Новости Абхазии за первые две недели 2016 года

 Наступил 2016 год, а с ним и свежие, уже ставшие традиционными на нашем сайте, обзоры, подготовленные Торговым представительством России в Республике Абхазия. 

В этом выпуске:

• Новогоднее поздравление президента Абхазии Рауля Хаджимба.
• Рейтинг самых ожидаемых событий в Абхазии в 2016 году.
• О товарах, не облагающихся налогом на добавленную стоимость. Об этом также можно прочесть на нашем сайте в материале «Что не подпадает под действие закона об НДС».
• О начале работы с лета 2016 года военного санатория в Гагре.
• Автор проекта «Горная Абхазия» Тенгиз Тарба рассказал Sputnik о перспективах зимнего горного туризма в Абхазии.
• Ситуация с ценами на продукты питания в Абхазии.
• Первые туристические итоги новогодних праздников.
• О дороге Сухум-Черкесск.
• И многое другое.

Приятного чтения!

Президент: вместе у нас всё получится, и Абхазия станет процветающей страной

Президент Рауль Хаджимба поздравил граждан Республики Абхазия с наступающим Новым годом.

* * *

Дорогие соотечественники!

Пройдёт несколько минут, и мы вместе встретим Новый 2016 год.

Уходящий год нельзя назвать безоблачным. Он был полон важных событий в жизни Абхазии и всего мира, который переживает глубокие кризисы и конфликты. К сожалению, это сказывается и на нашей стране.

Однако, несмотря на все трудности, мы смогли обеспечить политическую и экономическую стабильность. Впервые за многие годы исполнительная власть в тесном взаимодействии с Парламентом и представителями нашего общества приступила к осуществлению программ развития. Нами налажены перспективные контакты с различными регионами России, представителями бизнес-структур, которые создают условия для привлечения инвестиций в нашу экономику.

2015 год показал, что у Абхазии открываются новые возможности в сферах туризма и сельского хозяйства. Мы должны принять меры, чтобы эта благоприятная ситуация дала серьёзный эффект для нашей экономики.

Особое внимание руководством Абхазии будет уделяться решению социальных проблем, таких как увеличение пенсий и зарплат бюджетникам, повышение качества медицины и образования.

В этих и иных вопросах мы пользуемся всесторонней поддержкой нашего стратегического союзника — России. В наступающем году нам предстоит реализовать много общих планов, нацеленных на улучшение жизни нашего народа. Основы для этого уже заложены.

В сложных процессах, протекающих в окружающем нас мире, мы должны сделать всё для сохранения нашего государства и приумножения его возможностей.

Для этого жизненно необходима сплоченность нашего общества. Все мы граждане одной страны и хотим для нее счастливой судьбы.

В Абхазии начались политические и экономические реформы. Убеждён, что вектор нашего движения правильный.

Я надеюсь, что шаги руководства Абхазии найдут вашу поддержку и понимание, потому что мы работаем исходя из общенациональных интересов.

Только объединив усилия, мы сможем пройти этот непростой исторический этап и построить стабильное и достойное будущее для нашей страны.

Вместе у нас всё получится, и Абхазия станет процветающей страной.

Дорогие соотечественники!

От всей души поздравляю Вас с праздником! Пусть Новый год принесёт мир и счастье в каждый дом, пусть исполнятся все ваши добрые желания.

Да хранит Господь наш народ и нашу благословенную Родину.

С Новым, 2016 годом!

«Апсныпресс», 01.01.2016 г.

Рейтинг самых ожидаемых событий в Абхазии в 2016 году

Чего ждут в Абхазии в новом году? По результатам новогоднего опроса жителей столицы Sputnik составил список наиболее ожидаемых событий в следующем году.

Десятую строчку в рейтинге ожидаемых событий занял  чемпионат по футболу среди национальных команд, не входящих в FIFA. Чемпионат организует Конфедерация независимых футбольных ассоциаций. Он пройдет в Абхазии с 28 мая по 6 июня 2016 года.

8 июля 2015 года исполнительный комитет Конфедерации независимых футбольных ассоциаций (ConIFA) единогласно проголосовал на своем заседании за проведение чемпионата мира по футболу 2016 в Абхазии. Этому предшествовал отказ сборной Абхазии по футболу в участии в чемпионате Европы в Венгрии, проводимого ConIFA. Это решение принято после неоднократных протестов со стороны посольства и Федерации футбола Грузии.

На девятом месте рейтинга социальная поддержка молодых семей со стороны государства. Многих молодых людей волнуют вопросы обеспечения жильем, а также размер материнского капитала.

Восьмую позицию рейтинга занимает появление новых мест культурного досуга молодежи в летнее время.

«Этим летом в городе были интересные места, открыты летние кинотеатры. Хотелось бы, чтобы таких мест стало больше. Возможно, новые площадки, где можно проводить обсуждения», — поделилась своим мнением одна из читательниц Sputnik.

На седьмом месте списка оказались новые общегородские мероприятия, культурные события на открытых площадках города.

«У нас проводятся мероприятия на День Победы, День Конституции, День флага и Новый год. Было бы хорошо, если бы было больше событий, таких как, Арт-маркет», — сказал один из респондентов Sputnik.

На шестой строчке рейтинга, по результатам опроса, экономическое развитие Абхазии и экономическая самостоятельность. Некоторые граждане ожидают, что в 2016 году в республике получат развитие собственные финансовые резервы.

Пятое место в списке занимает улучшения качества услуг в сфере здравоохранения.

На четвертом месте расположилось благоустройство улиц и тротуаров в городах.

«Очень хочется, чтобы город принял более красивый вид, чтобы улицы были в нормальном состоянии. Удручает состояние тротуаров, особенно по улице Ардзинба. Хочется, чтобы тротуары были удобными для ходьбы», — поделилась мнением жительница Сухума.

На третьей позиции рейтинга  политическая стабильность.

Второе место занимает значительное увеличение числа туристов в 2016 году.

«Будет много туристов. Абхазия — привлекательная страна, а сейчас курс доллара высокий, санкции, и во многих странах неспокойно», — считает один из опрошенных жителей столицы.

На первом месте рейтинга увеличение в новом году зарплат и пенсий.

«Sputnik-abkhazia.ru», 01.01.2016 г.

С июня 2016 года начнет работу военный санаторий в Гагре

С июня 2016 года на территории Республики Абхазия станет работать военный санаторий «Гагра». Об этом в интревью Русской Службе Новостей сказал начальник Управления медико-психологической реабилитации и санаторно-курортного обеспечения Минобороны РФ Дмитрий Тришкин.

«…Несколько лет назад между Министерством обороны Российской Федерации и Республикой Абхазия было подписано соответствующее соглашение, в рамках которого ряд здравниц, расположенных на территории Республики Абхазия, предполагается передать в ведение министерству обороны. Первым таким санаторием, который с июня 2016 года начнёт работать на территории Республики Абхазия, станет военный санаторий «Гагра». Несколько лет назад, в 2008 году, этот санаторий был выкуплен Российской Федерацией, то есть, он не просто будет нам передан, а находится в собственности. Сейчас проводится вся необходимая работа по приведению этого санатория в нормальное работоспособное состояние», — уточнил Тришкин.

Два месяца назад замминистра обороны РФ Руслан Цаликов приезжал в Абхазию в составе рабочей группы.

«Мы объехали все санатории, посмотрели их состояние готовности к работе в летний период. С 1 июня этот санаторий начнёт работать. Также уже сейчас прорабатывается вопрос о начале работы военного санаторий «Гудаутский», который также находится в Республике Абхазия, но его материально-техническая база несколько хуже, поэтому одномоментно ввести его в эксплуатацию пока не представляется возможным. Необходимо провести там ремонтные работы, которые уже запланированы на следующий год», — уточнил начальник Управления медико-психологической реабилитации и санаторно-курортного обеспечения Минобороны РФ.

Что касается санаториев «Сухум» и «Сухумский (бывшие санатории СВО и РВСН — АИ), то их, по словам Дмитрия Тришкина, тоже планируется передать Минобороны РФ для эксплуатации. «…Но по ним проводится дополнительная работа, потому что на сегодняшний день остаётся много нерешённых спорных вопросов имущественного характера: когда подписывалось соглашение, перечень объектов был один, а за это время на площадях здравниц появились какие-то иные организации. Мы готовы работать в этом направлении, но есть ещё ряд имущественных и юридических вопросов», — отметил Дмитрий Тришкин.

«Abkhazinform.com» со ссылкой на «РСН», 03.01.2016 г.

Черноморэнерго: все службы компании работают в авральном режиме

Обветшавшие сети не выдержали тяжести снега, местами положение усугубили деревья, поваленные стихией на линии электропередач, сообщили в Госкомпании «Черноморэнерго».

«Помимо распределительных сетей, была повреждена ЛЭП 220 «Полиостоми», так же отключилось силовое оборудование перепадной ГЭС-1, являющейся частью комплекса Ингур ГЭС», — говорится в сообщении компании.

Отмечается, что на данный момент устранено порядка восьмидесяти процентов повреждений.

«Все службы РУП «Черноморэнерго» продолжают работы в авральном режиме. После наладки оборудования на перепадной ГЭС-1 и восстановления повреждений на линиях, электроснабжение будет восстановлено в полном объеме. Координацию работ непосредственно на месте осуществляет руководство компании»,  — сообщили в «Черноморэнерго».

В прошедшую ночь на Абхазию обрушился обильный снегопад. Он стал причиной многочисленных аварий электросети страны. Особенно пострадали Очамчырский, Галский, Ткуарчалский  районы и часть Гулрыпшского.

По данным метеорологов, с 31 декабря по 3 января на побережье республики наблюдалось значительное понижение температуры воздуха,  до — 4˚С. Синоптики предупредили, что на дорогах возможен гололед. Кроме того, по прогнозам синоптиков, снег продолжится.

«Sputnik-abkhazia.ru», 03.01.2016 г.

Президент Абхазии Рауль Хаджимба подписал Закон «О Республиканском бюджете на 2016 год»

Общий объем Государственного бюджета Республики Абхазия на 2016 год утвержден по доходам — в сумме 13 487 213,4 тыс. рублей и по расходам — в сумме 13 493 359,1 тыс. рублей.

Общий объем доходов республиканского бюджета на 2016 год составляет 11 521 808,7 тыс. рублей, в том числе: финансовая помощь Российской Федерации в целях социально-экономического развития Республики Абхазия — в сумме 3 000 200,0 тыс. рублей и в целях осуществления бюджетных инвестиций в рамках реализации Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2015-2017 годы — в сумме 4 767 500,0 тыс. рублей.

Общий объем расходов республиканского бюджета на 2016 год утвержден в сумме 11 527 954,4 тыс. рублей.

Размер дефицита республиканского бюджета на 2016 год составляет 6 145,7 тыс. рублей.

«Apsny.ru», 05.01.2016 г.

«Волга» проведёт сборы в Абхазии, Сочи и Крымске

Нижегородская «Волга» обнародовала план подготовки к весенней части Футбольной национальной лиги. С 9 по 13 января футболисты пройдут медосмотр, после чего команда проведёт короткий сбор в Нижнем Новгороде.

Далее у подопечных Андрея Талалаева запланировано три южных сбора. С 16 по 28 января волжане будут работать в столице Абхазии городе Сухум. Далее с 31 января по 10 февраля у «Волги» запланирован сбор в Сочи. С 13 по 27 февраля команда обоснуется в другом городе Краснодарского края Крымске, сообщает пресс-служба клуба. В рамках каждого из трёх сборов «Волга» планирует провести по три контрольных матча.

«Apsny.ru», 06.01.2016 г.

Автор проекта «Горная Абхазия» Тенгиз Тарба рассказал Sputnik о перспективах зимнего горного туризма в Абхазии

—  У проекта » Горная Абхазия/Времена года» уже немалый опыт по прохождению горных маршрутов в зимнее время. Какие главные выводы вы сделали относительно развития горного туризма в горах Абхазии?

— Выводов очень много. Мы делаем только первые шаги. Самым главным для нас было получить необходимый опыт. В долине Ауадхары все очень динамично меняется, и уже сегодня есть турбаза, на которую могут подниматься профессионалы в зимнее время. Сейчас стали появляться профессионалы: спортсмены, лавинщики, гиды с Красной Поляны. Они приезжают со словами: «Мы приехали на разведку». То есть для них, как и для нас, эта тема еще не раскрыта.

Мы в прошлом году занимались разведкой. Основной уклон был на создание медиа-продукта и на информационное освещение. Наше главное достижение — это информационный охват, шесть с половиной миллионов людей, и второе — то, что мы получили определенный опыт, прояснили для себя направления, в которых может развиваться зимний туризм в Абхазии, именно регионально.

Сейчас первый шаг для нас — это развитие скитурных и фрирайдерских трасс именно на Ауадхаре. Надеюсь, в дальнейшем речь будет идти и о Ткуарчалском районе, и о Гагрском районе. Там есть такие возможности. Правда, там, в отличие от Ауадхары, необходимы будут ратраки (снегоуплотнительная машина на гусеничном ходу для подготовки горнолыжных склонов и лыжных трасс — ред.).

Очень важный момент — безопасность. Сейчас зимний отдых в Абхазии только для профессионалов, только в сопровождении гидов. В горах опасно летом, а зимой — в десятки раз опаснее, множество нюансов, о которых необходимо знать. Это, например, лавинная опасность. Даже человеку, который несколько лет катается на обычных трассах, подниматься в горы Абхазии без сопровождения гида категорически запрещается.

— Вы определили направление развития горного туризма в зимнее время, это экстремальные виды спорта, обозначили регионы. Что вы планируете предпринимать в дальнейшем?

— То, что в наших силах. На сегодняшний день мы говорим, что идет разведка. Допустим, выходят люди, в одну сторону, вышли, не смогли пройти, где-то смогли, но не до конца.  Например, мы доходили до озера Мзы, хороший скитурный маршрут от озера Мзы с выходом на Ацетук. Это тот маршрут, который, в принципе, мы рекомендуем. Нами он был разработан в этих местах еще в прошлом году. Так же, как если подняться к перевалу Чхы, то можно дальше подняться к озерам урочища Агура. Это тоже маршрут, который мы прошли и можем сказать, что его можно пройти. То есть вам не перекроют дорогу сложный рельеф или снежные наддувы.

Сейчас передо мной стоят задачи в январе подняться к вершине Аджара, к Ацетуку с другой стороны, подняться к озеру Мзы, детально описать скитурный маршрут, все сложности. Скитур — это первые шаги для начинающих в таких видах спорта.

— Какую экипировку нужно иметь для скитура?

— Если строго следовать правилам, нужна вся экипировка по лавинной безопасности. Это лавинный рюкзак, бипер, необходимый, чтобы партнер мог найти, если тебя завалило снегом, щуп, которым он ищет после бипера, лавинная лопата, специальные широкие лыжи, чтобы не проваливаться в пухлый снег, ботинки, палки и так далее. Конечно, это очень недешевый набор. Он обойдется около 150 тысяч рублей на человека. И, конечно, категорически запрещается выходить одному.

— Если собралась группа желающих туристов, как ей найти гида для походов?

— Сейчас сюда приезжают гиды, чтобы понять ситуацию. Все только начинается. Но это очень хороший результат, что через год мы говорим о том, что у нас все начинается. То есть не через 15 лет или 5, а сейчас. И мне очень нравится, что те профессионалы, которые приезжают, и настоящие звезды скитура, лыжники, сноубордисты из России восхищаются как профессионалы нашими горами и говорят, что тут потрясающие скитурные трассы, которые можно разрабатывать. То, о чем говорим мы — об экологической составляющей — повторяют профессионалы: «Сохраните как есть, это ваша уникальность, это ваше конкурентное преимущество». Максимум, что здесь нужно, это еще один ратрак. У него две задачи, в нашем случае он будет уплотнять дорогу для снегоходов, а также на ратраке определенной модели с прицепом можно было бы везти лыжников от Ауадхары до перевала Чхы. Чтобы у них это занимало не день или два, а час.

Очень важно то, что мы не говорим о каких-то подъемниках, ни о чем таком, что могло бы навредить нашей природе. Ратрак — идеальная альтернатива всяким подъемникам.

— Требуется ли какая-то инфраструктура в наших горах, чтобы развивались именно экстремальные виды туризма?

— Самое главное, что у нас есть, — это наши горы с их уникальным субтропическим снегом, уникальными рельефами, потрясающе красивыми местами, которые люди хотят посещать и ради которых готовы идти на такие риски и нагрузки. На первом этапе все у нас отлично. Но дальше, конечно, должна вестись работа. Нужно думать о том, чтобы хотя бы для начала на Ауадхаре нам нужно строить метеостанцию. Для государства это подъемно, это около полутра-двух миллионов рублей. На этой метеостанции должны быть метеоролог, лавинщик и сотрудник МЧС.

Знание погоды в таких условиях имеет крайне важное значение. Человек может попасть в туман и, если летом можно пересидеть, то тут любая поломка, еще в сочетании с плохой погодой, вопрос жизни и смерти. Даже просто поломанная лыжа. Нужно понимать, что в пухлый снег, если у скитурщика сломалась лыжа, он сможет буквально только ползти до лагеря. Когда зимой идет туман, рельеф полностью сливается. Ты не видишь ни верха, ни низа. Ты вообще ничего не видишь. Все пространство для тебя — просто белое полотно. Поэтому крайне важны метеорологи, лавинщики. Лавинщики делают шурфы и определяют степень лавинной опасности на определенной отрезок времени, на определенной территории и на конкретной высоте.

— Нужно ли что-то еще?

— Для скитурщиков хорошо на первом этапе после того, как мы пройдем маршруты, чтобы были домики для ночевок. Предположим, если люди захотят уходить от базового лагеря на сутки или двое, им нужны будут точки ночевок. У нас очень много балаганов в районе Ауадхары. Хорошо было бы летом три-четыре балагана оборудовать для этих людей, которые могли бы там ночевать зимой.

В дальнейшем и с экологической точки зрения было бы хорошо, чтобы несколько основных точек располагались по всей Абхазии. Одна точка может быть в Гагрском районе, Псху может стать одним из центров и точка над Ткуарчалом.

— У многих вызывает беспокойство появление большого числа людей в горах с точки зрения экологии. Насколько экологически безопасен экстремальный горный туризм?

— Мы ставим перед собой задачу развить именно экологические виды спорта. Чтобы они заняли свою нишу, достаточно большую, чтобы не было соблазна у наших бизнесменов создавать большие кластеры горного туризма в Абхазии с большой зимней инфраструктурой.

Какой вред может нанести лыжник, который приехал, скатился на лыжах и уехал? Все, его нет. Снегоход — их три-четыре, и, допустим, два ратрака. Они не наносят вреда природе. Если поговорить с экологами, то да, скажут, есть же шум от людей. Но давайте думать о том, что мы должны предложить альтернативу. Если говорить максимально, экологи считают, что вообще без людей на планете было бы хорошо, и я с ними согласен. Но люди есть, и для того чтобы они ценили природу, им нужно с ней соприкасаться. Когда они забывают то, чем ценна природа, тогда и начинаются проблемы. У меня была интересная беседа с одним из лавинщиков Красной Поляны. Он говорил, как ценно то, что в абхазских традициях присутствует культура и понимание гор, и как этого не хватает там. Они хотят там развивать и прививать культуру поведения и понимания гор. У нас в этом смысле благодатная почва, на которой сейчас очень важно воспитывать молодое поколение, прививать любовь к природе и к тому, чтобы ее сохранять. И мы как альтернативу предлагаем именно такой вид развития горного туризма в Абхазии.

Еще один очень важный момент, давайте мы не будем обманывать себя, ведь буквально сто лет назад в горах были огромные абхазские села, и вся горная часть была густо населена абхазами. Это была наша земля, там горели наши очаги, и мы были хозяевами этой земли. А сейчас мы вдруг решили, что, оказывается, в горах мы никогда не жили и не должны трогать эту территорию. Мы должны быть хозяевами своей земли, мы должны знать свои горы. Если у нас есть сегодня возможность через туризм, экономически оправданно развивать эти территории, так, чтобы соблюдать правила и традиции поведения в горах, мы должны это делать. Это еще и важно, потому что это в том числе и наша безопасность. И молодое, и старшее поколения должны знать, как вести себя в горах летом, как вести себя зимой. В случае необходимости, а такие моменты, к сожалению, в нашей истории достаточно часто бывали, в том числе и по этой причине мы должны чувствовать себя хозяевами на своей земле.  Наала Авидзба

«Sputnik-abkhazia.ru», 09.01.2016 г.

Цены на продукты питания в Абхазии стали выше

Цены на ряд продуктов питания за период с июля по декабрь 2015 года стали выше. За динамикой цен можно проследить на основании еженедельного обзора цен, проводимого редакцией Sputnik.

Цена за килограмм сыра «сулугун» на сухумском рынке повысилась с 350 до 450 рублей в среднем. Дороже стало и молоко. Литр молока в июле можно было купить по цене около 50 рублей. В декабре эта цифра составила 80 рублей.

На десять рублей дороже стала на рынке говядина. Заметно подрожала за полгода свинина, с 250 до 330 рублей.

Повышение цен затронуло и крупы. Гречку и рис летом на рынке в Сухуме можно было найти по цене 55 рублей за килограмм. В декабре цены выросли до 70-80 рублей.

В 2015 году в Абхазии на 2 рубля повысилась цена на хлеб.

«Sputnik-abkhazia.ru», 10.01.2016 г.

10 000 туристов посетило Абхазию в период новогодних каникул

С 1 по 10 января Абхазию посетило около 10 000 туристов, что на 30% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Как сообщил заместитель министра по курортам и туризму РА Астамур Ахба, большая часть гостей посещает нашу страну в зимнее время однодневным визитом, как экскурсанты. Это и индивидуальные туристы, и организованные автобусные экскурсии. По словам замминистра, в сравнении с прошлым годом, число туристов снизилось на 30%. В 2015 году за этот же период республику посетило около 13 000 гостей. «Для нашей страны 10 тыс. не плохой показатель. Мы ожидали большего числа гостей, но из-за погодных условий некоторые экскурсии были отменены. К примеру, дорога на Рицу была перекрыта, и добраться туда можно было лишь на машинах повышенной проходимости», — отметил Ахба.

В результате, Рицинский реликтовый национальный парк с 1 по 10 января этого года посетило 3 652 экскурсанта, а за аналогичный период прошлого года — 5 450, Новоафонскую пещеру — 6 983, в 2015 их было — 8899.

«Апсныпресс», 11.01.2016 г.

Распоряжение Премьер-министра Республики Абхазия Артура Миквабия

Премьер-министр Абхазии Артур Миквабия в понедельник подписал Распоряжение о присоединении республики к санкциям России против Турции.

РАСПОРЯЖЕНИЕ

В целях реализации статьи 4 Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о союзничестве и стратегическом партнерстве от 24 ноября 2014 года, предусматривающей проведение скоординированной внешней политики Республики Абхазия и Российской Федерации,

1. Министерству иностранных дел Республики Абхазия в срок до 20 января 2016 года представить предложения по усилению контроля за взаимодействием государственных учреждений, организаций и предприятий Республики Абхазия с организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики и/или организациями, организациями контролируемых гражданами Турецкой Республики.
2. Министерству экономики Республики Абхазия совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Абхазия и Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия в срок до 20 января 2016 года представить предложения по выработке временных ограничительных мер по импорту отдельных видов товаров, страной происхождения которых является Турецкая Республика.
3. Министерству экономики Республики Абхазия принять меры по недопущению участия организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организаций, контролируемых гражданами Турецкой Республики, в реализации мероприятий, предусмотренных Инвестиционной программой содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2015-2017 годы.
4. Министерству юстиции Республики Абхазия в срок до 20 января 2016 года представить предложения по усилению контроля за деятельностью на территории Республики Абхазия некоммерческих организаций, учрежденных или находящихся под управлением граждан Турецкой Республики и/или организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики и/или организаций, контролируемых гражданами Турецкой Республики.
5. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на Первого Вице-премьера Республики Абхазия Ш.О.Адзынба и Вице-премьера Республики Абхазия Д.Н.Серикова.

Премьер-министр А.Миквабия г. Сухум 11 января 2016 года.

Официальный сайт Кабинета Министров РА, 11.01.2016 г.

Придет ли время дороге Сухум — Черкесск?

О том, предстоит ли Главному Кавказскому хребту стать мостом, соединяющим в единое целое родственные этнические группы, как это было в прошлом, рассуждает политолог, научный сотрудник Института востоковедения РАН Александр Скаков.

Главный Кавказский хребет, по которому, с небольшими отклонениями в ту или иную сторону, проходит ныне граница Российской Федерации на Кавказе, кажется сейчас не только географической, но и социально-экономической и политической преградой, барьером, буфером.

По сути, его пересекают всего две полноценные коммуникации: автомагистраль (трасса «Кавказ» М-29, или европейский маршрут Е-119) и железная дорога Махачкала — Баку и автомагистраль Владикавказ — Тбилиси (бывшая Военно-Грузинская дорога, дорога Р-301/А161, или европейский маршрут Е-117). Коммуникации, идущие через Южную Осетию и Абхазию, заблокированы на протяжении десятилетий, и перспективы их восстановления не просматриваются. Бывшая Военно-Осетинская дорога через Мамисонский перевал не функционирует, Кавказская перевальная железная дорога Орджоникидзе (Владикавказ) — Тбилиси так и не была достроена, идущее по территории Дагестана строительство российского участка Аваро-Кахетинской дороги не встречает какой-либо поддержки со стороны Тбилиси.

Складывается впечатление, что в древности перемещение людей и товаров через Главный Кавказский хребет в обоих направлениях шло гораздо интенсивнее, чем в настоящее время.

В прошлом Главный Кавказский хребет не был непреодолимой стеной, разделяющей народы, его, скорее, можно сравнить с мостом, соединяющим в единое целое родственные этнические группы. Западный и Центральный Кавказ, как в своей северной, так и в своей южной части, представлял собой определенное взаимодополняющее культурное единство. Перемещения других народов через Кавказ — а это были воинственные и чуждые для горцев объединения киммерийцев, скифов, сарматов, алан — не нарушали этого единства, привнося в него не столько разрушения, сколько новации, развивая традиции диалога и сотрудничества.

Оживленные связи через горные ущелья и перевалы выглядят контрастом с нашим временем.

Запутанное проектирование

Проблема строительства Военно-Сухумской дороги вот уже более полутора столетий сохраняет свою актуальность. История этого проекта в досоветский и советский период подробно обрисована Юрием Вороновым в книге с говорящим названием «Драма Клухорской (Военно-Сухумской) дороги» (1994 год, Сухум).

Идея строительства дороги через Клухорский перевал появилась еще в 1820-1830-х годах, первый проработанный проект дороги Цебельда — Дал-Карачай был предложен приставом Цебельды штабс-капитаном Ф. Лисовским в 1842 году.

В 1868 году появился проект создания Транскавказской железной дороги, в 1871 году проект железной или гужевой дороги Сухум — Невинномысск был поддержан на высшем уровне. Впрочем, сразу же конкуренцию ему составили другие проекты (в том числе через перевалы Марухский и Птыш), а в результате все они оказались похоронены, но их обсуждение в прессе продолжалось. Та же самая история повторилась в 1895-1897 годах.

Наконец, в 1914 году проект Эльбрусско-Черноморской железной дороги с тоннелем под Клухорским перевалом был разработан, завершение строительства намечалось на 1921 год. Но началась Первая мировая война, а за ней грянула революция. В очередной раз проект был поднят в 1924-1926 годах, но вновь лег под сукно. Во время битвы за Кавказ в 1942 году к проекту опять пришлось вернуться. Как выяснили немецкие офицеры в ходе боевых действий, «большинство из нанесенных на карты дорог на самом деле были непроходимыми даже для гужевой повозки и часто оказывались лишь тропами, а Военно-Сухумская дорога от Клухорского перевала до селения Клыч у слияния ручья Клыч и Гвандры представляла собой лишь разбитый проселок».

В 1943-1944 годах, после освобождения Северного Кавказа, была, наконец, проложена шоссейная дорога по ущелью реки Клыч через Клухорский перевал. Дорога успешно функционировала, на советских картах она еще долго указывалась в качестве действующего шоссе, (при этом южные районы Карачая находились в составе Грузинской ССР). В это же время (1948-1953 гг.), кстати, прорабатывался проект другой транскавказской магистрали — железной дороги Нальчик — Тырныауз — Местиа — Джвари, то есть по ущельям Баксана и Ингури. Опять же, в это время Балкарское Приэльбрусье находилось в составе Грузинской ССР. Возвращение и территориальная реабилитация карачаевцев и балкарцев в 1955-1957 годах поставили крест на этих дорогах. Теперь Тбилиси не был заинтересован в лоббировании таких проектов, скорее, напротив, старался их «похоронить».

Попытки вернуться к проекту Военно-Сухумской дороги предпринимались и в дальнейшем. Примерно в 1956-1958 годах разрабатывался вариант шоссейной дороги с четырехкилометровым тоннелем с западной стороны Клухорского перевала. В 1970-1971 годах этот проект вновь обсуждался на высоком уровне, при этом акцент делался на его туристском значении. Но дальше проекта дела не пошло.

В чем причины такой фатальной серии неудач? Во-первых, вероятно, роковую роль сыграла конкуренция проектов — наличие нескольких потенциально возможных перевальных маршрутов, имевших свои плюсы и минусы, своих лоббистов и своих противников. В итоге не был реализован ни один из них. Во-вторых, имело место давление так называемого «грузинского лобби», заинтересованного в проведении транспортных коммуникаций через Тифлис или Кутаис.

В том случае, если бы проект дороги Сухум — Черкесск был реализован до распада СССР, грузино-абхазский конфликт 1992-1993 годов оказался бы, безусловно, по меньшей мере, менее затяжным и кровопролитным. Вспомним в этой связи, что в аналогичной ситуации именно Транскам, введенный в эксплуатацию в 1984-1986 годах (успели!)  стал «дорогой жизни» и гарантом выживания Южной Осетии. Хотя, опять же, строительство Транскама вызывало более чем серьезное сопротивление со стороны Тбилиси.

Ситуация изменилась

Сейчас, когда Россию с Абхазией связывает всего лишь одна коммуникация, идущая непосредственно по берегу Черного моря и, в случае каких-либо катастрофических сценариев, достаточно уязвимая, роль Военно-Сухумской дороги для безопасности и  стабильности в регионе сложно переоценить. Уже не говоря об экономическом и туристско-рекреационном значении этой дороги, а также о ее роли в необходимом и потенциально возможном возрождении горных районов Абхазии.

Безусловно, в те годы, когда заселенная сванами (с рубежа XIX-XX веков) верхняя часть Кодорского ущелья была превращена в плацдарм для грузинского военного реванша в Абхазии, говорить о возможности возвращения к проекту Военно-Сухумской дороги было преждевременно. Ситуация изменилась после 2008 года.

Инициатива строительства дороги была выдвинута руководителями Абхазии (С. Багапш) и Карачаево-Черкесии (Б. Эбзеев, М. Батдыев). При этом, опять же, рассматривались по меньшей мере два варианта — дорога через Гоначхир (Домбай) и Клухорский перевал с тоннелем длиной более 12 километров, или дорога через Архыз, то есть, очевидно, с выходом также путем тоннеля длиной 4700 метров на реку Бзыбь в Абхазии. В дальнейшем, со ссылкой на возражения экологов, выступавших за сохранение режима Тебердинского заповедника, вариант Клухорского перевала был заменен на трассу через перевал Нахар.

Кроме того, обсуждалась идея строительства дороги Черкесск — Адлер, опять же с постройкой тоннеля.

Обсуждение проекта дороги Черкесск — Сухум особенно интенсивно шло летом-осенью 2010 года. Сигналом стали заявления о поддержке этого проекта премьер-министром РФ Владимиром Путиным (6 июля 2010 г.) и полпреда президента РФ в СКФО Александром  Хлопониным. Проект даже был включен в «Комплексную программу социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на период 2010-2015 годов». 3 августа 2010 года проект обсуждался во время визита в КЧР министра транспорта РФ Игоря Левитина, и, судя по официальным сообщениям, предпочтение явно отдавали варианту строительства автотрассы Черкесск — Адлер.

Однако уже вскоре прозвучали сомнения в рентабельности и осуществимости проекта Черкесск — Сухум, учитывая начавшиеся проблемы в российской экономике и секвестр бюджета. Активное сопротивление проект (как и проект дороги, Черкесск — Адлер) встретил и со стороны российских экологов. Прохождение дороги через Тебердинский заповедник не позволяет проведения строительных работ, реконструкции и расширения коммуникаций. Ситуация парадоксальная: дороги к курортам Северного Кавказа (Домбай), согласно существующему законодательству, не могут быть даже реконструированы.

Ситуация изменилась после смены власти в Абхазии, хотя, как представляется, это было все же в большей степени связано с отсутствием желания финансировать данный проект со стороны российского руководства. Возможно, абхазское руководство предпочло «принять огонь на себя» и самостоятельно отказаться от проекта. В июле 2012 года президент Абхазии Анкваб заявил о своем неприятии проекта дороги, так как «Кодорское ущелье для нас — уникальный природный памятник. Мы должны сохранить его в первозданном виде». Проект вновь оказался похоронен, и это совпало с экономическим кризисом в России.

Последняя смена власти в Абхазии опять реанимировала проект, новый президент республики позиционирует себя как безусловный сторонник его реализации. В частности, вопрос строительства дороги обсуждался в апреле 2015 года во время визита Хаджимба в КЧР, и руководство республики поддержало эту инициативу, сославшись при этом на необходимость решения на уровне президента РФ и получения соответствующего финансирования. 24 ноября в Москве был подписан меморандум о строительстве скоростной автомагистрали, которая свяжет Кабардино-Балкарию (и Карачаево-Черкесию) с Абхазией, пройдя по Кодорскому ущелью. Проект, кроме того, предполагает строительство аэропорта в районе города Баксан (КБР) и морского порта в Очамчыре. Общую стоимость работ предварительно оценили в 2,7 миллиардов долларов, но очевидно, что объявленная сумма значительно вырастет по ходу реализации проекта. Начать работы предполагается в 2016 году, завершить — в 2025 году. Желание вести строительство выразила «Китайская железнодорожная корпорация» («China Railway») в сотрудничестве с российской компанией «Региональные проекты».

Одновременно (в который раз!) появился альтернативный проект — дорога через абхазское высокогорное село Псху. Учитывая, что в абхазском обществе существует и альтернативное мнение о нецелесообразности, более того, об опасности постройки дороги на Северный Кавказ, возобновление конкуренции проектов может в очередной раз сыграть негативную роль. Пока что мы имеем только протокол о намерениях. Станет ли он реальностью? Сергей Мамонтов

«Sputnik-abkhazia.ru», 12.01.2016 г.

Генпрокуратура: возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц ГТК РА

Проведенной проверкой выявлена разница между оприходованными в кассу ГТК РА и сданными в банк таможенными платежами за 2015 год в сумме около 31 млн. руб.

В конце декабря 2015 года в Генеральную прокуратуру РА поступило сообщение от председателя Государственного таможенного комитета Даура Кобахия о том, что внутриведомственной таможенной комиссией были выявлены грубейшие нарушения учета и ведения финансово-хозяйственной деятельности и поступления денежных средств в кассу таможни за 2015 год.

Проведенной сотрудниками Генеральной прокуратуры проверкой на данный момент выявлена разница между оприходованными в кассу ГТК РА и сданными в банк таможенными платежами за 2015 год в сумме около 31 млн. руб.

По данному факту следственным управлением Генеральной прокуратуры возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц Государственного таможенного комитета по ч.4 ст.157 УК РА, присвоение или растрата чужого вверенного имущества в особо крупном размере с использованием служебного положения. Как сообщили в пресс-службе Генпрокуратуры, санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы от 6 до 12 лет с конфискацией имущества.

В ходе рая деятельность Комитета и за предыдущие годы.

«Apsny.ru», 12.01.2016 г.

Продовольственные товары не облагаются налогом на добавленную стоимость

До утверждения списка товаров, не подлежащих налогообложению на добавленную стоимость, вся группа продовольственных товаров не облагается НДС.

Об этом сообщил председатель парламентского Комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Георгий Агрба на расширенном заседании Комитета, посвященном обсуждению механизмов реализации Закона «О налоге на добавленную стоимость», который вступил в силу с 1 января 2016 года. «У нас есть Постановление Парламента. До утверждения списка не подлежащих налогообложению товаров, вся продовольственная группа товаров не облагается НДС», — сказал Агрба.

Со своей стороны, депутат Алмас Джапуа отметил, что ситуация вокруг вступившего в силу Закона «раздутая»: «Утверждение о том, что НДС раньше не было, не имеет под собой оснований. НДС существовал, просто были приняты послабления, в связи со сложностями в тяжелые послевоенные годы. Сейчас положение всего лишь выровнялось. Другой вопрос, как работает Закон и насколько его реализация может повлиять на население?» При этом он подчеркнул, что более чем на 10% цена ни на какие товары подняться не может. «Все, что сверх этого, может возникать из-за спекуляции», — сказал депутат.

На заседании также был поднят вопрос о таможенной пошлине на ввоз российских товаров, которая не должна взиматься, в соответствии с Соглашением с РФ о беспошлинном режиме торговли. Председатель таможенного Комитета Даур Кобахия пояснил, что для освобождения товара от таможенных платежей необходимо предоставить сертификат СТ-1 торгово-промышленной палаты РФ. «В соответствии с Соглашением о режиме торговле, только при предоставлении такого сертификата товар не облагается пошлиной на ввоз. Это касается и товаров из Абхазии. ТПП Абхазии должна выдавать такой сертификат», — сказал Кобахия.

«Апсныпресс», 12.01.2016 г.

РУП «Черноморэнерго»: Абхазия не продает электроэнергию за рубеж

Республика Абхазия не продает электроэнергию за рубеж, сообщил Sputnik руководитель пресс-службы РУП «Черноморэнерго» Алхас Гагулия, комментируя высказывание одного из грузинских политиков.

По сообщению ряда грузинских информационных ресурсов, член партии «Национальное движение» Петре Цискаришвили в эфире «Бизнес контакта» заявил, что Абхазия «берет электроэнергию с ИнгурГЭС бесплатно, потом продает ее в Краснодар, что становится источником дохода».

«Если бы господин Цискаришвили потрудился обратиться к открытым источникам, а не руководствовался бы слухами, видимо, с тбилисского продуктового рынка, он бы понял, что в связи с зимней Олимпиадой 2014 года в Краснодарском крае были введены в строй новые генерирующие мощности, и говорить о нехватке электроэнергии в Краснодарском крае не представляется возможным. Скорее можно говорить о ее переизбытке», — сказал начальник пресс-службы РУП «Черноморэнерго» Алхас Гагулия.

Подобные заявления, отметил он, — это «корявая» попытка лишний раз заработать политические дивиденды.

«Абхазия не продает электроэнергию за рубеж. Наша задача обеспечить в полной мере потребности в электроэнергии нашего населения», — подчеркнул Гагулия.

«Черноморэнерго» — крупная государственная компания, действующая на территории Республики Абхазия. Она является одной из самых значимых в стране.

«Sputnik-bkhazia.ru», 13.01.2016 г.

ГТК: в 2015 году в бюджет республики начислено почти 900 млн. рублей

Товарооборот от внешнеэкономической деятельности в 2015 году увеличился в сравнении с предыдущим годом на 12 процентов, сказал в интервью корреспонденту Sputnik заместитель Государственного таможенного комитета (ГТК) Абхазии Ушанги Квициния.

«Товарооборот от внешнеэкономической деятельности в 2015 году составил 22 миллиарда 231 миллион рублей. Из них на долю импорта приходится 17 миллиардов 655 миллионов рублей, экспорт составил 4 миллиарда 576 миллионов рублей. Если сравнивать показатели с предыдущим 2014 годом, то темп роста товарооборота в целом составил 112 процентов от прошлогодних показателей. Значительно вырос  темп роста товарооборота по экспорту, он составил 157 процентов от показателей прошлого года», — сообщил Квициния.

По словам замминистра ГТК, в виде таможенных платежей таможенными органами Абхазии в бюджет республики начислено почти 900 миллионов рублей.

«Начислена сумма 892 миллиона рублей, что на 50 миллионов больше, чем плановые показатели на 2015 год и на 94 миллиона больше, чем за аналогичный период прошлого года. Это при том, что ставки ввозных пошлин в течение года ни на одну из товарных позиций не увеличивались», — отметил замминистра.

Вместе с тем, подчеркнул Ушанги Квициния, с 1 января 2015 года, в соответствии с  соглашением Абхазии и России о режиме торговли товарами, таможенными органами республики  не применялись ввозные пошлины на товары, происходящие с территории Российской Федерации. Сумма недоимок по действию этого соглашения составила более 157 миллионов рублей.

«Sputnik-abkhazia.ru», 13.01.2016 г.

  Совбез: приоритет внешней политики России — в сотрудничестве с СНГ

Одним из главных направлений внешней политики Москвы является укрепление сотрудничества с СНГ, а также с Абхазией и Южной Осетией, говорится в комментарии заместителя секретаря Совбеза РФ Рашида Нургалиева к обновленной Стратегии национальной безопасности, утвержденной накануне президентом России.

«В новой редакции Стратегии уточнены задачи в области сотрудничества Российской Федерации с партнерами по ОДКБ, Евразийскому экономическому союзу. Отмечено, что одним из ключевых направлений внешней политики является развитие отношений двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами-участниками Содружества Независимых Государств, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия», — говорится в документе.

Нургалиев также отмечает, что Россия продолжит интеграционные процессы на пространстве государств — участников СНГ в рамках самого Содружества, Организации Договора о коллективной безопасности, Евразийского экономического союза, Союзного государства России и Белоруссии.

«Безусловно, что взаимодействие с этими государствами по различным аспектам региональной и международной безопасности оказывает стабилизирующую общую обстановку как в самих государствах, так и регионах, граничащих с ними», — говорится в комментарии Нургалиева.

«Sputnik-abkhazia.ru», 14.01.2016 г.