Как помочь абхазскому малому бизнесу?

Как уже сообщали «Абхазские проекты», на суд  экспертного и предпринимательского сообщества представлен законопроект «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Абхазия», над которым совместно работали представители министерств экономики, по налогам и сборам, финансов, сельского хозяйства, Союза промышленников и предпринимателей Абхазии, Торгово-промышленной палаты РА, Сбербанка.

Так как этот документ напрямую затрагивает наше производство блоков в Кындыге, и является крайне важным для деятельности партнерства «Абхазские проекты» в целом, то свои пять копеек тоже следует вставить в  его обсуждение.

По самому документу претензий, по большому счету, нет. Это и не удивительно, так как за основу взяты аналогичные законы других стран.  Нет вопросов и к критериям отнесения того или иного хозяйствующего субъекта к малому или среднему бизнесу. Например, 15 человек и 10 миллионов рублей это тот критерий, под который  подпадает наше  ООО «Технопарк» сейчас, и 30 человек и 25 миллионов рублей это то, во что мы без труда впишемся после модернизации. Впрочем, зная некую абхазскую специфику в сфере хозяйственных и трудовых отношений, можно предполагать, что при желании вписаться в эти рамки смогут все, кто этого захочет, за исключением случаев, когда это невозможно в принципе.

Внушительно выглядят и положения, касающиеся форм и направлений поддержки малого и среднего бизнеса. Оказание прямой финансовой поддержки  на определенных условиях,  организация центров поддержки малого и среднего предпринимательства,  организация деятельности бизнес-инкубаторов,  анализ и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты с целью снижения административных барьеров и улучшения деловой активности это важнейшие  механизмы поддержки бизнеса.

Но вот здесь появляются вопросы. И относятся они, не к самому документу, а к перспективам и реалистичности  реализации вышеупомянутых пунктов.  Ну насчет анализа и изменений законодательства все нормально. Вообще, импонирует практика открытости принятия решений и быстрой реакции на  конструктивную критику, демонстрируемая новой командой во власти.

А вот с  центрами поддержки малого и среднего бизнеса и с бизнес-инкубаторами нужно понять,  насколько реально в условиях сегодняшней Абхазии  будет создать подобные структуры и организовать их работу эффективно и профессионально. Есть смысл обратиться к уже существующему  российскому опыту поддержки бизнеса , а точнее московскому, к механизмам , которые уже работают.

Основным документом, регламентирующим обсуждаемые вопросы является Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Это куда более обширный законодательный акт, чем его зарождающийся абхазский собрат, что совершенное естественно, учитывая разницу между странами. Тем не менее, наиболее полное и конкретное  представление о поддержке малого и среднего бизнеса можно сделать, изучив непосредственную деятельность  структур региональных, в данном случае, Департамента науки, промышленного строительства и предпринимательства. В рамках которого работает ГБУ «Малый бизнес Москвы»

ГБУ МБМ осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

• консультирование субъектов МСП и начинающих предпринимателей по вопросам создания и ведения бизнеса в городе Москве, в том числе по вопросам участия в госзаказе;
• ведение Реестра субъектов МСП и Реестра получателей государственной поддержки МСП;
• организация обучения начинающих предпринимателей и специалистов компаний МСБ;
• оказание мер по финансовой поддержке субъектов МСП;
• организация работы Центра по поддержке экспортно ориентированных предприятий МСП;
• проведение аналитических исследований деловой среды в городе Москве и измерение эффективности оказания мер поддержки МСБ;
• реализация мероприятий по популяризации предпринимательства.

Конечно, сказать, что в Москве у бизнеса безоблачная жизнь, значило бы сильно слукавить. Но именно поэтому, наличие, например Штаба по защите бизнеса является более чем актуальным.

Вот такие преференции дает  вступление в Реестр малого предпринимательства г. Москвы.

Не менее важную роль играют бизнес-инкубаторы. Причем, как государственные, так и частные.

Бизнес-инкубатор это структура, которая решает  задачи поддержки предприятий только появившихся и подпадающий под критерии малого бизнеса.  Это и  предоставление  в аренду помещений на льготных условиях  и оказании  услуг,  типа  регистрации в ЕГРЮЛ , содействии в ведении бухгалтерии, составлении бизнес-плана, повышения образовательного уровня с помощью различных семинаров, помощи в поиске инвесторов и т.д. и т.п. Долговременных или безвременных договоров об аренде концепция бизнес-инкубатора не предполагает. Как правило, они заключаются на срок не более трех лет. За этот срок бизнесмены должны встать на ноги и уйти в «свободное плавание», уступив освободившиеся площади новичкам. Одной из форм работы со стартаперами является создание Коворкинг-центров, что более чем актуально и для Абхазии.

Как мы видим, поддержка малого и среднего бизнеса это не просто декларации, а не самые простые механизмы, которые, тем более, не так уж легко запустить «с нуля».

Поэтому, читая абхазский законопроект и соглашаясь с его концепцией, поневоле задаешься вопросом, а как все это будет выглядеть на практике? Даже учитывая, что финансирование мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства будет достаточным?  Как будет комплектоваться уполномоченный государственный орган, за счет каких кадровых ресурсов будут создаваться бизнес-инкубаторы и центры поддержки? Ведь круг вопросов широк и касается самых разных сфер предпринимательской деятельности. У производственников одни сложности, у торговцев другие, у фермеров третьи…  Какой государственный орган в абхазских условиях способен оперативно реагировать на них?

Судя по всему, без помощи партнерских программ в данном случае не обойтись. То есть  часть функций логично передать  общественным и коммерческим негосударственным организациям, которые готовы вести работу в обсуждаемом направлении. Но для достижения необходимого эффекта в этой деятельности, конечно, таким структурам государством должны оказываться помощь и содействие.  И ведь такие организации появляются.

Например, Образовательный проект «Путь к успеху» объявляет о наборе абхазской молодежи в «Школу молодого предпринимателя», где участники, в том числе,  пройдут тренинги по личной эффективности, получат профессиональные навыки,  научатся  бизнес планированию.

Также,  Партнерство «Абхазские проекты» совместно с Союзом промышленников, аграриев и предпринимателей Абхазии подписали соглашение о сотрудничестве в сфере создания Консультационного центра по информационной , правовой и организационной поддержке российский инвесторов, желающих открыть свой бизнес в Абхазии.

Пока очередь из российских олигархов, мечтающих  разместить свои инвестиции в Абхазии не стоит. Но приходят бизнесмены с относительно небольшими проектами, которые  вполне подпадают под  обсуждаемый закон. И им тоже нужна поддержка.

Презентация Консультационный орган для российских инвесторов в Абхазии,

В заключении хочется выразить надежду, что в ходе принятия этого закона, будет проведена совместная работа по выработке концепции механизма его реализации. А для этого нужно сотрудничество, кооперация и поддержка со стороны государства структур, имеющих желание и потенциал решать задачи в сфере поддержки малого и среднего бизнеса Абхазии.