Как создавались государственные сады в Абхазии
Еще до создания сайта «Абхазские проекты. Бизнес и инвестиции» я знакомил читателей на страничке Live Journal «Абхазские проекты» с печальной историей, ставшей очередным свидетельством того, что государственным чиновникам рулить бизнес-процессами давать не стоит, во всяком случае, по большинству направлений экономической деятельности. А речь шла о незавидной участи фруктовых плантаций, высаженных на российские деньги при предыдущем президенте Абхазии. Несколько лет назад, в рамках Комплексного плана содействия социально-экономическому развитию Абхазии на создание фруктовых плантаций Россия выделила больше полумиллиарда рублей. С 2011 по 2014 год было засажено 1345 гектаров земли.
Ожидания от госпрограммы не оправдались
Но ожидания от этой работы, мягко говоря , не оправдались и реальность, увы, далека от красивой картинки выше. Сегодня в Абхазии не найти дешевых фруктов, выращенных в Абхазии, не говоря уже об экспорте продукции в Россию. Скорее, на сухумском рынке можно встретить груши или яблоки из Мингрелии. И это не слишком удивительно. Странных решений при реализации программы было принято немало.
Как выяснила специальная комиссия, пытавшаяся разобраться в случившемся, значительная часть плантаций просто погибла, сорта яблонь , закупленные аж в Италии (хотя что-то выращивалось и в НИИ Сельского хозяйства Абхазии) не прошли соответствующие испытания и деревья сажались без всякой подготовки, об обработке от вредителей и обрезке никто не задумывался, а работникам, которые участвовали в проекте остались должны около 100 миллионов рублей.
Сорт винограда, (на покупку саженцев потратили 51 миллион рублей), не подходил для местных условий. По данным минсельхоза Абхазии в Очамчырском районе, например, 144 гектара виноградников на сегодняшний день в плохом состоянии, а 55 гектаров просто погибли. Та же беда и с плантациями мандаринов.
Почему такой слабой оказалась подготовка к закладке плантаций, почему никто не заложил в стоимость проекта работы по уходу и обработке садов до периода плодоношения, почему так неэффективно были потрачены средства, наверное должны были ответить ответственные за планирование и проведение работ лица. после работы комиссии данные по финансовым нарушениям были переданы в прокуратуру Абхазии, но о громких посадках, или хотя бы уголовных делах, что-то не слышно.
Денег же на спасение оставшихся плантаций в республике сегодня нет. А, может быть, новые власти Абхазии просто не заинтересованы в спасении проекта, в освоении денег с которого, поучаствовать не успели. Возможно, часть садов удастся реанимировать, но ошибки предыдущих лет обязательно дадут о себе знать. Во всяком случае, на недавно состоявшемся совещании, министр сельского хозяйства констатировал, что 65-70% фруктовых насаждений необходимо списать.
А вот интересно, если бы в 2014 году эти сады передали бы лет на 20 в аренду (с отсрочкой лет на 5 по арендным платежам) абхазскому и российскому бизнесу, сколько бы в итоге удалось спасти? Впрочем, скорее всего, некоторые опять бы затянули привычную песню о распродаже Абхазии. Что обидно, направление это перспективное и Абхазия уже могла бы и внутренний рынок насытить, и начинать поставлять на экспорт. Но не в случае, когда бизнес-проектами рулят чиновники.
В общем, подобных печальных результатов можно было избежать, если бы на подобные проекты привлекались бы частные инвестиции, а реализовывали их специалисты, напрямую ответственные за конечный результат. Вряд ли бы собственники и инвесторы позволили бы вот так бездарно закопать в землю сотни миллионов рублей. А направление это интересное и перспективное для тех, кто захотел бы заняться бизнесом в Абхазии. Да, это не быстрые деньги, вложения требуются в течение 4-5 лет до выхода плантаций на этап полноценного плодоношения. Но эти издержки при правильном подходе себя окупят. Часть продукции могло бы оставаться на внутреннем рынке в туристический сезон, часть экспортироваться в Россию, а, кроме того, переработка и сушка фруктов позволила бы использовать ту часть урожая, которая по тем или иным причинам не совсем отвечает стандартам.
Но, тут, к сожалению, надо учитывать тот момент, что пока не слишком эффективна деятельность абхазских госорганов, направленная на привлечение инвестиций. До сих пор нет кадастра земли, что не позволяет инвесторам получать достоверную информацию об объектах возможных инвестиций, есть проблемы инфраструктурного и кадрового характера и другие нюансы.
Но, все же постепенно, ситуация с инвестиционным климатов в Абхазии улучшается, все большее количество россиян обращается за консультациями по вопросам открытия бизнеса и особенностей ведения предпринимательской деятельности в Абхазии в наше партнерство «Абхазские проекты» Так что, можно надеяться, что в обозримом будущем, проблемы будут устранены, недостатки исправлены и Абхазия станет полноценным поставщиком фруктов в Россию. Тем более, что клубнику Абхазия уже начала поставлять в российские регионы.