На этой неделе , как уже сообщали абхазские СМИ, в Сухуме прошел съезд партии «Единая Абхазия». Был период, когда эта организация пребывала в кризисе. И вот, новые времена-новые люди в руководстве. Как известно, новым лидером ЕА избран авторитетный политик, бывший премьер-министр и министр иностранных дел Сергей Шамба. Обновился и политсовет партии. В частности, одним из его членов стала генеральный директор Центра поддержки российского бизнеса в Абхазии «Аидгылара» Анна Калягина.  Будучи предпринимателем, и являясь экспертом в сфере бизнес-консалтинга, свою речь на съезде партии, она посвятила именно  теме состояния абхазского бизнеса.  Предлагаем ознакомиться с выступлением Анны Калягиной.

984106_777250802305352_8889123248458918323_n

Добрый день, уважаемые делегаты и гости съезда!

Тема моего сегодняшнего доклада, это проблемы малого и среднего бизнеса РА.

Несмотря на частично признанный статус Абхазии, наша страна испытывает на себе в полной мере последствия  большинства процессов, происходящих в мировой экономике. Наибольшее влияние на абхазскую экономику оказывает состояние экономики российской, переживающей сегодня, как известно, не самые простые времена.

Кризисные явления в российской экономике очередной раз обнажили те риски и вызовы для  абхазского бизнеса, которые частично объективно достались от советского, а затем и  периода Отечественной войны народа Абхазии и изоляции, частично – стали результатом современных экономических и политических просчетов.   Безусловно, все это самым непосредственным образом сказывается на состоянии бизнес-климата в Абхазии.

На развитие предпринимательства и состояние инвестиционного климата  оказывает влияние масса факторов – их уместно рассматривать в ракурсе  «угрозы и риски предпринимательства – меры защиты от них». Такой подход позволяет не просто комплексно подходить к анализу проблем развития предпринимательства, но и вырабатывать механизмы защиты для бизнес-сообщества в целом и каждого отдельного предпринимателя в частности.

Какие же основные проблемы абхазского бизнес сообщества? Сразу оговорюсь, что под абхазским бизнес-сообществом в данном контексте   подразумеваются как абхазские предприниматели, так и созданные за последние годы, предприятия с участием российского капитала.

Остановимся на основных группах рисков, тормозящих экономические процессы в Абхазии.

Несовершенство законодательства и явно несвоевременное принятие новых законов. У всех сейчас на слуху Закон  «О налоге на добавленную стоимость».    Приняли его очень оперативно, так как с его помощью можно быстро организовать взимание достаточно крупных финансовых средств в виде налога за товары, пересекающие границу Абхазии. Предшествовали принятию закона более чем бурные дебаты, касающиеся как перечня товаров, не подпадающих под взимание НДС, так и необходимости такого закона в принципе. По не самой лучшей местной традиции, в этом документе не было  сразу конкретизировано, какие именно товары не подпадут под действие закона. Тем не менее, закон был принят со всеми неточностями и недочетами, вызвавшими в итоге бурную негативную реакцию в предпринимательской среде, особенно среди малого бизнеса,  наиболее полно ощутившего на себе последствия принятия закона об НДС.  Граждане тоже не в восторге от нового налога, так как часть предпринимателей использовало его взимание для необоснованного увеличения цен на целый ряд товаров повседневного спроса.

Между тем, крайне важные для экономики законы месяцами , а то и годами лежат без движения, хотя могли уже сейчас снизить уровень налоговой нагрузки, создать предпосылки для улучшения инвестиционного климата.

В первую очередь, можно назвать проекты законов  «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Абхазия» и «Об упрощенной системе налогообложения», «О государственно-частном партнерстве», «О лизинге» и т.д.

Необходима системность в создании законопроектов и личная ответственность чиновников на местах на стадии разработки, а так же регламент на подготовку документов.

Сколько лет мы уже слышим о создании кадастров недвижимости и земли. Но каких-то результатов по-прежнему не видно. Такое впечатление, что работы ведутся не на относительно небольшой полоске черноморского побережья, а на сотнях тысяч квадратных километров непроходимых джунглей Амазонки.  Соответственно, ни местным, ни российским предпринимателям абсолютно непонятно, какие объекты для инвестиций имеются и кому принадлежат права на тот или иной земельный участок или объект недвижимости.

Зато, оперативно утверждены уже упоминавшийся закон об НДС и не менее спорная,  пошлина на орех

Кроме того, отсутствует даже  единый свод законов. Отдельные документы публикуются на различных правительственных порталах, и очень часто со значительным опозданием.

Еще одной проблемой является отсутствие подзаконных актов к уже принятым законам. Например, закон РА «Об инвестиционной деятельности» был принят уже полтора года назад, но является не рабочим, так как правительством и соответствующими ведомствами не приняты регламенты, регулирующие применение этого закона. Такая же история с законом «Об особых экономических зонах», принятым осенью прошлого года. Хотя в этом документе есть конкретные указания, в какой срок такие акты должны быть приняты.

В общем, целесообразно создание единого налогового кодекса и приведение в соответствие всего законодательства, относящегося к экономическому блоку.

Достаточно пессимистично выглядит ситуация и с кредитованием бизнеса. Безусловно, Национальный банк Абхазии в последнее время предпринял ряд мер, которые должны несколько улучшить ситуацию. Но пока масштаб кредитования и его условия не позволяют  большей части абхазских предпринимателей ни реализовывать старт-апы, ни расширять уже имеющийся бизнес.

Сегодня крайне необходимо, пока позволяет внешнеполитическая конъюнктура , как можно эффективнее и оперативнее развивать стратегические отрасли абхазской экономики, которыми являются туризм и сельское хозяйство. Нужны сотни новых мини-гостиниц, предприятий сферы услуг и питания, чтобы удовлетворить спрос  увеличивающегося с каждым годом туристического потока. Необходимы вложения в новые фруктовые плантации, парниковые хозяйства, небольшие перерабатывающие цеха и иные сопутствующие производства.

Без развитой и доступной системы кредитования, можно рассчитывать, в основном,  на привлечение средств российского бизнеса. Несмотря на некоторые противоположные мнения по поводу целесообразности активного участия российского капитала в развитии абхазской экономики, наверное, все же следует признать такие процессы необходимыми и полезными в сложившихся условиях.  Но и в этом направлении имеются свои сложности.

На данный момент нельзя, к сожалению, говорить о массовом интересе российских предпринимателей к реализации бизнес-проектов в Абхазии. Причин тому несколько. Среди основных можно назвать следующие.

  1. Слабая информированность российских предпринимателей об инвестиционных возможностях Абхазии. Большинство потенциальных инвесторов просто не знают, во что именно лучше вложится в Абхазии, как это сделать, не нарушая законов. В этом плане опять уместно снова упомянуть  неразбериху,  царящую в части публикации законодательной базы и отсутствия соответствующих кадастров.
  2. Российский бизнес не чувствует себя полностью защищенным в Абхазии. По причинам, частично озвученных в предыдущем пункте, россияне достаточно часто попадают в лапы жуликов и аферистов, лишаются денег и бизнеса. А правоохранительные органы и суды не проявляют достаточного желания в защите их интересов.   Положение с бытовой преступностью тоже не добавляет оптимизма тем, кто подумывает  здесь работать в Абхазии.
  3. И еще одна обсуждаемая тема. Косвенно на активность российских инвесторов, влияет и запрет для иностранцев приобретать в Абхазии жилье. Получается, что человек инвестирует в абхазскую экономику достаточно крупные финансовые средства, но не имеет возможности, открыв здесь бизнес, приобрести или построить себе жилье, пусть даже с ограничениями и  обременениями. Наверное, этот вопрос каким-то образом тоже надо регулировать в соответствии с правилами цивилизованного рынка, но с учетом нашей специфики.

Также, фактором, негативно влияющим на предпринимательскую деятельность в Абхазии, является отсутствие  в необходимом количестве высокопрофессиональных кадров, способных решать современные задачи на предприятиях. Таких специалистов необходимо привлекать, а на перспективу срочно организовать базу для обучения своих.

Вот такие основные проблемы стоят перед бизнесом в Абхазии.  Вкратце, о путях их устранения уже сказано в этом докладе. Но конкретные и практические меры должны вырабатываться сообща предпринимательскими сообществами Абхазии  и,  наверное,  России.

Ведь при том, что государство и особенно бизнес-сообщество предпринимают определенные усилия, для коррекции нынешней негативной ситуации в сфере предпринимательства, риски и угрозы остаются. Таким образом, можно констатировать, что меры для защиты от них далеко не всегда адекватны.

Особая роль в решении проблем предпринимательства должна принадлежать тем представителям бизнес-среды, которые, четко осознавая свои интересы, объединяются в деловые союзы для достижения целей совместными усилиями.  Это один из  ключевых факторов развития предпринимательства в Абхазии  и решения проблем в этой сфере. И у государства, и у бизнес-сообщества,  должно сложиться  понимание, что все обозначенные  выше проблемы  требуют  комплексного подхода и ресурсов для решения со стороны законодателя и предпринимателей.

И в конце своего выступления, хочу отметить:

Партия «Единая Абхазия» одним из основных приоритетов в своей деятельности декларирует поступательное движение нашей страны к цивилизованному правовому государству с развитой экономикой.

По моему мнению, руководителем одной из крупнейших партий Абхазии, стремящейся влиять на происходящие в Абхазии процессы, должен быть  политик, обладающий авторитетом не только в республике, но и за ее пределами, знающий изнутри всю специфику государственного управления. Поэтому, считаю наилучшей кандидатурой  на пост Председателя партии  Шамба Сергея Мироновича

Спасибо за внимание!

 

1 КОММЕНТАРИЙ

  1. […] Об этом на съезде партии «Единая Абхазия» говорила и генеральный директор Центра поддержки российского бизнеса в Абхазии «Аидгылара» Анна Калягина. Полностью ее выступление можно прочесть в нашем материале  «Анна Калягина о рисках и проблемах бизнеса в Абхази…. […]

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

Введите символы *