приватизирована и восстановлена  Бесланом Бутба.

Гостиница «Абхазия» на Набережной  махаджиров,   считавшаяся  брендом Сухума и сгоревшая из-за замыкания электропроводки в 1984 году, восстанавливалась польской строительно-реставрационной фирмой «Будимекс». Работы так и не были завершены из-за развала СССР, и последовавшей за ним грузино-абхазской войны.

В 2008 году ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» выкупило недвижимое имущество бывшей гостиницы Абхазия за 72 млн. 780 тысяч рублей. В бюджет Абхазии было перечислено при совершении сделки купли-продажи помимо стоимости объекта 3,8 млн. рублей.

Гостиница «Ориенталь» (бывшая гостиница «Ткварчели» по проспекту Леона) входит в гостиничный комплекс  «Абхазия» и «Ориенталь» и также принадлежит ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ».

Собственники комплекса законсервировали  здание гостиницы «Абхазия», восстановили один из корпусов гостиницы «Ориенталь», произвели ряд работ, связанных с коммунальными сетями и оградили территорию.

Гостиница «Тбилиси», относившаяся к объектам городской собственности, была приватизирована частными лицами.  Здание, пострадавшее во время войны, так и не было восстановлено. Подобные объекты никак не красят прибрежную зону столицы.

Дом отдыха композиторов (Абжуйское шоссе, 57) — на балансе Минобороны РА и там же располагается само министерство.

«Abkhazinform.com», 09.06.2015 г.

С 15 июня в Абхазии будет запущена Программа кредитования малого и среднего бизнеса

На совещании у Президента РА представители банковской сферы, правительства, парламентарии обсудили вопросы кредитования.

«Те процессы, которые имели место раньше — кредитование и не возврат кредитов – должны уйти в прошлое. Необходимо создать возможности для того, чтобы кредиты стали доступны для наших людей», — подчеркнул Президент РА Рауль Хаджимба, открывая совещание. По его словам, суммы, заложенные для запуска Программы, не самые большие — 200 млн. рублей. Половина этих средств будет направлена на поддержание малого бизнеса в аграрном секторе, а другая часть — на организацию малого и среднего предпринимательства по остальным направлениям экономики. И это станет первым шагом на пути расширения возможностей кредитования в будущем.

«Эти работы должны быть начаты уже в июне», — подчеркнул Президент.

О проведенной работе в области кредитования и разработанных в этой сфере банковских продуктах доложил на совещании председатель Нацбанка Беслан Барателия. По его информации, с 15 июня запускается кредитование малого предпринимательства, с 15 сентября — потребительское кредитование в карточной системе, под залог зарплат и пенсий и ближе к концу года есть возможность запустить новую Программу микрокредитования — то есть выдача кредитов на суммы до 300 тысяч рублей. А в перспективе начинает прорабатываться возможность ипотечного кредитования.

Рассказывая о возможностях Нацбанка в сфере выдачи кредитов, Баслан Барателия отметил: «В Нацбанке имеются средства, предоставленные в рамках Договора между Правительствами РА и РФ, так называемый субординированный кредит. Так что, в пределах 200 млн. рублей была подготовлена Программа, которая будет реализовываться в течение 3 лет». При этом, по его словам, 70% этой суммы представлены в виде кредитов до 1 млн. рублей на срок до 2 лет. Оставшиеся средства пойдут на кредиты до 3 млн. рублей на срок до 3 лет.

На кредитование через Сберегательный банк РА выделят 100 млн. рублей и еще 100 млн. — через другие банки страны. Ставка кредитования для потребителя составит 12% годовых. А для предпринимателей, которые займутся развитием сельского хозяйства — до 6% в год. Еще на 2% ставка снизится для предпринимателей-инвалидов.

Квоты на кредитование по районам представлены следующим образом: на Гаграский район будет выделено 15 млн. рублей, на Гудаутский — 20 млн., на Сухумский — 5 млн., на Гулрыпшский — 13 млн., на Очамчырский — 20 млн., на Ткуарчалский — 15 млн. и на Галский — 12 млн. рублей.

Механизм предоставления кредитов, по замыслу Нацбанка, станет поэтапным. При этом, как подчеркнул Беслан Барателия: «Требовать от индивидуальных предпринимателей, особенно сельских жителей, чтобы они составляли бизнес-планы — это профанация. Поэтому мы пойдем по пути заполнения анкет. Разработана специальная форма, понятная для любого гражданина, на 1 — 2 страницах». Он рассказал, что уже создана Комиссия, которая будет аккумулировать заявки предпринимателей и, на первом этапе, изучив пакет документов, рекомендовать или не рекомендовать проект к участию в Программе. С заключением Комиссии заемщик должен обратиться в банки и заручиться его одобрением. После этого, уже сам банк запрашивает у Нацбанка предоставление средств в рамках Программы кредитования. А Нацбанк, рассмотрев обеспечение кредита, может согласиться или отказать в предоставлении суммы.

Таким образом, как подчеркнул председатель Нацбанка, основные риски и ответственность за кредит возьмут на себя банки. «Единственное, мы сейчас прорабатываем вопрос предоставления залогового обеспечения кредита для сельских жителей из депрессивных районов. Будут разработаны специальные механизмы защиты этой, категории граждан», — отметил он.

Кроме того, на совещании было сказано, что кредиты не дадут людям, занимающимся торговлей, а также не будут выдаваться повторные кредиты. Основное внимание на совещании обращалось на вопросы контроля, учета и отчетности кредитования. «Впервые в Абхазии открыто даются деньги под низкие проценты. Причем, решения по кредитам принимаются не на политическом уровне, а в банковской сфере. Но любой банк работает по принципу возвратности, срочности и платности. И эти требования обязательно нужно выполнять. Спрашиваться за это будет строго!» — подчеркнул премьер-министр РА Артур Миквабия.

Подводя итоги заседания, Президент РА Рауль Хаджимба отметил, что до 15 июня необходимо еще раз проработать все проблемы и механизм кредитования с банками, заинтересованными структурами власти и представителями специальной Комиссии, а со второй половины месяца – начать работать.

«Апсныпресс», 10.06.2015 г.

«Кошелек, из которого необходимо вытащить все деньги»

Семь специфических ошибок, которые допускают российские предприниматели, начинающие работать в Абхазии.

Российский бизнес уже лет десять рассматривает Абхазию как перспективную площадку для размещения капиталов. Однако успешные проекты российских предпринимателей пока можно пересчитать по пальцам. По пальцам, впрочем, можно пересчитать и неудачные и проблемные проекты. Реально, российских компаний, пришедших работать на абхазский рынок, было очень немного. А значит, явно есть какие-то проблемы, которые препятствуют инвестированию со стороны российских компаний в абхазские проекты. Более того, не заметно, чтобы интерес бизнеса к абхазскому направлению рос сейчас, несмотря на предельно благоприятную конъюнктуру.  Хотя бы потому что «импортозамещение» касается не только продуктов питания, но и переориентации туристических потоков со стран дальнего зарубежья на внутренние направления и ближнее зарубежье, в первую очередь, Абхазию. Но эксперты не видят пока значительного роста интереса к проектам, связанным с развитием бизнеса. Мы решили разобраться в теме, пообщавшись со специалистами, среди которых и наемные менеджеры, знакомые с абхазской спецификой и владельцы российских проектов в Абхазии, в прошлом и в настоящем. Но в результате мы получили не совсем то, чего искали. Мы выяснили, что помимо проблем, связанных с законодательством, есть целый ряд специфических проблем, связанных с ошибками в восприятии абхазской реальности со стороны тех, кто планирует заниматься бизнесом в стране. Резюмировав собранный материал, мы обнаружили семь ошибок российского бизнеса в Абхазии.

1) «Первое впечатление бывает обманчивым». Российский предприниматель, впервые оказывающийся в Абхазии, бывает окрылен визуально открывающимся возможностями. И действительно, по сравнению с Россией, здесь можно обнаружить огромное количество всевозможных площадок для развития. Отраслевые рынки в РФ перегружены, там жесточайшая конкуренция. В Абхазии же, на первый взгляд, куда не кинь взгляд, море возможностей. Можно построить гостиницу, ведь полно земли. Не развит в достаточной степени оптовый рынок; не хватает торговых сетей; не развито производство и т.д. А за Сухумом, кажется, землю можно взять даром. У предпринимателя возникает неверное ощущение огромных возможностей, «как будто меня тут только и ждали». Как следствие, начинают вырисовываются идеи проектов, возникающих без всякой здравой оценки реалий, в которых нет анализа ситуации и т.д. Было немало примеров, когда предприниматель начинал делать первичные вложения, ориентируясь на первое впечатление, очень плохо представляя страну, в которой ему предстоит работать. Тем временем, сравнительная «пустота» абхазского рынка связана с вполне конкретными обстоятельствами, которые стоит изучить прежде, чем открывать стартап.

2) «Переоценка емкости рынка». Объективная реальность Абхазии заключается в том, что это 300-тысячная страна, в которой на два, максимум, на три месяца в году, за счет туристов, население вырастает на несколько десятков тысяч человек. Это население небольшого, провинциального российского города, даже не областного центра, как правило. Абхазский рынок очень узок, и кстати, не богат, у населения, в основном, низкая платежеспособность. А значит, как следствие, за исключением единичных мест, нет проходимости, вообще нет массы потребителей; здесь не нужны большие офисные центры, крупные сетевые сервисы, сроки окупаемости у действующих бизнесов очень продолжительны. Переоценка возможностей абхазского рынка, проблема не только для российских предпринимателей. Возможности переоценивает и абхазский бизнес. В Сухуме большое количество так и не открытых ресторанов, сдающихся в аренду неплохих помещений — бизнес не удался. Столица Абхазии, небогатый, 70-тысячный город. Даже то, что в нем есть, есть в избытке.

3) Российский бизнес родом из 90-х. И хотя, мало, кто вспоминает это время с ностальгией, немало российских предпринимателей, оказавшихся за последние десять лет в Абхазии, считали, что оказались в хорошо знакомой им среде позапрошлого десятилетия. Поиск партнеров из числа «авторитетов», поиск «крыш» и связей либо в криминальном мире, либо среди разного рода «влиятельных» людей, ничего им не дал, кроме потери денег, а нередко и более сложных проблем. Во-первых, россияне не могли адекватно анализировать реальное положение дел в абхазской «иерархии влияния», и чаще всего, оказывались рядом просто напросто не с теми людьми, кто мог бы реально помочь в случае проблем. Во-вторых, еще одно очень важное обстоятельство. В этой среде, приезжие из России воспринимаются как кошелек, из которого необходимо вытащить все деньги. Эта среда никогда не была ориентирована на какую-либо деятельность. Тем более, россияне для этой среды «чужие», те, с кого можно взять всё и за это никто не спросит.

4) Еще одна проблема российских предпринимателей, которая связана с недостатком знаний о стране. Российский бизнес, учитывая реальные условия, сложившиеся в России в предыдущие десятилетия, предпочитал насколько возможно быть ближе к власти. То же самое происходило в Абхазии. Российских предпринимателей окрыляет знакомство с сотрудниками региональных администраций, силовых органов, или просто с родственниками таковых. Однако бизнесмены не знают, что вся Абхазия — это страна родственников, друзей и близких. И знакомство, иногда даже со статусными по российским меркам чиновниками, а тем более, их родней, это совершенно не преференция в абхазских условиях. Тем более, нельзя все яйца складывать в одну корзину — вкладывая все ресурсы в партнерские проекты с людьми, которые кажутся влиятельными. Это стало причиной большого числа неудач и проблем.

5) Ошибки, связанные с различиями в социальной культуре. Было несколько примеров, когда российские предприниматели оказывались в Абхазии в сложной ситуации из-за противоречий или конфликтов с партнерами, контрагентами и т.д. Россиянин обращается за поддержкой для решения конфликтных ситуаций к институциям — суд, органы власти и т.д. В Абхазии же своеобразная специфика. Приоритет нередко отдается прямому разговору, диалогу, решению сложных проблем с глазу на глаз.

6) Из того, что мы написали выше, вытекает еще одна проблема. Стремление российских компаний в Абхазии закрепиться за счет государственных контрактов, участия в той или иной деятельности, которая финансируется из бюджетных источников. Учитывая перманентную абхазскую политическую турбулентность, развитие исключительно за счет бюджетных контрактов, не очень надежно. Есть несколько примеров, когда российские компании оказывались в достаточно сложной ситуации после смены власти в стране.

7) Аппеляции к закону. И последняя в нашем списке ошибка, которую нередко допускают российские предприниматели в Абхазии. Часто стремясь с одной стороны к развитию за счет административного ресурса или ресурсов влияния авторитетных персон, с другой стороны, российские компании, преувеличивают состоятельность правовой культуры в стране. В Абхазии еще не сложился общественный консенсус относительно того, для чего и в каких сферах стране нужны иностранные инвестиции, каким статусом будет обладать иностранный капитал и его владельцы, и т.д. Маркером этой неопределенности является, в первую очередь, отсутствие на данный момент законных возможностей для приобретения недвижимости любым нерезидентом, не важно, чем он занят в стране. Власти страны пока не инициировали диалог по поводу того, что ждет общество от иностранного капитала. А учитывая социально-политическую традицию абхазского общества, это очень важно. Поэтому, действующее законодательство и реальность находятся пока что как бы в параллельных измерениях, во всяком случае, законодательство не отражает весь масштаб вопроса. А значит оно не вполне работоспособно. По крайней мере, на этом этапе. Антон Кривенюк

«Sukhum-moscow.ru», 10.06.2015 г.

МИНИСТР ЭНЕРГЕТИКИ ГРУЗИИ ВСТРЕТИЛСЯ С РУКОВОДСТВОМ «ЧЕРНОМОРЭНЕРГО»

Министр энергетики Грузии Каха Каладзе и его заместитель Илья Элошвили побывали на территории Абхазии и осмотрели работы по реабилитации ИнгурГЭС и каскада ВарднилГЭС, сообщает информагентство REGNUM

Каха Каладзе и Илья Элошвили также встретились с представителями компании «Черноморэнерго» и обсудили планы дальнейшей реабилитации ИнгурГЭС, рассчитанные на период 2016-2017 годов.

Министр энергетики Грузии уже посещал территорию Абхазии в марте текущего года, когда ознакомился с результатами реабилитации Перепадных ГЭС.

ИнгурГЭС находится в зоне грузино-абхазского конфликта, таким образом, что плотина, водоприемник и часть тоннеля расположены на контролируемой грузинской стороной территории, а часть тоннеля и здание ГЭС — на территории Абхазии.

В состав комплекса также входит каскад из четырех станций, так называемых Перепадных ГЭС. Для полноценной эксплуатации энергокомплекса необходимо сотрудничество обеих сторон. Станция эксплуатируется совместно Грузией и Абхазией. Согласно договоренности, достигнутой сторонами в 1992 году, 60% вырабатываемой ИнгурГЭС электроэнергии расходует Грузия, 40% — Абхазия.

«Abkhazinform.com» со ссылкой на «REGNUM», 10.06.2015 г.

Хаджимба: только по Сухуму есть сотни свободных квартир

Сотрудники прокуратуры предоставили президенту Абхазии список свободных квартир, сообщил Рауль Хаджимба на встрече с организациями инвалидов Отечественной войны Абхазии.

«На сегодняшний день появился список свободных квартир не только по Сухуму, но и по другим районам. Мы будем делать все, чтобы эти квартиры дошли до людей, которые заслуживают этих квартир. Это наши инвалиды, наши молодые семьи, многие те, кто стоят все эти годы в очереди», — сказал Хаджимба.

По словам президента, только по городу Сухуму сотрудники прокураторы выявили более сотни свободных квартир. Рауль Хаджимба выразил уверенность, что таких домов больше.

«Sputnik-abkhazia.ru», 10.06.2015 г.

ПРОДАЖА БИЛЕТОВ В НАПРАВЛЕНИИ АБХАЗИИ НА ИЮЛЬ ПРЕВЫШАЕТ ПОКАЗАТЕЛЬ АНАЛОГИЧНОГО ПЕРИОДА 2014 Г. НА 62%

Темпы продаж билетов в направлении Абхазии на июль 2015 года превышают показатели по аналогичному периоду прошлого года на 62%, сообщает сайт со ссылкой на вице-президента ОАО «РЖД», генерального директора ОАО «ФПК» Михаила Акулова.

 

«Темпы продаж на июль показывают плюс 62% к прошлому году. Сегодня покупают больше, и в графике текущего года запланированы следующие поезда: традиционный круглогодичный поезд «Москва — Сухум», поезд «Санкт-Петербург — Сухум», также назначается дополнительный поезд «Воронеж — Сухум», — прокомментировал он.

«Abkhazinform.com», 10.06.2015 г.

Опираясь на прочную основу союзничества и стратегического партнерства, Республика Абхазия и Российская Федерация будут углублять полноформатное сотрудничество Рауль Хаджимба

Президент Республики Абхазия Рауль Хаджимба поздравил Президента Российской Федерации Владимира Путина с Днём России.

В поздравлении, в частности, говорится:

«Уважаемый Владимир Владимирович!

От имени народа и руководства Абхазии сердечно поздравляю Вас с государственным праздником — Днём России.

Этот день стал началом нового периода российской государственности, точкой отсчёта современной истории России, символом национального единства и гражданской солидарности.

Россия встречает праздник сильной, сплочённой и динамично развивающейся страной с многонациональным народом, объединённым великой культурой и традициями, ценностями патриотизма, гражданственности, служения Отечеству.

Благодаря Вашим, уважаемый Владимир Владимирович, личным усилиям, мудрой и эффективной политике, самоотверженности и бесконечной любви к Родине российский народ испытывает гордость за Великую Россию и уверенность в завтрашнем дне.

Убеждён, что, опираясь на прочную основу союзничества и стратегического партнерства, Республика Абхазия и Российская Федерация будут углублять полноформатное сотрудничество и развивать многоплановое взаимодействие в интересах наших народов.

В этот замечательный день позвольте пожелать Вам, уважаемый Владимир Владимирович, крепкого здоровья, а всему российскому народу — мира и процветания».

Пресс-служба Президента РА, 11.06.2015 г.

Посольство Российской Федерации в Абхазии провело торжественный прием, посвященный Дню России

На торжественном приеме присутствовал Президент Абхазии Рауль Хаджимба, спикер Народного Собрания — Парламента РА Валерий Бганба, парламентарии, министры, представители духовенства, общественных организаций, научной и культурной общественности.

«12 июня — это праздник новой России он был учрежден чуть более 20 лет назад, что по историческим меркам совсем немного. Однако, празднуя этот главный в Российской Федерации праздник, мы вспоминаем всю историю нашего великого государства, мы вспоминаем тех героев, которые отдали свои жизни за его свободу и независимость. Это праздник не только России и россиян — это праздник всех ее друзей и, естественно, как важный день он отмечается и в Республике Абхазия, которая в стратегическом союзе вместе с Россией идет в достижении наших общих целей», — сказал, открывая торжественный прием, Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Абхазии Семен Григорьев.

Рауль Хаджимба поздравил всех присутствующих с праздником, пожелал мира, добра и процветания.

«За эти годы пройден большой путь укрепления и развития российской государственности. Абхазия – союзник России. Наши государства связывают не только дружественные и союзнические отношения, нас связывают тысячи социальных и культурных нитей, объединяют человеческие и профессиональные связи, нас объединяет знание великого русского языка, достояния всего человечества, нас объединяют искренние и добрые отношения друг к другу, уважение к нашей общей истории и стремление к счастливому и процветающему будущему для наших дружественных народов», — отметил Президент Абхазии.

«Апсныпресс», 11.06.2015 г.

 

 

«Сократив 15% чиновников, государство сэкономит 11 миллионов рублей»

В Абхазии должны сократить 15% чиновников. Наш корреспондент с помощью экспертов попробовала выяснить, как сокращение числа госслужащих повлияет на положение дел в стране.

Сколько мы сэкономим, сократив 15% госслужащих?

Разобраться с вопросом нам помогла Хатуна Шат-ипа, заведующий отделом экономики в Центре стратегических исследований.

Мы выделили два временных периода. В первый период 2004-2013 годов, внешние и внутренние условия социально-экономического развития были более тяжелыми и жесткими, чем во втором — 2009 — 2013 годах.

Численность занятых в органах управления с 2004 года по 2013 год возросла с 3,8% до 18,2%. А численность занятых в частном секторе существенно сократилась за эти годы — с 90,9% до 26,2%. Это довольно неблагоприятная картина. Кроме того, в течение второго периода этого временного отрезка, численность занятых сократилась в таких отраслях как строительство, связь, торговля, кредитование, финансы, образование и здравоохранение.

Неэффективность деятельности органов управления очевидна. Всего в органах управления в 2004 году работали 4925 человек. К 2013 году их стало 5920 человек. В среднем ежемесячная прибыль в экономике на одного занятого в органах управления в 2009 году — 21,7 тысяч рублей, в 2013 году — 7 тысяч рублей. При этом доля расходов на органы управления в государственном бюджете увеличивается и составляет 7%, тогда как на сельское хозяйство наше государство тратит всего 0,55%. Сократив 15% госслужащих (1428 человек), государство сэкономит 11 миллионов рублей в год.

Что нужно делать дальше?

Эти идеи сформулированы российскими экспертами, в том числе для регионов РФ, но вполне актуальны и для Абхазии.

— Назначать руководителей на длительные сроки. Как правило, частая их смена влечет за собой и частое изменение планов деятельности госорганов.

— Как можно реже менять структуру госорганов и госкомпаний. Желательно даже установить, скажем, пятилетний мораторий, поскольку частая переброска функций не дает возможности серьезно и глубоко заниматься той или иной проблематикой.

— Свести к минимуму практику принятия коллегиальных решений, когда ответственность фактически размывается.

— Проводить комплексный аудит — как внешний, так и внутренний — всех органов исполнительной власти на предмет, во-первых, целесообразности их деятельности и первичного предназначения; а, во-вторых, эффективности деятельности за весь период существования. Речь не идет об аудите финансово-хозяйственной деятельности (для этого есть соответствующие полномочные органы). Целью является выяснение того, насколько принятые данным госорганом профильные обязательства по исполнению той или иной стратегии и их реализация соответствуют друг другу, а также определение существующего потенциала по итогам оценки результатов фактического исполнения тех или иных отраслевых программ.

— Пересмотреть сам перечень государственных функций. В этом случае появится более или менее четкое понимание того, какое количество чиновников и какие сегменты бюрократического аппарата можно безболезненно сократить.

— Ввести нормы, обязывающие реже, чем сейчас, менять персональный автотранспорт, а также мебель и оргтехнику. К примеру, автомобиль должен списываться не менее чем через 10 лет после покупки, либо при достижении пробега как минимум 150 тысяч километров.

— Ввести ограничения по стоимости различной техники в зависимости от категории госслужащего. Например, служебный автомобиль чиновника не должен стоить больше 20 тысяч долларов.

— Создать специальный интернет-сайт и размещать на нем все статьи расходов на каждого отдельно взятого чиновника высшего и среднего ранга. В таком случае граждане страны могли бы осуществлять контроль за тем, во что обходятся казне слуги народа.

Сейчас, в условиях резкого сокращения финансовых возможностей государства под влиянием кризиса, этот предел расходов на обслуживание госаппарата ощущается особенно явно. В кризис было бы со всех точек зрения правильно сокращать не только врачей или учителей, но и чиновников. Министры пока не спешат комментировать новость о предстоящих сокращениях, однако министр труда и социального развития Сурен Керселян сформулировал в разговоре с нашим корреспондентом свое видение ситуации.

«Пока указа не было, но все работники знают о предстоящем сокращении. Насколько я информирован, будут сокращать пенсионеров и тех, кого взяли на работу недавно. Но это все конечно условно. Все будет зависеть от того, насколько человек нужен в том или ином ведомстве, как справляется с работой. Сейчас я от своих управлений получаю докладные записки, о том, чем они занимаются на протяжении недели, конкретно какой объем работы выполнен. Это достаточно сложная работа — «горячку пороть не стоит», — сказал Сурен Керселян. Стелла Адлейба

«Sukhum-moscow.ru», 11.06.2015 г.

В ЦСИ обсудили пути развития здравоохранения республики

В Центре стратегических исследований обсудили пути развития здравоохранения республики.

В рамках разработки «Стратегии социально-экономического развития Республики Абхазия до 2025 года» в Центре стратегических исследований при президенте состоялась встреча по теме «Здравоохранение как фактор формирования и развития человеческого капитала».

«Проблема здравоохранения занимает довольно важное место в жизни нашего общества. Нам нужно определить основные задачи, которые стоят перед нами и механизмы их решения с учетом кадрового и инфраструктурного технологического, законодательного потенциала», — сказал директор Центра стратегических исследований Олег Дамения.

Научный сотрудник отдела экономики ЦСИ Илона Мирцхулава отметила, что для изучения состояния здравоохранения было проведено комплексное исследование в области здравоохранения.

«В рамках «Стратегии социально-экономического развития Республики Абхазия до 2025 года» мы провели на первом этапе комплексный анализ всего социально-экономического положения Абхазии за последние десять лет, в том числе вопросов, касающихся здравоохранения, физкультуры и соцобеспечения. Мы провели опросы по уровню и качеству здравоохранения. Далее мы наметили цель развития здравоохранения и определили конкретные задачи, исходя из предложенного Министерством здравоохранения материала «, — подчеркнула Илона Мирцхулава.

Заместитель министра здравоохранения республики Батал Кация выделил основные проблемы здравоохранения, такие как дефицит кадрового потенциала, низкий уровень финансирования отрасли, двухуровневая система управления.

По его словам, целесообразно введение последипломного образования в республике с приглашением необходимых специалистов.

«Проблемы у нас такие же, как и у других министерств. Отличие в том, что наши проблемы сложнее решить, учитывая, что у нас стоят задачи стратегической важности, так как здоровье нации — вопрос национальной безопасности, поэтому здравоохранению нужно уделять более детальное и глубокое внимание. У нас есть проблемы с ресурсным потенциалом, в первую очередь это касается аппарата Минздрава. Она заключается в том, что невозможно нанять на работу достаточное количество специалистов, в том числе с современным образованием», — отметил Батал Кация.

Депутат парламента Аполлон Гургулия сказал, что проект закона «О здравоохранении» находится в разработке и будет представлен в ближайшее время на заседании Парламента в первом чтении.

По словам начальника управления фармации Минздрава Абхазии Ахры Аджба, Министерство здравоохранения обеспечивает бесплатными лекарственными препаратами больных детей до 1 года, больных туберкулезом и сахарным диабетом.

Аджба отметил, что все лечебные учреждения Абхазии обеспечиваются бесплатными лекарствами и медицинскими изделиями.

«В Абхазии действует электронная база данных по календарю прививок детей», — подчеркнул Аджба.

Ахра Аджба сообщил, что РУП «Абхазфармация» с 2007 года находится в ведомственном подчинении Министерства экономики.

«Закуп медицинских препаратов производится на основании договора, заключенного между Минздравом и РУП «Абхазфармация». Это значительно усложняет текущую работу», — сказал Аджба.

На встрече также обсуждались вопросы проведения структурных преобразований органов управления здравоохранением с целью повышения эффективности их деятельности: совершенствования нормативно-правовой базы медицинской деятельности, обеспечения защиты прав пациентов на получение качественной и доступной медицинской помощи.

«Sputnik-abkhazia.ru», 11.06.2015 г.

Диалог между лидерами России и Абхазии всегда носит честный и откровенный характер Семен Григорьев

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Абхазия Семен Григорьев в преддверии празднования Дня России рассказал Апсныпресс о реализации дипломатической миссии в Абхазии, укреплении дружественных отношений между нашими странами и о  ситуации на абхазо-российской границе.

Семен Вячеславович, расскажите о дипломатической миссии  в Республике Абхазия? По какому принципу она организована?

Посольство Российской Федерации в Республике Абхазия, открытое 30 апреля 2009 года, создано в соответствии с Указом Президента России о признании независимости Абхазии и межправительственным соглашением об установлении дипломатических отношений между нашими странами. Организована наша дипмиссия точно так же, как и все другие диппредставительства Российской Федерации в зарубежных странах. Правовая основа для этого — Положение о Посольстве Российской Федерации, утвержденное Указом Президента (это открытый документ, с ним можно свободно ознакомиться, например, на сайте МИД России).

Структура Посольства определяется кругом тех задач, которые поставлены перед нами руководством России, главные из которых — содействие становлению Абхазии как современного демократического государства, укреплению ее международных позиций, развитию отношений партнерства и союзничества между нашими странами.

Значительная часть работы связана с обеспечением интересов проживающих в Абхазии граждан России. Этим занимается консульский отдел Посольства.

Нельзя не сказать об аккредитованных при Посольстве представительствах российских министерств и ведомств. Это и представительство подведомственного МИДу России агентства «Россотрудничество», которое занимается большим объемом вопросов, связанных с гуманитарным сотрудничеством (культура, наука, образование), и официальные представители МВД, ФТС  других российских структур.

Для стран, признающих друг друга, очень важно то, как часто встречаются их лидеры и насколько доверительный характер носит политический диалог между ними. Какова Ваша оценка на этапе настоящего времени? Перспективы? Проблемы?

Количество встреч на высшем уровне, конечно, важный показатель. В этом смысле у Абхазии и России все в порядке, четыре саммита меньше, чем за год, — это более чем хорошо. С доверительностью, как мне кажется, у руководителей наших стран никогда проблем не было. Их диалог всегда носит честный и откровенный характер.

Что касается нынешнего этапа двусторонних отношений, то он, по моей оценке,  переходный. Договор о союзничестве и партнерстве от 24 ноября 2014 года определил новые ориентиры нашего взаимодействия. Если охарактеризовать их вкратце — это движение в сторону интеграции. В этом мы не делаем открытия, интеграция — это, как модно сейчас говорить, главный тренд мирового развития. Самоизоляция, попытки закрыться от внешнего мира – это архаизм, приводящий к застою.

В слове интеграция содержится и ответ на вопрос о перспективах и проблемах наших отношений. Чем выше будет ее уровень, тем скорее существующие проблемы решатся или вообще утратят свою содержательность.

Начался курортный сезон. На абхазо-российской границе прогнозируется большое скопление туристов, что вызовет сложности перехода. Можете ли Вы как-то повлиять на изменение предстоящей ситуации?

Давайте вспомним недавнее прошлое. Все мы застали времена, когда существовал старый, унаследованный от советских времен пограничный переход по старому мосту. В курортный или «мандариновый» сезоны на том КПП наблюдалось не просто скопление людей, а настоящий коллапс. В 2012 году открыли новый международный пункт пропуска «Адлер». Ситуация стала гораздо более цивилизованной, однако вскоре выяснилось, что и возможности нового КПП отстают от реальных потребностей. Сейчас ситуация на границе обсуждается президентами двух стран, по их поручению работают представители правительств России и Абхазии. Идет поиск альтернативных вариантов пересечения границы, в частности путем запуска пригородного сообщения. Параллельно с этим на российской стороне границы усовершенствуются работы КПП, будут  задействованы все кадровые и технические возможности. Надеюсь, в этом году будет сделано все, чтобы минимизировать неприятные ощущения людей, пересекающих российско-абхазскую границу.

Что же касается полного открытия границы (а именно это является нашей стратегической задачей), то для этого надо выполнить несколько условий, связанных с безопасностью, в частности, укрепить режим охраны государственной границы с Грузией.

Я, как Посол, равно как и мои сотрудники, заинтересованы в максимально комфортном пересечении границы на Псоу не меньше, чем жители Абхазии. Нам по несколько раз в месяц приходиться стоять в тех же очередях. Поэтому свою задачу мы видим в объективном информировании руководства России о реальном положении на границе, внесении предложений о способах решения проблемы.

Ощущается ли, на Ваш взгляд, динамика роста развития республики за последние годы?

Динамика, несомненно, есть, но она пока далека от ожидаемой. Радует постепенное изменение настроя людей, их растущее желание заниматься собственным делом. Помочь им в этом — задача правительства республики, и Россия его в этом полностью поддерживает.

Семен Вячеславович, до назначения Послом Российской Федерации в Абхазии Вы работали в Афганистане, Иране, Таджикистане, сейчас — Абхазия. Может ли Абхазия  стать для Вас Родиной?

А что такое  Родина? Родина, как мать, у человека — одна. Абхазия же для меня навсегда останется землей, где живет очень много друзей и где, надеюсь, меня никогда не будут воспринимать как чужого.

«Апсныпресс», 12.06.2015 г.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР АБХАЗИИ А. МИКВАБИЯ: «МЫ ГОТОВЫ СОТРУДНИЧАТЬ С ИНВЕСТОРАМИ В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ — ОТ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ДО САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ»

Абхазия и Россия развивают сотрудничество в различных сферах — в торгово-экономической, инвестиционной и правоохранительной. При этом Абхазия имеет большой потенциал экономического развития. О том, какие меры принимаются в республике для привлечения инвесторов и каких результатов планируется достичь, рассказал в интервью «Интерфаксу» премьер-министр Абхазии Артур Миквабия.

— Артур Артемович, насколько сегодня привлекательна Абхазия для инвесторов? Какие меры принимаются руководством республики для их привлечения?

— Правительство работает в открытом режиме. Потенциальные инвесторы не сталкиваются с проблемами в части получения информации. Более того, оказываем им всестороннюю помощь, если возникают какие-то трудности. Мы готовы сотрудничать с инвесторами в различных сферах — от промышленного производства до санаторно-курортной. Свободные ниши достаточно быстро занимаются. Я точно знаю, что в ближайшем будущем их не останется вовсе.

Государство со своей стороны уделяет внимание развитию объектов туриндустрии, создает условия для их развития. С этой целью в Сухуме и Гагре осуществляется ряд инфраструктурных проектов по прокладке дорог, обеспечению объектов электроснабжением, строительству коммуникаций. Таким образом, мы готовим объекты для потенциальных инвесторов.

Кроме того, в Абхазии действует закон «Об иностранных инвестициях», который гарантирует и защищает права инвесторов. Он определяет и льготы. К примеру, если компания вложила $1 млн. долларов в реализацию проекта, она освобождается от налога на прибыль на три года. Есть и другие налоговые, таможенные и прочие преференции, которыми могут пользоваться инвесторы.

— Как решается проблема занятости населения?

— Помимо инвестиционной программы, которая предусматривает выделение Абхазии в течение трех лет почти 10 млрд. рублей, в августе 2014 года было учреждено «Инвестиционное агентство». Предполагается, что агентство сможет выдавать предпринимателям кредиты на общую сумму 1,2 млрд. рублей, которые будут направлены на развитие реального сектора экономики Абхазии. В настоящее время рассматривается вопрос об увеличении в ближайшие три года этой суммы на 900 млн. рублей, в том числе на 400 млн. рублей уже в текущем году.

Из бюджета Абхазии на эти цели будет направлено 200 млн. рублей. Возможно, это и не такие большие деньги, но они помогут расширить как существующие производства, так и создать новые. На мой взгляд, это даст определенный толчок развития.

Дело в том, что раньше мы занимались инфраструктурными проектами, и, главным образом, восстановлением социально значимых объектов. Это ремонт дорог, водопроводов, жилых домов, школ, детских садов, энергетической системы, очистных сооружений и т.д. К слову, эта работа будет продолжена и в дальнейшем.

Немалая часть кредитов Инвестиционного агентства будет направлена на развитие агропромышленного комплекса. Есть проекты по строительству теплиц. Термальные источники, имеющиеся в республике, позволяют выращивать в таких теплицах овощи круглый год и не только для внутреннего потребления, но и поставок сельхозпродукции в Россию.

У нас развито государственно-частное партнерство. Мы хотим, чтобы корпоративно-частная собственность превалировала, потому что в такой ситуации четко определено, кто отвечает за эффективное использование средств.

Вообще, мы ставим перед собой задачу (не знаю, сколько лет на это уйдет) — со временем создать такую хорошую базу, при которой Абхазия не будет нуждаться в денежных вливаниях извне, чтобы страна могла себя содержать. И наша задача заложить основу для этого.

Также хотим, чтоб в основе нашей экономики была корпоративная собственность, чтобы активами нашей страны владело большинство жителей республики. Так сделали в свое время в Японии. Конечно, полностью перенести японский опыт в Абхазию нереально, во-первых, специфика разная, да и время другое. Тем не менее, мы стараемся внедрить какие-то основополагающие моменты.

— Недавно в Сухуме с рабочим визитом побывал министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов. Какие вопросы обсуждались на встрече с ним?

— Министр по делам Северного Кавказа приезжал по поручению президента РФ. У нас состоялся конструктивный разговор по выполнению договоренностей, достигнутых во время встречи в Сочи президентов России и Абхазии. Обсуждали пути практического исполнения инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2015-2017 годы. Вместе ездили на российско-абхазскую границу, рассмотрели меры по улучшению ситуации по ее пересечению, чтобы летом, особенно в пиковое время, избежать скопления автотранспорта и пешеходов на КПП. Мы решили, что запуск в летнее время электричек Адлер-Сухум может помочь снизить нагрузку на автомобильный и переходный пункт пропуска.

— Какие тенденции в развитии республики Вы могли бы отметить?

— В первую очередь, отмечу, что кардинально изменились требования к возводимым объектам. Сегодня надо строить качественно, добротно и красиво. Времена, когда мы радовались любому построенному зданию, прошли.

С приходом новой власти, нового президента республики изменились подходы и к управлению государством. Мы хотим ввести новую нормативную базу, создать автоматизированную систему. Современное управление без этого немыслимо. Государство должно постоянно реформироваться. У нас такая напряженная, но немного черновая работа пока, она даст плоды через несколько месяцев. Нас критикуют и слева, и справа, говорят, быстрее надо проводит реформы, мы это и пытаемся делать, и будем делать.

«Abkhazinform.com», 12.06.2015 г.

Мусорные свалки растут

Мусор в Абхазии накапливается уже много десятилетий, свалки разрастаются, периодически горят, отравляя воздух, почву и воду продуктами горения. Вокруг свалок или в непосредственной близости от них живут люди, которые время от времени протестуют и требуют от руководства страны решения этой проблемы. Но, несмотря, ни на что, проблемы остаются. О «мусорной» проблеме я беседую с Савелием Читанава, председателем Государственного комитета по экологии и охране природы.

Для изменения ситуации требуется встречное движение: власти страны должны, наконец, заняться поиском выхода и граждане должны понять, что, выбрасывая свой мусор в речку или вываливая его под дерево, они усугубляют положение дел.

Об отношении граждан Абхазии к проблеме мусора главный эколог говорит: «Ввиду того, что у нас нет специальных перерабатывающих мусор устройств, он скапливается везде, где попало, чего не должно быть. Посмотрите на реку Басла, на реку Сухумка, на другие наши малые реки, они превратились в текущие мусорные свалки, в них можно обнаружить все, начиная от простого листа бумаги до холодильника и запчастей различных автомобилей и тому подобное. Понимание того, что туда нельзя бросать мусор, — это ведь должно быть нормальной логикой поведения человека!»

Мы производим 74 тысячи тонны мусора ежегодно, все это «добро» свозится на несколько санкционированных свалок. Гудаутская свалка расположена в 6-7 км от Нового Афона и примыкает к пляжной полосе так близко, что волны омывают ее края. Цандрипшская образовалась в 4 км от берега моря, жилые дома находятся примерно в пятистах метрах от нее, и жители жалуются на неприятный запах, обилие насекомых и крыс.

Очамчирская — единственная из всех огорожена, так как под нее специально отводилось место. Все остальные возникали стихийно. Сухумская находится недалеко от центра города, в районе Маяка, в непосредственной близости от жилых домов. В Ткуарчале и в Гале — по четыре-пять очаговых свалок. Помимо известных свалок, санкционированных или не санкционированных властями, по всей стране немало мест сброса мусора, о которых мы даже не подозреваем.

Об одной такой свалке мусора рассказал Читанава: «Два года тому назад мы ездили в Пицунду до заповедника. И там, по пути в Пицунду, с левой стороны есть насаждения густых самшитов. Кое-где они прерываются, и вот там, где они прерываются, мы углубились и обнаружили скопление пластиковых бутылей площадью 50 м х 50 м и на метр приподнятое от земли».

Он привел еще один пример. Три-четыре года тому назад на 39-м километре Рицинской трассы на высоте 1700 метров обнаружили несанкционированную свалку, на которой скопилось огромное количество пластика и всевозможных отходов. По мнению Читанава, мусор туда свозили владельцы различных объектов, работавших на озере Рица. Об этом сообщили тогдашнему руководству Рицинского национального парка, и свалку убрали, но вряд ли сегодня кто-то сможет ответить на вопрос, сколько подобных свалок по всей Абхазии?

В этом году впервые появилась возможность приступить к решению проблемы борьбы с бытовыми отходами. Инвестиционная программа выделяет на переработку мусора в Абхазии 340 миллионов рублей. Этих средств недостаточно для строительства современного мусороперерабатывающего предприятия. По оценке специалистов, требуется около 2 миллиардов рублей, таких денег у Абхазии нет. Но какие-то проекты на переработку мусора все, же представлены. Главный эколог эти проекты не видел, отбором занимается Министерство экономики.

Савелий Читанава рассказывает: «В инвестиционной программе, я знаю, подано около пяти проектов на эту тему. Когда начнется строительство, наступит наша прерогатива. Мы должны обязательно подвергнуть проект экологической экспертизе и сделать соответствующий прогноз. Они получат официальное разрешение и придут к нам до строительства на стадии подготовки предпроектных, а потом и проектных документов, то есть несколько раз они должны пройти экспертизу».

Читанава уверен, что глобально решить вопрос переработки мусора при таком финансировании невозможно. Надо идти к решению этой проблемы поэтапно.

В Пицунде живет инженер-строитель и гидротехник Александр Цеховой. Он работал в Санкт-Петербурге, где занимался проблемой складирования промышленных и бытовых отходов, проектировал полигоны для хранения мусора. Он уже много лет изучает проблему мусора в Абхазии, обследовал все свалки и подсчитал количество накопившегося мусора. Цеховой считает, что нельзя все время ссылаться на отсутствие средств на мусороперерабатывающий завод. Их может не быть еще очень долго, между тем ситуацию можно изменить в лучшую сторону и снять ее остроту. Он предлагает отвести участок земли и построить там специализированный полигон, огороженный и хорошо изолированный от окружающей среды. В каждом районе надо создать небольшую мусоропогрузочную станцию, она представляет собой асфальтированную площадку со специализированной техникой, которая прессует и брикетирует мусор. В таком виде его можно возить на полигон. Существующие свалки необходимо закрыть и рекультивировать. По оценке Александра Цехового, для решения проблемы в таком ключе потребуется 150-200 миллионов рублей.

Савелий Читанава поддерживает предложение Александра Цехового, оно реалистично, и его можно принять, как временное решение проблемы.

Я знаю о том, что несколько месяцев тому назад к тогдашнему премьер-министру Беслану Бутба обращались специалисты с интересным предложением создать рентабельное предприятие по переработке коммунальных отходов на основе беспламенной газификации органического сырья путем термолиза. Проект был составлен в расчете именно на Абхазию и на имеющиеся у нас объемы мусора. На выходе образуется кокс и синтез-газ, которые можно продавать и получать прибыль. Все реакции проходят в герметичной установке без доступа кислорода и, соответственно, без выбросов вредных веществ в атмосферу. Система сбора коммунальных отходов не требует разделения мусора по фракциям, устанавливаются современные контейнеры с эстетическим оформлением, забор сырья производится специализированными автомобилями, оснащенными устройством первичного прессования. Технология немецкая, и все оборудование производится в Германии. Его доставка, монтаж и пуск обойдется в 2 миллиарда рублей. Авторы предложения знают о том, что инвестиционная программа выделяет на переработку мусора около 400 миллионов рублей, они готовы на определенных условиях создать такое предприятие в Абхазии, однако наше правительство не проявило пока интереса.

Возможно, есть какие-то иные варианты, надо хотя бы начать их обсуждать. К сожалению, о проблеме мусорных свалок руководство страны молчит, как будто у нас ее нет. Но оттого, что мы делаем вид, что не замечаем эту огромную занозу на теле страны, она не исчезает, мусорные горы только растут, и чем они будут больше, тем сложнее будет с ними справляться.​ Елена Заводская

«Apsny.ru» со ссылкой на ЭХО КАВКАЗА, 12.06.2015 г.

Глава правительства Абхазии и временно исполняющий обязанности Президента Республики Татарстан обсудили вопросы взаимного сотрудничества

Состоялась встреча премьер-министра Республики Абхазия Артура Миквабия с временно исполняющим обязанности Президента Республики Татарстан Рустамом Миннихановым.

Встреча прошла в теплой, дружественной обстановке. Обсуждались вопросы торгово-экономического, научно-технического и культурного взаимодействия, организации взаимных стажировок и ознакомительных визитов специалистов в области торговли и экономики, промышленности, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, спорта, культуры и туризма.

Стороны договорились о необходимости продлить и расширить Договор «О дружбе и сотрудничестве между Республикой Татарстан и Республикой Абхазия» от 17.08.1994 года, о проведении в 2016 году ряда культурных мероприятий, как в Абхазии, так и в Татарстане.

Во встрече приняли участие заместитель премьер-министра Республики Татарстан В. Шайхразиев, первый заместитель министра промышленности и торговли Р. Кабиров, депутат Государственной Думы РФ Ф. Сибагатуллин, помощник Президента Республики Татарстан Р. Гиматдинов, министр культуры и охраны историко-культурного наследия Республики Абхазия Э. Арсалия и министр культуры Республики Татарстан А. Сибагатуллин.

«Апсныпресс», 12.06.2015 г.

Отказаться от российской помощи

В Абхазии периодически звучат голоса, призывающие отказаться от получения российской финансовой помощи. По мнению тех, кто так считает, Абхазия «подсела» на финансовую иглу, которая превращает ее в безвольного потребителя халявы и не стимулирует к тому, чтобы самим изыскивать средства и активизировать собственные возможности для пополнения бюджета.

На одном из заседаний парламента идею отказаться от российской финансовой помощи огласил депутат Беслан Цвинария, член комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам. Я попросила его аргументировать свою позицию и рассказать о том, что его побудило поставить вопрос таким образом. Беслан Цвинария сказал:

«В связи с санкциями, которые применяются, несколько осложнилось экономическое положение России. Эту ситуацию в определенной степени утяжелило присоединение Крыма. Мы в какой-то степени являемся для них обузой. Было бы целесообразно из уважения к нашему стратегическому партнеру отказаться от такой помощи. Кроме всего прочего, я считаю, что отношения между нашими государствами должны быть предельно прозрачными и понятными не только руководству стран, но и простым гражданам. Я не думаю, что сейчас российскому налогоплательщику могут внятно объяснить, почему Российская Федерация оказывает финансовую помощь Абхазии. И вряд ли аргументы, которые будут приводиться, будут восприняты».

Россия обещала Абхазии финансовую помощь, однако уже полгода ее не предоставляет. И опыт показывает, что мы не умерли и ничего страшного не произошло. Зато полгода выпрашивания и ожидания этой помощи продемонстрировали наше неприглядное положение. Беслан Цвинария считает:

 

«Если сегодня мы будем дальше клянчить и просить помощь, унижаться, мы тогда завтра вряд ли сможем выстроить нормальные деловые отношения. Так не бывает. Когда мой сосед приходит и у меня что-то просит, потом приходит ко мне и предлагает совместно заняться чем-то, что заинтересует его и меня, не бывает так. Поэтому для того, чтобы нам выстраивать нормальные отношения, в том числе и взаимовыгодные с коммерческой точки зрения, мы должны хотя бы оказаться на равных правах. Сегодня мы не на равных правах, сегодня мы в роли просителя. Соизволят шубу нам с плеча дать, спасибо. Не соизволят, будем дальше просить».

Но у нас есть собственные резервы. Абхазия не смогла аргументировать свою позицию, когда при президенте Багапше заключали договор о российских военных базах. Сегодня, по мнению Цвинария, есть смысл вернуться к этому договору:

«Если мы стратегические партнеры, я не думаю, что правильно было бы, чтобы Абхазия «стоила» три миллиарда рублей в год. Я считаю, что нам надо на этом поставить точку и не просить. Это нас побудит к тому, что мы усиленно начнем задумываться над тем, где нам заработать средства, во-первых, а во-вторых, это нам даст право говорить об аренде военных баз. Например, Казахстан получает 200 миллионов долларов в год за аренду Байконура».

Между тем правительство и парламент оказались в весьма щекотливой ситуации. Беслан Цвинария поясняет:

«Представили нам бюджет на утверждение, расписали доходы в бюджете, я не знаю, на что они опирались, наверное, какие-то договоренности были, межправкомиссия заседала неоднократно. Мы приняли доходную часть бюджета около 12 миллиардов рублей. А сейчас речь идет о том, что мы будем бюджет уменьшать. Там было 3 миллиарда 200 миллионов рублей собственных средств, 5 миллиардов рублей в рамках помощи должны были поступить и 3 миллиарда рублей – средства, которые должны были направляться на инвестирование».

Обещанная помощь никак не приходит, премьер-министр Артур Миквабия уже объявил о том, что 1 миллиард 700 миллионов рублей перенесены на следующий год, так как Абхазия не успевает за оставшийся период времени их освоить. Значит, встанет вопрос пересмотра бюджета. Пока это только перспектива. Но она приближается. Елена Заводская

«Abkhaz-auto.ru» со ссылкой на ЭХО КАВКАЗА, 12.06.2015 г.

ИнгурГЭС будет остановлена на время ремонта в 2017 году

В ходе переговоров с грузинской стороной было согласовано проведение ремонтных работ в деривационном тоннеле, который проходит через грузино-абхазскую границу, сообщил руководитель РУП «Черноморэнерго» Аслан Басария в ходе своей пресс-конференции в пятницу 12 июня.

«Речь идет о тоннеле, который заходит на территорию Абхазии со стороны Грузии. Именно через него движется вся масса воды, посредством которой вырабатывается вся электроэнергия уже в Абхазии. Он не ремонтировался многие годы, хотя по нормативам ремонт должен проходить каждые пять лет. Там предстоят очень масштабные работы», — отметил Басария.

По его словам, восстановительные работы в деривационном тоннеле запланированы на 2017 год.

«При проведении этих работ нам придется полностью остановить ИнгурГЭС. В силу того что вся электроэнергия вырабатывается за счет гидроресурса, который проходит через этот тоннель, проводить там ремонт без остановки ИнгурГЭС не представляется возможным», — сказал Басария.

По его убеждению, население Абхазии не столкнется с проблемой энергоснабжения. В настоящее время, отметил он, проходят консультации по вопросу запитывания Абхазии электроэнергией со стороны Российской Федерации.

Басария также отметил, что в течение более 20 лет так и не был выработан ни один официальный документ, регламентирующий взаимодействие Абхазии и Грузии в сфере энергоснабжения.

Встреча энергетиков прошла в четверг 11 июня на территории Абхазии. Абхазскую сторону представляли руководитель РУП «Черноморэнерго» Аслан Басария и депутат Парламента Ахра Бжания, грузинскую — вице-премьер и министр энергетики Грузии Каха Каладзе и заместитель министра Илья Элошвили.

«Sputnik-abkhazia.ru», 12.06.2015 г.

Стенографический отчёт о совещании по вопросам развития сельского хозяйства

Рауль Хаджимба провёл совещание, посвящённое вопросам развития сельского хозяйства.

В совещании приняли участие заместитель Руководителя Администрации Президента Астамур Аппба, Вице-премьер Дмитрий Сериков, Советник Президента Амиран Лагвилава, Министр финансов Амра Кварандзия, Министр экономики Адгур Ардзинба, начальник Экспертного управления Администрации Президента Ираклий Хинтба, депутат Народного Собрания-Парламента Беслан Цвинария и заместитель Министра сельского хозяйства Владимир Дауров.

Ниже предлагается полная стенограмма совещания.

*     *     *

Стенографический отчёт о совещании по вопросам развития сельского хозяйства

Рауль Хаджимба: Уважаемые коллеги! Сегодня мы собрались для того, чтобы обсудить предварительную работу, которую мы проводили в плане развития аграрного сектора. Эти пути развития могут быть разными.

Мы очень много говорили в последние месяцы о государственно-частном партнёрстве, как и в каком направление это развитие должно идти. Одним из этих направлений является использование возможностей, средств, которые есть по линии российской Инвестиционной группы, по суммам, которые я озвучивал (порядка 400 млн. руб), заложенным в Инвестпрограмме для софинансирования проектов реального сектора экономики. Нам следует продумать, как обеспечить сельчан этими возможностями.

Помимо тех денег, которые пойдут в качестве кредитов под низкую процентную ставку, нам нужно продумать и возможности организации работ с помощью и с участием государства. Мы предполагаем следующее: государство использует финансовые ресурсы, которые придут по линии софинансирования и субсидирования (400 млн. руб.), или по линии Инвестгруппы, для развития частного сектора. Должны быть созданы условия для строительства парниковых хозяйств на селе для тех, кто желал бы участвовать в этом проекте.

Можно создать соответствующую группу, например, при Минсельхозе или при Минэкономики, этот вопрос надо обсуждать. Будет ли это РУП или какая-то другая структура, которая непосредственно будет заниматься организацией этих работ и взаимодействовать непосредственно на местах с людьми, которые готовы будут включиться в этот проект.

Последующая работа — это организация процесса выращивания овощей, которым будут заниматься люди на селе, и выход на торгово-закупочные структуры, для того чтобы получить реальную картину путей продвижения наших товаров за пределы Абхазии. В последующем те аграрные производства, которое государство организуем в партнерстве с крестьянами, должны быть переданы самим крестьянам после того, как они окупятся. Те суммы, которые государство туда вложит, должны быть возвращены.

Во всяком случае, так я это понимаю, так мы с вами об этом говорили. Это позволит нам начать вовлечение наших крестьян в процессы формирования реального сектора экономики. Это даст дополнительные возможности нашему бюджету. Поэтому я просил бы Советника Президента Амирана Лагвилава озвучить конкретные предложения, о которых мне уже было доложено. Надо будет обсудить это с Минсельхозом, Минэкономики, другими структурами и выработать общее видение по организации этих работ.

Амиран Лагвилава, Советник Президента Республики Абхазия: Уважаемые коллеги! Нами была проведена большая работа, было несколько командировок, мы изучали опыт зарубежных стран — Италии, Испании, в частности, было большое внимание уделено компании «Меркаса» в Испании. Эта компания, которая объединяет более 600 тыс. фермеров, которые выступают под единым брендом. И в этой связи, проводя параллели, мы пришли к пониманию того, что никакими обычными кредитами, отданными крестьянским хозяйствам, невозможно добиться максимального результата, если не будет создан своего рода кооператив, общий союз всех этих фермеров.

В результате этой работы была создана программа, которую мы, наверное, в самое ближайшее время презентуем. Речь идет о создании первых ста хозяйств — это будут наши села, это будут наши крестьянские хозяйства. Для того чтобы реализовать эту программу на отдельно взятом крестьянском хозяйстве, нужно небольшое количество земли — это приусадебный участок порядка тысячи квадратных метров: 100 на 10 или 20 на 50 — решение будет приниматься исходя из размеров, которые будут нам представлены. Для того чтобы это все запустить, нам нужно будет заняться рекламой этого проекта, мы будем приглашать наших сельчан к разговору, будут приезжать специалисты, будут проводиться тренинги для обучения наших сельчан. Всё, что нужно для участия в этой программе, это желание и наличие реальной возможности участия.

Самое главное в этой программе то, что мы не просто создаём теплицы на этих участках размером 1000 квадратных метров — ядром всей этой истории будет управляющая компания, государственная, которая будет заниматься агрономией, которая будет давать рассаду, семена, торф и всё, что для этого необходимо.

При этой управляющей кампании будет создан распределительный центр. Уже есть предварительные договоренности с российскими сетевиками, они даже готовы уже подписать предконтракты.

Так что мы надеемся, что в самое ближайшее время при осуществлении всей этой программы мы создадим гарантированный спрос, мы наполним наш внутренний рынок различными видами овощей и зелени. Сюда входят салаты, огурцы, помидоры, брокколи, спаржа и артишоки — это все те товары и все те культуры, которые не очень хорошо произрастают на территории Российской Федерации и будут там более чем востребованы.

В самое ближайшее время, после того как мы с коллегами проработаем все финансовые механизмы, я думаю, что это всё будет представлено.

И что самое главное — нашим фермерам, которые будут в этом проекте участвовать, будет предложено стать собственниками этой компании, то есть они будут не просто работать на какое-то государственное учреждение, они будут собственниками этой компании, и после того, как компания выходит на самоокупаемость, они будут согласно своим паевым фондам получать её дополнительную прибыль.

Это и будет ядром будущего союза наших фермеров, выступающего под единым брендом. Тогда мы можем выступать перед крупными сетевиками уже как серьезная компания, как серьезный партнер, который может предложить и качество, и количество, и, самое главное, неизменность и прогнозируемость поставок.

Вот такая идея. Думаю, что в самое ближайшее время, после того как мы еще над ней поработаем, мы представим уже детали. Это абсолютно живой проект, который будет прозрачен, и, по нашим расчетам, через 17 месяцев после его запуска каждый фермер, зарабатывая для своей семьи, полностью рассчитается за всё поставленное оборудование, и уже дальше будет работать только на себя. Вот вкратце то, что я хотел сказать.

Рауль Хаджимба: Министерство сельского хозяйства, вы — самая близкая, как говорится, структура к этому вопросу.

Владимир Дауров, заместитель Министра сельского хозяйства Республики Абхазия: Я, честно говоря, хотел бы немножко уточнить последнюю фразу. Какие отношения будут складываться между крестьянами и государством? Скажем, если теплицу делает государство, крестьянин получать будет зарплату или будет деление урожая?

Амиран Лагвилава: Нет, крестьянин не получает зарплату, он является собственником этой теплицы, собственником этого хозяйства. В данном случае здесь урожайность 11 месяцев в году, часть денег идёт на погашение этого кредита, а часть денег он зарабатывает, и через 17 месяцев в результате…

Владимир Дауров: Но урожай он продает?

Амиран Лагвилава: Управляющая компания выкупает у него по оптовой цене, и дальше при распределительном центре есть линия мойки, сушки упаковки и всё остальное.

Владимир Дауров: И всё это можно у него устанавливать?

Амиран Лагвилава: Нет, это всё будет у управляющей компании.

Рауль Хаджимба: У нас с вами есть овощехранилище, о котором мы очень много трезвоним, но при этом оно пустое, незадействованное. Мы можем организовать соответствующую работу по этой линии?

Владимир Дауров: Без проблем. Оно готово.

Рауль Хаджимба: Давайте думать об его использовании. Нам нужно сделать первые шаги. Что касается возможной передачи этих предприятий в собственность крестьянину, то мы ведь должны что-то делать для помощи селу. Крестьянин, который эти предприятия получит, сделает уже всё для их сохранения и развития. Если даже из ста хозяйств, которые будут включены в этот проект, мы получим, хотя бы половину перспективно работающих и имеющих задел на будущее предприятий, это будет иметь значительный эффект для нашей экономики.

Поэтому, я считаю, здесь есть конкретика, мы должны выйти с этими предложениями. Нам много раз говорили о государственно-частном партнёрстве, так давайте мы с вами реализуем это партнёрство.

Владимир Дауров: Рауль Джумкович, если говорить о создании такого предприятия, у нас есть и многолетние насаждения, их тоже можно подтянуть к этому предприятию, потому что есть участки, по которым сегодня у нас стоит вопрос: как с ними дальше быть? (там более 20, 40, 50, 100 гектаров). Есть маленькие участки, в частности в западной части республики, люди могут сами за ними присматривать, ухаживать и т.д.

Рауль Хаджимба: А разве мы не начали с вами этот процесс? Хотя бы для начального этапа… Мы оплатили им?

Владимир Дауров: Начали. Сегодня начинается первая выплата, первый транш.

Рауль Хаджимба: А потом следующие выплаты мы произведем. Как только крестьянин почувствует, что он уже может сам продолжать эту работу, пожалуйста, пусть этот участок, эта территория остаётся за ним, его личным хозяйством, пусть будет его собственностью. Человек будет занят и будет готов работать на себя и на государство.

Владимир Дауров: Изначально, когда эта программа начинала работать, ставился вопрос о том, что государство посадку, уход сопровождает всё время, финансирует до полного вступления в плодоношение, а после того это всё остается крестьянину или арендатору будущему, и государство определит, какой процент с урожая он будет ему сдавать — 10 руб., 5%, 10%, 20%.

Рауль Хаджимба: Это уже дальнейший процесс.

Владимир Дауров: Допустим, яблони уже в 2016 году полностью входят в плодоношение, то есть 4 года, когда они могут давать полное плодоношение.

Рауль Хаджимба: Эти яблоки должны не просто лежать в ящиках, а дойти до потребителя.

Владимир Дауров: Спрос на нашем внутреннем рынке достаточно высокий на эти яблоки. И плюс овощехранилище готово к приёму всех овощей и фруктов.

Рауль Хаджимба: Я ещё раз говорю, что нам надо достигнуть результата — и в этом, и в том направлениях. Пусть даже не все те объёмы мы достигнем, которые планировали, люди всё равно потянутся, с тем чтобы включаться в эти процессы.

Амиран Лагвилава: Вы позволите? Мы очень надеемся, что эта наша организация, наша управляющая компания послужит неким примером, ядром, на которое можно будет дальше нанизывать всевозможные проекты.

Но я хотел бы сказать, следующее. Учитывая, что государство в данном случае является инвестором, а любой инвестор заинтересован во всех этапы развития проекта — в данном случае посадка, взращивание, сбор урожая — чтобы всё было учтено, и самое главное — учтена реализация. То есть без грамотного распредцентра, который будет договариваться с сетями, заниматься, фасовкой, упаковкой и всем остальным, это всё будет очень сложно осуществить. Как только мы запустим эту программу, мы наладим все эти отношения. После реализации первого этапа мы можем подключить к распредцентру управляющей компании уже и остальные хозяйства, потому что здесь, на мой взгляд, всё-таки самое главное не только вырастить продукт, но и грамотно его преподнести, упаковать и под единым брендом продать тем, кому это необходимо. Думаю, мы со всем этим справимся, но это большой процесс, и ядром его должна быть управляющая компания.

Астамур Аппба, заместитель Руководителя Администрации Президента Республики Абхазия: Каковы объемы инвестиций?

Амиран Лагвилава: Согласно нашим расчетам, стоимость одной такой теплицы — есть такая предварительная финансовая схема — с доставкой и установкой на участке составляет 990 тыс. руб. Это итальянская теплица компании «Луккини», но может быть и любая другая — израильская, испанская — нам всё равно, будет та, которая максимально нам приемлема. Плюс есть расходы на цикл: если мы говорим про зелень, это порядка 160 тыс. руб, если про овощи — 190 тыс. руб. Туда входит агрономия, семена, рассада, торф и все, что для этого требуется.

Сама теплица современная, сборно-разборная, в случае неисполнения нашим партнером, фермером каких-то условий, мы можем легко её демонтировать в течение трех дней и перевезти в любое другое место. Эти теплицы позволяют до 10 монтажей производить.

Владимир Дауров: Это ведь должно к участку привязываться, где есть коммуникации.

Амиран Лагвилава: Никаких коммуникаций не нужно. Когда мы говорим о больших хозяйствах, где огромное количество гектар, там самая главная проблема — механизация и ГСМ. Здесь же вся идея построена на том, что мы отдаём теплицу в частное хозяйство. Это можно увидеть на примере компании «Тайсон Фудс», производящей миллионы тон знаменитых американских окорочков. Там более 600 тыс. фермеров, которые объединены под одной крышей. Они со-собственники, у них есть акции компании, и это сила. 600 тыс. фермеров. Наша, на мой взгляд, и на взгляд наших коллег, задача — создать такого уверенного производственника, собственника на селе, чтобы он зарабатывал достойные деньги.

Рауль Хаджимба: Я просил бы не включать в свой лексикон неизвестные для нашего крестьянина названия типа «Тайсон Фудс». Нам надо просто сказать, что мы готовы сотрудничать с нашим крестьянством, готовы работать с ним, чтобы он получил то, что позволит ему встать на ноги. Поверьте, люди пойдут по этому пути.

Владимир Дауров: Рауль Джумкович, для крестьянина один из главных вопросов — это реализация своей продукции. Как говорил Амиран Лагвилава, если управляющая компания будет заниматься и реализацией в том числе, то люди охотно будут сдавать свою продукцию.

Рауль Хаджимба: Я хочу, чтобы этот процесс не только красиво на бумаге был изложен, но и начался процесс по его финансированию. Про источник финансирования я уже говорил — это те 400 млн. руб. Я хотел бы, чтобы государство непосредственно было бы участником этого процесса, и оно способствовало бы становлению крестьянина на ноги. Чтобы была предусмотрена последующая передача этих построенных теплиц самому крестьянину. Это их будет стимулировать.

Адгур Ардзинба, Министр экономики Республики Абхазия: Рауль Джумкович, действительно идёт работа по реализации задач, которые Вы перед нами ставили. Это, в первую очередь, поддержка малого и среднего предпринимательства, а именно развитие малого предпринимательства на селе. Наша главная цель — это создать собственника, предпринимателя на селе. Это небольшие хозяйства, которые сами себя окупают, им не нужно никуда уезжать из села, чтобы зарабатывать деньги.

По поводу источников и механизмов финансирования — работа идёт. По Вашему поручению ездили в командировку, общались с российскими коллегами, сейчас мы прорабатываем механизмы.

Три основных инструмента финансирования сейчас детализируются:

  1. Проектное финансирование;
  2. Аренда средств производства с правом выкупа;
  3. Субсидирование процентной ставки по взятым финансовым ресурсам, кредитам.

Ну, и конечно, часть средств необходимо направить на обучение, на повышение квалификации, не потому что наши крестьяне не знают, как работать с землей — просто существуют технологии, которые позволяют добиться большего эффекта.

Сейчас прорабатываются документы по предоставлению в аренду с правом выкупа: договор аренды, порядок отбора потенциальных участников, которых мы будем включать в эти программы. Каких результатов мы хотим добиться? Сколько рабочих мест? Сколько налоговых платежей?

По проектному финансированию ситуация немного сложнее. Но там и результат планируется лучше. В части сопровождения проектов — кто будет этим заниматься от нулевого цикла до конечного этапа.

Правильно отмечено о тех проектах, которые ранее были реализованы в рамках финансовой помощи РФ. Наши коллеги из России ставят закономерный вопрос о том, что были реализованы различные проекты по всем направлениям, а результата нет. Как раз мы сейчас работаем над тем, чтобы использовать то, что уже было сделано — овощехранилище и т.д. Мы не отбрасываем всё то, что было сделано ранее. Мы работаем над тем, чтобы все это дало эффект. Самый главный результат — чтобы наши крестьяне получали доход, необходимый для жизни.

Рауль Хаджимба: Из депутатского корпуса не хотят высказаться?

Беслан Цвинария, депутат Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия: Я с этим проектом пока не знаком. Мне кажется, что усилия нужно направить на то, чтобы пробудить предприимчивость крестьянина. Есть такое понятие, как крестьянская хватка, подразумевающее, что крестьянин, не имея даже специального образования, в любой ситуации как-то находил выход.

Если со стороны государства будет оказано содействие при реализации произведенной продукции, я думаю, что они, крестьяне, самостоятельно будут приспосабливаться к рынку. Сами будут находить средства и возможности.

К примеру, Рауль Джумкович, Министерство обороны сегодня закупки производит, в том числе сельхозпродукции, за пределами Абхазии. Может, принять волевое решение и сделать так, чтобы сельскохозяйственную продукцию приобретали только в Абхазии? Тем самым, мы поможем крестьянам, и по цене будет дешевле.

Возьмем помидоры и огурцы. Их у нас производят в таком количестве, которого хватило бы на нашу армию. У нас много курортных объектов, которые тоже могут приобретать эту продукцию. Нужно принять эти непопулярные решения для того, чтобы повлиять на эти процессы. Нужно создать условия для массового вовлечения крестьян в бизнес.

Дмитрий Сериков, Вице-премьер Республики Абхазия: Я тоже совсем недавно ознакомился с проектом. Хотелось бы подчеркнуть два момента. Принципиальный момент — роль управляющей компании во всех этих механизмах, и, как правильно было отмечено, одна из самых главных составляющих — это выход на полки сетевых магазинов для того, чтобы реализовать продукцию.

К выбору управляющей компании следует подойти, более открыто и прозрачно. Чтобы не акцентировать внимание на отдельных компаниях, а провести конкурс, необходимо создать процедуру отбора, чтобы выиграла та компания, которая имеет максимальный опыт. Это одна сторона медали.

Вторая сторона медали — эта защита внутреннего производителя от внешнего. Сейчас все мы прекрасно знаем, к сожалению, что производство сельхозпродукции в Абхазии находится на низком уровне. Большинство продукции, которая завозится, производится на крупных предприятиях. А продукция, выращенная на приусадебном хозяйстве, по определению будет дороже, чем та, которая выращена в крупных хозяйствах, расположенных на сотнях гектаров, при использовании технологии гидропоники. Она никогда не будет дешевле. Если мы не выстроим какой-нибудь механизм для защиты отечественного производителя, боюсь, что этот проект не сможет заработать, потому что тот же самый закупочный механизм может привести к тому, что будет завозиться продукция из других стран и сдаваться по закупочным ценам, которые установит управляющая компания.

Поэтому нужно подумать над защитным механизмом от завоза продукции извне, чтобы все наши благие намерения не закончились, так и не начавшись.

Еще один момент, который хотелось бы отразить. Лучше сделать прозрачной процедуру установки закупочной цены на продукцию. Я не являюсь сторонником жесткого регулирования со стороны государства. Считаю, что нужно давать больше возможностей и свободы действий, дать возможность людям поверить в свои силы, в возможность заработать. На мой взгляд, это может дать большой эффект.

У крестьян, производителей продукции в тех же самых теплицах, которые государство поможет им создать, должен быть выбор. Они могут либо сдавать продукцию на склады временного хранения, по той цене, которую управляющая компания будет устанавливать. Они также должны иметь право продавать продукцию на свободном рынке, будь то в Сухуме или Пицунде, и реализовать его конечным потребителям. Если есть выбор, это всегда приводит к положительным результатам.

Амиран Лагвилава: По поводу управляющей компании. Речь не идёт о том, чтобы пригласить какую-то управляющую компанию. Это будет, скорее всего, абхазская государственная компания, где будут привлечённые специалисты, которые будут проводить тренинги. Есть договорённости, в соответствии с которыми они помогут нам это реализовать.

По поводу гидропоники и защиты — полностью с вами согласен. Элементарный пример. Эта теплица на цикл томатов позволяет вырастить грунтовым способом 25 тонн помидоров за урожай. Если это гидропоника -то 52 тонны. Разница в два раза.

У нас еще есть замечательный пример в селе Отара, люди засертифицировались в Италии. Мы будем идти по этому пути, создавать бренд Абхазии как всего экологически чистого и натурального.

Хотел бы возразить по поводу цены. Мы создаём не просто отношения «фермер — управляющая компания», когда «ты вырастил, мы у тебя приобрели, и до свидания». Фермер является совладельцем управляющей компании. В этом есть смысл, чтобы он никуда не уходил. И даже после того, как он полностью рассчитался и уже ничего не должен государству и управляющей компании, он обязательно работает здесь, потому, что оптовая цена будет однозначно рыночной, и этот же фермер будет участвовать в доходах этой управляющей компании. То есть это единый кооператив фермеров. В этом весь смысл. Если всё это не сделать, то ничего не получится.

Дмитрий Сериков: Я бы не стал зацикливаться на том, чтобы управляющая компания была государственной. Я считаю, что нужно давать больше возможностей для развития частного бизнеса и не привлекать государство в те направления и отрасли, где бизнес может хорошо работать и зарабатывать.

Мое мнение состоит в том, что государство должно быть собственником этого комплекса, его имущества. Управляющая компания должна работать так, как принято, например, в сетевом бизнесе гостиниц. Собственниками гостиницы являются одни люди, а управляющую компанию представляют другие. Они только управляют и получают определенный процент от выручки.

Вопрос технологии управления тоже важен. Мы, к сожалению, в этом отношении немного отстали. Многие мировые компании достигли определенного совершенства в этом направлении. Некоторые компании получают два процента от выручки, некоторые — три. Можно провести конкурс между управляющими компаниями на качество обслуживания государственного комплекса, и с той компанией, которая покажет лучшие результаты и окажется победителем, будет заключен контракт на два года. Мы будет отслеживать работу этой компании, её эффективность. Есть критические важные отрасли, которое государство не может отдавать бизнесу. При этом государство должно стараться уходить с некритически важных отраслей.

Астамур Аппба: То, что мы здесь обсуждали, является частью программы поддержки малого и среднего бизнеса. Вчера мы говорили о возможностях финансирования и доступа к кредитным ресурсам. Всё, что мы сегодня обсуждаем, должно быть в рамках той большой программы поддержки малого и среднего бизнеса, и в рамках тех процедур и правил, которые там выработаны.

Из нашего сегодняшнего разговора видно, что подходы могут быть разные. Главная цель государства — сформировать механизм, который позволит осуществить поддержку бизнеса. Одно из главных преимуществ этого проекта — обеспечить возможность его реализации от начала и до конца. Важно заняться подготовкой и обучением. Это то, что поможет стимулировать этот процесс.

В этом деле есть пробелы, и мы должны их восполнить. Роль государства здесь может быть в том, чтобы помочь организовать обучающие центры, обеспечить их финансированием, предоставить людям возможность обучения. Немаловажна информационная составляющая этих проектов – сбор информации, маркетинговый анализ и так далее. Это позволит понимать, что происходит на рынке, какие возникают перспективы развития.

Рауль Хаджимба: Есть ещё желающие высказаться?

Амра Кварандзия, Министр финансов Республики Абхазия: Я думаю, что очень важно поддерживать сельское хозяйство, сельского жителя. В конечном итоге, задача должна состоять не столько в том, чтобы заработать, а в том, чтобы сформировать полноценного сельского жителя.

Рауль Хаджимба: Нам нужно, прежде всего, понять, что без этой работы мы не сможем изменить отношение крестьянства к государству.

Всё то, что мы сейчас озвучили — я осознанно это сделал — заранее никому не было сказано. Мне нужно знать вашу позицию. Мы должны были услышать разные подходы. В кратчайшие сроки мы создадим рабочую группу, сформулируем все предложения, которые сегодня были озвучены, в едином документе. Любое высказанное мнение имеет право на жизнь.

Нам важно, чтобы крестьянин нас понял. То, о чём мы говорили несколько лет назад — это тоже одна из составляющих нашей готовности пойти по пути вовлечения крестьянства, частного сектора в эти процессы. Но там идет речь о кредитовании, здесь — о возможности государства изыскать определённые финансовые средства, и, с позиции интересов государства, вовлечь в эти процессы самих крестьян. Источники финансирования и пути реализации этих программ, разные.

Думаю, что тратить месяц на подготовку соответствующего документа нам не нужно. В течение 10 дней необходимо представить пакет предложений. Я просил бы и Вице-премьера и Советника Президента включиться в работу над этим документом. Думаю, нам помогут Министерство сельского хозяйства, Министерство экономики, депутатский корпус.

Мы создадим условия для того, чтобы ситуация на селе изменилась. Источники финансирования есть. Они позволят нам изменить положение дел. Но если мы будем подходить к этому так, как было ранее, то деньги улетучатся, а нам нужно чтобы деньги работали.

В течение 10 дней вы мне представите пакет документов, и мы начнём говорить о реализации этой программы.

Пресс-служба Президента РА, 13.05.2015 г.

Артур Миквабия ознакомился с деятельностью особых экономических зон «Иннополис» и «Алабуга» в Набережных Челнах

Премьер-министр Абхазии дал высокую оценку проводимой работе в ОЭЗ по привлечению российских и зарубежных инвесторов в разных сферах инновационной деятельности, а также в области промышленного производства.

Премьер-министр Абхазии Артур Микбавия посетил город Набережные Челны,  где ознакомился с деятельностью особых экономических зон «Иннополис»  и «Алабуга», сообщает пресс-служба главы правительства.

ОЭЗ «Алабуга» является крупнейшей особой экономической зоной промышленно-производственного типа в России. Была создана решением правительства Российской Федерации в 2005 году. ОЭЗ «Иннополис»  создана в 2012 году, приоритетным направлением  ее специализации  являются информационно-коммуникационные технологии.

Артур Миквабия дал высокую оценку проводимой работе в особых экономических зонах по привлечению российских и зарубежных инвесторов в разных сферах инновационной деятельности, а также в области промышленного производства и подчеркнул, что данный опыт очень интересен для Абхазии.

Также премьер-министр Абхазии Артур Миквабия и министр культуры и охраны историко-культурного наследия Эльвира Арсалия приняли участия в татарском народном празднике «Сабантуй», проходящем в городе.

«Апсныпресс», 13.06.2015 г.

ПОД УГРОЗОЙ НАШЕ БОГАТСТВО САМШИТОВЫЕ ЛЕСА

Журналист проводит расследование.

В газете «РА» мы уже не раз били тревогу в связи с неопознанным заболеванием самшита, приводящим к его массовой гибели.

Сочинские экологи сразу обозначили проблему как экологическую катастрофу. Оказалось, что опаснейший вредитель — внешне безобидная беленькая бабочка, так называемая самшитовая огневка. Она была завезена в предолимпийский Сочи вместе с посадочным материалом из Юго-Восточной Азии. Сочинские специалисты настаивали на режиме ЧС, но заболевание уже приобрело катастрофические масштабы. Анализируя причины случившегося, специалисты наряду с халатностью рассматривают и вопрос об экологической диверсии.

Пока в Сочи судили-рядили, огневка распространилась и на Абхазию. Ей для пересечения границы не нужны ни паспорт, ни миграционная карта. Она с легкостью перепорхнула Псоу и принялась уничтожать наши реликтовые самшитовые леса.

Как заметил руководитель Госкомитета РА по экологии и охране природы Савелий Читанава, мониторинг, проведенный еще летом 2014 года, подтвердил худшие опасения — огневка добралась уже до Ткуарчала.

Но надо, же что-то делать! И Савелий Читанава, и заместитель директора Рицинского реликтового национального парка по науке Инга Тания находятся на постоянной связи с сочинскими коллегами. Те сообщают, что предпринятая в Краснодарском крае попытка бороться с огневкой распространенными химическими способами должного эффекта не дала. Мало того, что это очень дорогостоящие мероприятия, существует еще и запрет на использование химических препаратов на заповедных территориях. Получается замкнутый круг.

Но вот нынешней весной пришла весть, что самшитовая огневка может быть уничтожена жуком-эулофитом, поражающим куколок огневки. Якобы этих жуков (их называют еще китайскими мухами) вывели ученые в Китае — специально для борьбы с вредителем.

— Однако биологический метод может быть палкой о двух концах. Мы не знаем, что будет после того, как эулофиты поедят самшитовых огневок. Не окажутся ли они сами вредителями? — выразил опасение Савелий Читанава. В то же время он привел удачный пример рыбки-гамбузии, которая во времена молодости наших бабушек спасла Абхазию от малярии.

А теперь поделюсь собственным опытом. Признаюсь, что поначалу, когда информация о распространении огневки стала появляться в СМИ, я хоть и забеспокоилась, но решила все-таки положиться на ученых: «Обойдется! Придумают что-нибудь!»

И только нынешней весной поняла, как же жестоко я ошибалась. Дело в том, что главным богатством нашей семьи мы считаем два старых декоративных самшита, высаженных в нашем саду еще дедушкой — почти сто лет назад — при строительстве дома.

Я не сразу связала нашествие огневки с липкой паутиной, опутавшей сначала ветви небольшого молоденького самшитика, посаженного в другом углу двора значительно позже. Я даже умудрилась обильно полить его масляной эмульсией. Однако мое дилетантское «лечение» не помогло. Буквально за один день самшит стал абсолютно лысым. Он словно сгорел. И только тогда я поняла, что значит само слово огневка. Она, пожирая листья, словно сжигает дерево!

А когда буквально за сутки такое же стало происходить с ветвями одного из старых самшитов, я в панике обратилась к заведующему отделом флоры и растительности Института ботаники Академии наук Абхазии Зурабу Адзинба.

— Только вчера мы побывали на территории Гулрыпшского лесхоза, — огорченно рассказал Зураб Иосифович, — и убедились, что полностью уничтожен самшитовый лес в селе Мачаре, да и в других местах картина не лучше…

Зураб Иосифович проконсультировался со своей коллегой Евдокией Лакоба, и она посоветовала мне применить для спасения самшита препарат Актелик. То же самое посоветовали мне и в республиканской инспекции по карантину растений — специалисты-энтомологи Лидия Мокроусова и Индира Авидзба. Я принесла к ним «на опознание» веточку самшита с облепившими ее гусеницами.

В тот же день я купила препарат на рынке, развела его в нужной пропорции и, как мне посоветовали специалисты, буквально «искупала» деревья в растворе.

Простая, казалось бы, процедура превратилась для меня в действо, сравнимое с фильмом ужасов: жирные зеленовато-желтые гусеницы буквально заполонили все. Тут пришлось поверить, что на одном квадратном дециметре их до двухсот штук, как и было написано в научной литературе о коварной огневке. Политые лекарством ветки, еще не съеденные, я буквально раздирала руками: гусеницы прятались в паутине, и она, паутина, их надежно защищала. Я поливала ветви снова и снова, а гусеницы, потревоженные нежданным вторжением, прыгали, словно на тарзанках, устремляясь к свежим здоровым веткам.

На следующее утро я повторила процедуру, хотя, по предписанию, сделать это нужно было только через пять дней.

На третий день я стала замечать, что гусеницы, которых было по-прежнему так же много, стали вести себя как-то вяло, судя по всему, Актелик все-таки подействовал. Сегодня я продолжаю наблюдать за кустами самшита. Гусеницы исчезли, а на стволе молодого самшита, который заболел первым, стали пробиваться крохотные зеленые листочки. Есть надежда, что его удалось спасти. Однако я с тревогой слежу за старшими деревьями. Ветви, которые не были съедены гусеницами, настолько густы, что там, наверняка, притаились коварные куколки, ждущие своего превращения в бабочек.

Но собственный двор и сад — это лишь микрополигон, и леса Абхазии Актеликом не полить.

Все это время я с болью думала — как чувствует себя уникальный самшитовый лес на Скурче, который вместе с озером должен был, как кластерный участок войти в пределы проектируемого Национального парка «Кодорское ущелье»… На днях я связалась с главой администрации села Адзюбжи Дмитрием Абухба.

— Да, мы сейчас как раз здесь, в лесу, — ответил Дмитрий, и по его огорченному голосу я поняла, что и этому крохотному самшитовому раю — не более четырех гектаров — спастись не удалось. — Деревья заболели, — подтвердил Дмитрий, — на некоторых ветвях уже нет листьев, но в целом пока лес еще цел…

Как мы поступим? Что будем делать?

Как поделилась Инга Тания, сейчас они в Рицинском реликтовом национальном парке напряженно следят за ситуацией в Сочи. Если китайские мухи, которых уже запустили в самшитовые массивы, выполнят свою миссию и не нанесут при этом вреда природе какими-то непредвиденными проявлениями, то и мы в Абхазии воспользуемся тем же методом.

А пока нам остается ждать и считать убытки. Самшитовая огневка уже нанесла значительный ущерб уникальным деревьям Абхазии, на горных склонах практически во всех районах уничтожены целые самшитовые рощи.

По самым негативным прогнозам, если китайским жукам не удастся изменить ситуацию, то в течение нескольких лет самшит может быть полностью уничтожен. Юлия СОЛОВЬЕВА

«Apsny.ru», 14.06.2015 г.

В летний период возрастает число лиц, пытающихся незаконно пересечь государственную границу Республики Абхазия с Грузией

В целях предупреждения нарушений правил пересечения государственной границы, пресс-служба Пограничного управления ФСБ России в  Республике Абхазия информирует.

Основанием для пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право пересечения государственной границы Республики Абхазия с Грузией.

Проверка оснований на право перемещения через государственную границу грузов, товаров и животных входит в компетенцию государственных контрольных органов Республики Абхазия (таможенное, фитосанитарное оформление грузов, товаров и животных).

Документами, дающими право на пересечение государственной границы Республики Абхазия с Грузией,  являются:

  1. Общегражданский внутренний паспорт гражданина Республики Абхазия;
  2. Паспорт гражданина Республики Абхазия, удостоверяющий личность гражданина Республики Абхазия за пределами Республики Абхазия;
  3. Паспорт гражданина СССР с пропиской до 1992 г. на территории Галского района (действителен до 31 декабря 2015 г.);
  4. Документ, заменяющий паспорт (Форма № 9), выданный органами МВД Республики Абхазия (действителен до 31 декабря 2015 г.);
  5. Свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Республики Абхазия;
  6. Паспорт иностранного гражданина, удостоверяющий личность иностранного гражданина за пределами страны, гражданином которой он является;
  7. Свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству иностранного государства;
  8. Вид на жительство для лица без гражданства, постоянно проживающего на территории Республики Абхазия.

Документы, выдаваемые Консульской службой МИД Республики Абхазия, дают право на въезд на территорию Республики Абхазия из Грузии (по предъявлении документов, идентифицирующих личность гражданина):

  1. Разрешение на въезд для граждан иностранных государств (по предъявлении заграничного паспорта иностранного гражданина. Относится к пунктам 6 и 7 вышеприведенного перечня);
  2. Виза Республики Абхазия, выдаваемая в качестве вкладыша к национальному паспорту иностранного гражданина (относится к пунктам 6 и 7 вышеприведенного перечня);
  3. Разрешение на многократное пересечение государственной границы, выдаваемое сотрудникам международных организаций (относится к пункту 6 вышеприведенного перечня).

С начала года не пропущено через государственную границу Республики Абхазия с Грузией более 550 человек, следующих без установленных   документов.

«Апсныпресс», 15.06.2015 г.

ИМПОРТ ПРОДУКТОВ ДОСТИГ КРИТИЧЕСКОЙ ОТМЕТКИ

Диалог о продовольственной безопасности страны

«Торговля создаёт богатство, сельское хозяйство обеспечивает свободу»

Жан-Жак Руссо

Продовольственная безопасность государства — это обеспеченность населения страны экологически чистыми и полезными продуктами питания отечественного производства по научно-обоснованным нормам и доступным ценам. Возникает вопрос: почему население нашей страны целесообразно обеспечивать именно отечественными, а не импортными продуктами?

Мудрые люди утверждают, что человеку наиболее полезно потреблять те продукты, которые родит его родная земля. Старинная русская пословица гласит: «Что для русского полезно, то для немца – смерть». Нельзя забывать, что в планах Запада по уничтожению России одно из важнейших мест занимает экономическая война, в том числе уничтожение российского агропромышленного комплекса и всех отраслей, обеспечивающих население продуктами питания. Эта тенденция отразится и на экономике Абхазии. Исходя из складывающейся обстановки проблема продовольственной безопасности нашей страны выступает в настоящее время на первый план.

Степень продовольственной безопасности государства зависит от состояния отраслей, производящих продовольствие, степени обеспечения им населения, качества продуктов питания и их доступности всем слоям общества.

В диалоге о проблеме продовольственной безопасности Абхазии участвуют:

Министр сельского хозяйства РА Тимур Эшба:

— Вопрос продовольственной безопасности Абхазии — это тема номер один для страны. Сохранить народ, на мой взгляд, невозможно, если мы не будем уделять должного внимания этому вопросу. Ученые всего мира единодушно пришли к выводу, что если страна завозит 25 процентов продуктов, значит, она теряет продовольственную независимость. Абхазия потеряла ее, так как давно перешагнула этот порог. За последние годы импорт продовольственных товаров достиг критической отметки. После того, как мы разрушили аграрный сектор сельского хозяйства и отказались от государственного регулирования, очень трудно отыграть ситуацию назад. Мы зависимы сегодня по самым ценным продуктам питания — белковым. Завозим огромное количество продуктов сомнительного качества.

Решить проблему отрасли могут политика импортозамещения и государственное регулирование. Но, ни того, ни другого у нас, к сожалению, нет. А вот в большинстве развитых стран мира Закон «О продовольственной безопасности» принят и исполняется. Вопрос остается открытым, несмотря на то, что сегодня он является угрозой для нашего молодого государства. Сегодня находится в стадии разработки правительственная программа «Стратегия социально-экономического развития РА до 2025 года». Она приобрела статус национального проекта. Крайне необходимо, чтобы этот документ получился полноценным, и каждый крестьянин почувствовал от него пользу. Это последняя наша надежда!..

Безопасность нашего государства — это и продовольственная безопасность тоже, мы должны об этом помнить постоянно. Для нас это вопрос не праздный: Абхазия на сегодня потеряла продовольственную безопасность по основным продуктам питания. У нас нет продовольственной безопасности в международном понимании этого слова. Поэтому неслучайно сегодня, когда в России экономический кризис или неурожай, то это тут же бьёт и по нам, и по стоимости продуктов.

Поднимать вопрос поддержки АПК в послевоенный период было крайне тяжело. То время диктовало необходимость чисто рыночного подхода ко всем отраслям — покупать там, где дешево. Однако, подобный курс привел к тому, что зависимость Абхазии от импорта продовольствия достигла сегодня 90 %. Зависимость имела и другую опасную грань: ввиду низкого уровня импортозамещения контролирующие органы сквозь пальцы смотрели на поставку низкокачественного продовольствия, что напрямую било по здоровью жителей Абхазии.

Проблемы сельского хозяйства можно решить в основном за счет перераспределения доходов между отраслями продовольственного сектора, основой которого оно является. Пищевая промышленность лишь перерабатывает его продукцию, а торговля поставляет ее потребителям. При всей важности и необходимости этих функций они вторичны: крах сельского хозяйства неизбежно обернется крахом пищевой промышленности и торговли.

Нужно ли Абхазии сельское хозяйство? Нужно. Его крах нанесет серьезный ущерб экономике и снизит уровень жизни всего населения.

Продовольственная безопасность является важной частью национальной безопасности. Поэтому недопустимо ориентироваться на сокращение сельскохозяйственного производства в Абхазии. Напротив, его надо сохранять и развивать, хотя конкретные параметры этого развития должны быть вычислены с учетом реальных издержек в различных отраслях экономики.

Министр экономики РА Адгур Ардзынба:

— Продовольственное обеспечение населения является стратегическим звеном существования любого государства, и Абхазия не исключение. Особенно, когда не так давно мы на себе ощутили воздействие изоляции в период послевоенной экономической блокады. В тот период на покрытие дефицита продовольственных товаров были направлены огромные усилия руководства страны. Речь шла в буквальном смысле о выживании.

На сегодняшний день Абхазия в полной мере покрывает имеющийся дефицит за счет импорта, в основном из Российской Федерации. Её доля в товарообороте республики в среднем составляет около 70 %. Подписанные с Российской Федерацией Договоры «О дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи», «О союзничестве и стратегическом партнерстве» дают нам возможность развивать политику обеспечения продовольственной безопасности нашей страны не в авральном режиме, как это было ранее, а на основе прогнозируемой и стабильной перспективы. Но это, ни в коей мере не значит, что мы должны отпускать ситуацию, надеясь на «невидимую руку рынка», и допустить инерционный сценарий развития.

Как известно, общемировая экономическая конъюнктура находится в режиме турбулентности, смещаются целые пласты торгово-экономических отношений и ориентиров. В этих условиях нам необходимо интенсифицировать работу в области обеспечения продовольственной безопасности страны, предпринять шаги на проработку механизмов обеспечения стратегического резервирования товаров, относящихся к критическому импорту. Обеспечение продовольственной безопасности — это целый комплекс взаимодополняющих инструментов. В первую очередь речь идет о собственном производстве продовольственных товаров, относящихся к категории жизненно необходимых. Для этого необходимо обеспечить два ключевых узла — производство сырья и переработку.

Для решения этой проблемы необходимо качественно сочетать политику импортозамещения и государственное регулирование. Вопрос импортозамещения, особенно в части товаров, относящихся к продовольственной группе (их импорт свыше 5 миллиардов рублей в год), необходимо решать с помощью инструментов тарифного регулирования и адресной поддержки производителей товаров из данной категории.

При существующем уровне механизации сельскохозяйственного производства заниматься данным направлением невыгодно. В нашем случае речь идет о натуральном хозяйстве. Люди, в буквальном смысле, обрабатывают землю руками. Конечно, в современных условиях, товары, выращенные подобным образом, не выдерживают ценовой конкуренции.

С другой стороны климатические и географические условия Абхазии очень подходят для развития сельского хозяйства. Это касается товаров, которые в больших объемах потребляются на сопредельных рынках, но могут произрастать только на территории нашей республики. Для достижения оптимального уровня окупаемости сельскохозяйственного производства необходимо внедрять современные технологии, которые позволят дать качественный и интенсивный рост всей отрасли без ущерба экологии.

Если говорить о личных подсобных хозяйствах, то, на мой взгляд, необходимо внедрять инструменты государственной поддержки и регулирования. Основной их задачей будет формирование максимальной добавленной стоимости непосредственно у производителей: речь идет о модели, когда наши сельчане будут производить товар, уже готовый к потреблению и реализации, как на внутреннем, так и на внешних рынках.

Начальник отдела по борьбе с контрабандой и таможенными правонарушениями ТК РА, подполковник таможенной службы Тенгиз Джопуа:

— В этой службе я работаю 13 лет. И всё это время проблема продовольственной безопасности всегда стояла у нас на повестке дня. Скажу прямо: 60 процентов продукции импортируется из России и 40 — из Грузии. Естественно, из Грузии завозится товар контрабандным путём. Эта проблема существует все послевоенные годы, и существенных шагов по её решению предпринято не было. Официально ввоз товаров через границу по реке Ингур запрещён. Из её 154 километров 98 — сухопутная территория с большим количеством лесных и просёлочных дорог, бродов через реку, переправ и мостов. А сил и средств, необходимых для её охраны, недостаточно. Кроме того, граница должна быть оборудована в инженерном плане. До того момента, как к работе приступили сотрудники погрануправления ФСБ России, она охранялась собственными силами: стояли пограничники, таможенники и органы территориальной милиции. Туда стягивали всех, но и это было недостаточно. С приходом российских пограничников ситуация намного улучшилась благодаря их слаженной работе. И перемещение через границу крупногабаритного транспорта прекратилось.

В прежние годы товар перемещали через броды. Эту территорию мы условно разделили на шесть зон. В каждой зоне — несколько бродов. Глубина реки там небольшая. Зимой через неё можно переехать как на грузовом, так и на гужевом транспорте и легковых автомобилях. Было время, когда через границу перевозилось в сутки до 70 тонн сельхозпродукции. После того, как российское погрануправление поставило там свои гарнизоны, это передвижение в зонах за пределами пунктов пропуска прекратилось. Однако и сейчас полностью охватить каждый участок, каждый метр границы нереально. И люди находят способы и места для нелегального её пересечения. У нас на сегодня шесть официальных пунктов пропуска. Через них разрешается перевозить груз массой до 50 килограммов. Однако люди умудряются переходить границу по несколько раз в день и перевозить товар. Этот товар складируется в определённом месте и потом завозится в города Абхазии.

 

Пресечь этот процесс сотрудники силовых структур не могут: должно вмешаться государство и проявить жёсткую позицию. Должна быть выработана чёткая политика и сконцентрированы силы всех министерств и ведомств в этом направлении. Перекрыть эту границу крайне сложно. Не так давно мы совместно со службой госбезопасности пытались перекрыть все просёлочные дороги в нижней зоне Галского района. Нас хватило только на три дня. И в эти дни наш рынок буквально обеднел — исчезли с прилавков рынка овощи и фрукты, а цены возросли в два раза. Нехватка людей и денежных средств не позволяют нам решить эту проблему. Этот приграничный бизнес является единственным доходом для некоторых граждан, которые просто пытаются выжить. Поэтому они становятся изобретательными. Например, днём пограничники перекрывают брод, вырыв ров в реке, а ночью приходят люди с лопатами и засыпают его, чтобы прошёл товар. Это такая индустрия, созданная людьми, которых жизнь заставила идти на такие уловки.

На эту проблему у меня своя точка зрения. Наглухо закрыть границу неправильно. Нельзя делать одно и то же и надеяться на другой результат. У нас уже есть указы двух президентов о запрете перемещения грузов через ингурскую границу, которые дублируют друг друга. Ситуация от этого не улучшилась. Официально — запрет, неофициально — идёт поток товара. Понятно, что низкие цены на сельхозпродукцию выгодны для курортных регионов страны. Поэтому перед нами ставят следующую задачу: работайте по промышленным товарам, а на сельхозпродукцию можно закрыть глаза. Завозить фрукты и овощи дешевле из Грузии, чем из России. Импортировать продукцию дешевле, чем производить. Эту проблему можно решить только на государственном уровне. И пока у нас не будет продуманной аграрной политики, вопрос этот решить не удастся так же, как и обеспечить продовольственную безопасность республики. Русудан БАРГАНДЖИЯ

Газета «Республика Абхазия, 15.06.2015 г.

Завершился рабочий визит премьер-министра Абхазии Артура Миквабия в Республику Татарстан

Стороны договорились о необходимости продления и расширения Договора «О дружбе и сотрудничестве между Республикой Татарстан и Республикой Абхазия» от 17.08.1994 года.

В ходе визита состоялись встречи Артура Миквабия с исполняющим обязанности президента Республики Татарстан Рустамом Миннихановым  и премьер-министром Ильдаром Халиковым.

Глава правительства Абхазии посетил Институт фундаментальной медицины и биологии КФУ и Региональный инжиниринговый центр медицинский симуляторов «Центр Медицинской науки Эйдос», Казанский федеральный университет, Агропромышленный парк «Казань», технополис «Химград», Инжиниринговый центр промышленных лазерных технологий «КАН-Лазер», Технопарк в сфере высоких технологий «ИТ-парк», особые экономические зоны  «Иннополис» и «Алабуга», Открытое Акционерное общество «Камаз». В ходе культурной программы Артур Миквабия и Эльвира Арсалия посетили Казанский Кремль, Благовещенский Собор и Главную Мечеть Республики Татарстан — Кул Шариф.

Обсуждались вопросы взаимодействия в области торговли. Стороны договорились о необходимости продления и расширения Договора «О дружбе и сотрудничестве между Республикой Татарстан и Республикой Абхазия» от 17.08.1994 года, о проведении в 2016 году ряда культурных мероприятий, как в Абхазии, так и в Татарстане.

Также делегация Абхазии приняла участие в татарском народном празднике Сабантуй.

Визит прошел в теплой, дружеской обстановке, сообщает пресс-служба главы правительства Абхазии.

«Апсныпресс», 15.06.2015 г.

 

0

Автор публикации

не в сети 6 часов

admin

0
Комментарии: 213Публикации: 1075Регистрация: 08-09-2014

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

Введите символы *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.